№ 12-192/2023
РЕШЕНИЕ
25 июля 2023 года г. Владивосток
Судья Советского районного суда г. Владивостока Кашимовский А.Е., с участием защитника фио1 по доверенности адвоката фио, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе представителя фио1 по доверенности адвоката фио на постановление заместителя начальника ОП № 6 УМВД России по г. Владивостоку от <дата> о привлечении фио1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ,
установил:
Постановлением заместителя начальника ОП № 6 УМВД России по г. Владивостоку от <дата> фио1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением защитником фио1 по доверенности адвокатом фио подана жалоба, в которой он просит восстановить срок на подачу жалобы, отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, поскольку в отношении фио1 в одно время составлено два протокола по делу об административном правонарушении, совершенных в одно время, в разных местах и при разных обстоятельствах, сам фио1 при составлении административных протоколов не присутствовал, административных правонарушений не совершал, подписи в протоколе выполнены иным лицом, обжалуемое постановление было получено лишь при ознакомлении защитника с материалами дела об административном правонарушении.
фио1, должностное лицо ОП № 6 УМВД России по г. Владивостоку извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании защитник фио1 по доверенности адвокат фио доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить в полном объеме.
Выслушав защитника фио1 по доверенности адвоката фио, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, прихожу к следующему.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
С учетом того, что доказательств получения фио1, и его защитником копии обжалуемого постановления до <дата> суду не представлено, а также учитывая выводы судьи Приморского краевого суда, изложенные в решении от <дата>, ходатайство защитника фио о восстановлении срока подачи жалобы подлежит удовлетворению.
Как установлено в ходе судебного заседания, в отношении фио1 <дата> составлено два протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6.1 и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, согласно которых, фио1 в 19-30 минут совершил указанные административные правонарушения, а именно, находился в общественном месте в магазине по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты, и в это же время находясь в общественном месте-во дворе дома, расположенного по адресу: <адрес> распивал алкогольную продукцию, а именно пиво «Бад».
Информации о том, каким образом фио1 мог одновременно находиться в разных местах и совершить административные правонарушения должностными лицами ОП № 6 УМВД России по г. Владивостоку суду не представлено.
Таким образом, доводы представителя фио1 по доверенности адвоката фио о невозможности совершения фио1 одновременно двух административных правонарушений в одно время и в разных местах обоснованы и не опровергнуты имеющимися по делу доказательствами.
При этом протокол об административном правонарушении является обязательным (за исключением случаев возбуждения дела прокурором и случаев, установленных статьей 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и значимым процессуальным документом по делу об административном правонарушении, является согласно статье 26.2 названного Кодекса документом, посредством которого осуществляется доказывание вины лица в совершении административного правонарушения.
Учитывая существование двух процессуальных документов, порождающих неопределенность события вмененного фио1 правонарушения, надлежащие доказательства виновности в совершении административного правонарушения отсутствуют.
В настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности фио1, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ истек.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу требований п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОП № 6 УМВД России по г. Владивостоку от <дата> вынесенное в отношении фио1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.30.6-30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление заместителя начальника ОП № 6 УМВД России по г. Владивостоку от <дата> в отношении фио1, признанного виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.
Судья А.Е. Кашимовский