Постановление по делу № 5-121/2023 от 20.02.2023

Дело № 5-121/2023

УИД № 78RS0006-01-2023-000675-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 20 февраля 2023 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию.

Правонарушение совершено ФИО1 при следующих обстоятельствах:

14 ноября 2022 года в ходе совершения таможенных операций связанных с прибытием морского судна «SAPODILLA», пришвартованного у причала № 17 ПЗТК АО «Морской порт Санкт-Петербург», должностному лицу таможенного поста Лесной порт представлена «CREW`S EFFECTS DECLARATION», декларация личных вещей членов экипажа судна «SAPODILLA», в которой вторым помощником капитана, гражданином Российской Федерации ФИО1 задекларировано 250 граммов табака и 200 сигарет «WINSTON BLUE».

В соответствии с Приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107, стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся в таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов составляют 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 грамм табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 грамм в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Исходя из количества и характеристик товара, его однородности и практики использования данного товара по прямому назначению, а также с учетом того, что в соответствии с п. 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 12 ноября 2014 года табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, не относятся к товарам для личного пользования, перемещаемый товар (сигареты), ввозимый на таможенную территорию Союза ФИО1 был признан таможенным органом товаром не предназначенным для личного пользования, в соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

По наименованию и заявленному коду ТН ВЭД ЕАЭС 2402209000 товар «сигареты» включен в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (далее ТР ТС 035/2014), утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 12 ноября 2014 года и является объектом технического регулирования ТР ТС 035/2014.

В связи с вышеуказанным, при декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления указанного товара для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, декларантом, которым является в рамках конкретного дела ФИО1 подача таможенной декларации должна была сопровождаться документом об оценке соответствия требованиям ТР ТС 035/2014 (декларацией о соответствии).

Однако декларации о соответствии требованиям ТР ТС 035/2014 на товар сигареты с маркировкой «WINSTON BLUE» ФИО1 представлено не было.

В ходе опроса по обстоятельствам вменяемого правонарушения ФИО1 пояснил, что о необходимости соблюдения запретов и ограничений в виде подачи декларации о соответствии требованиям технического регламента в отношении товара «сигареты» с маркировкой «WINSTON BLUE» он не знал.

Так, ФИО1 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, выразившегося в том, что он осуществил ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию товар сигареты с маркировкой «WINSTON BLUE», с несоблюдением запретов и ограничении на ввоз, хотя должен был и мог предвидеть наступление таких последствий, что привело к совершению им административного правонарушения по неосторожности.

Таким образом, деяние ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии ФИО1.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, в частности:

«CREW`S EFFECTS DECLARATION», декларацией личных вещей членов экипажа судна «SAPODILLA», в которой вторым помощником капитана, гражданином Российской Федерации ФИО1 задекларировано 250 граммов табака и 200 сигарет «WINSTON BLUE»;

актом таможенного осмотра № 10216110/141122/101381 от 13 ноября 2022 года, из которого следует, что старшим инспектором ОТО и ТК Балтийской таможни ФИО2, в присутствии представителя декларанта агента ФИО3 «OCEANIC», с применением технического средства фото- и видеофиксации проведен таможенный осмотр каюты ФИО1, в ходе осмотра в личных вещах ФИО1 обнаружено: 250 грамм табака «GOLDEN VIRGINIA» и 200 сигарет «WINSTON BLUE»;

протоколом изъятия вещей и документов от 15 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении № 10216000-001846/2022, из которого следует, что инспектор ОТО и ТК т/п Лесной порт Балтийской таможни ФИО4, с участием лица, в отношении которого изымаются вещи и документы ФИО1, с использованием технического средства фото- и видеофиксации, изъял товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001846/2022: сигареты с маркировкой на упаковке «WINSTON BLUE» в количестве 1 блока - 10 пачек с сигаретами в каждой по 20 шт. сигарет, всего 200 шт. сигарет;

актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Балтийской таможне от 16 ноября 2022 года, согласно которому инспектор ОТО и ТК Лесной порт Балтийской таможни ФИО4 передал главному государственному таможенному инспектору ФИО5, которая приняла на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Балтийской таможни товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001846/2022, а именно сигареты с маркировкой на упаковке «WINSTON BLUE» в количестве 1 блока - 10 пачек с сигаретами в каждой по 20 шт. сигарет, всего 200 шт. сигарет;

протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 от 15 ноября 2022 года, согласно которому он по обстоятельствам вменяемого ему административного правонарушения пояснил, что им в декларации личных вещей членов экипажа судна «SAPODILLA», в которой он является вторым помощником капитана, было задекларировано 250 грамм табака и 200 сигарет, о необходимости соблюдения запретов и ограничений он не знал, вину в совершении вменяемого правонарушения признает;

фотоматериалом и видеозаписью, на которых зафиксированы процессуальные действия, производимые в рамках дела об административном правонарушении № 10216000-001846/2022 в отношении ФИО1;

протоколом об административном правонарушении № 10216000-1846/2022 от 15 декабря 2022 года, составленным в отношении ФИО1 уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении уведомленного о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола направлена в адрес ФИО1;

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах у суда не имеется.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с ввозом на таможенную территорию Евразийского экономического союза или Российскую Федерацию товаров, в отношении которых законодательством членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены запреты и ограничения.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

Как усматривается из пп. 32 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 7 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза - в декларации на товары подлежат указанию сведения о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, в том числе меры технического регулирования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств - членов.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 года № 107 "О техническом регламенте Таможенного союза " утвержден «Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014)

ТР ТС 035/2014 устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а также требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

В связи с вышеуказанным, при декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления указанного товара для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, декларантом подача таможенной декларации должна сопровождаться документом об оценке соответствия требованиям ТР ТС 035/2014.

В ходе таможенного контроля установлено, что по состоянию на день подачи «CREW`S EFFECTS DECLARATION», декларации личных вещей членов экипажа судна «SAPODILLA», в которой вторым помощником капитана, гражданином Российской Федерации ФИО1 было задекларировано 200 сигарет «WINSTON BLUE», документы, подтверждающий соответствие указанного товара требованиям ТР ТС 035/2014, отсутствовали.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, в обязанности которого входит соблюдение установленных запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу.

В соответствии с п. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом признается лицо, которое декларирует товар или от имени которого декларируется товар.

Согласно ст. 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений представляются таможенному органу при декларировании товара.

В соответствии с п.п. 3, 5 Приложения № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво, общим объемом более 5 литров, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, а также табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 гр. табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 гр., перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, входят в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

Таким образом, товары, не предназначенные для личного пользования, декларируются уполномоченному таможенному органу в порядке, установленным гл. 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с помещением их под определенную таможенную процедуру, с соблюдением запретов и ограничений, а также уплатой причитающихся пошлин и налогов.

Вышеназванные требования таможенного законодательства ФИО1 соблюдены не были, декларация о соответствии на товар: «сигареты» с маркировкой «WINSTON BLUE» при ввозе товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза таможенному органу им представлена не была.

Однако, вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных обязанностей, предусмотренных законодательством Евразийского экономического союза, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении запретов и ограничений на ввоз товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию путем непредоставления декларации о соответствии товара требованиям технического регламента, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает, как и не усматривает оснований для прекращения производства по делу в порядке ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд с учетом положений ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, в том числе личность виновного, его имущественное положение обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Так, с учетом вышеуказанного, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-001846/2022: сигареты с маркировкой на упаковке «WINSTON BLUE» в количестве 1 блока - 10 пачек с сигаретами в каждой по 20 шт. сигарет, всего 200 шт. сигарет, находящийся в камере хранения вещественных доказательств в Балтийской таможне по адресу: Санкт-Петербург, Канонерский остров, дом 32А, кабинет 523, конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья подпись Д.Ю. Шмелева