Решение по делу № 2-1704/2022 от 09.12.2022 | Краснокамский городской суд (Пермский край)

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск 09 декабря 2022 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Азановой О.Н.,

при секретаре ФИО9,

с участием представителя истца ФИО10,

ответчиков ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Межрайонной ИФНС № по <адрес> о прекращении права собственности на аварийное жилое помещение с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение,

установил :

Комитет земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа (далее - истец) обратился в суд с исковым заявлением (с учетом принятого судом в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ходатайства об уточнении исковых требований) к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Межрайонной ИФНС № по <адрес>, в котором просит: отменить установленные запреты на регистрационные действия в виде: запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, №-ИП, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>; запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>; запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, №-ИП, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>; запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, №-ИП, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>; запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, №-ИП, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>.

Исковые требования мотивированы следующим. Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. На основании выписки из ЕГРН жилое помещение, квартира, площадью 47,6 кв. м., с кадастровым номером: 59:07:0010612:78, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы. Согласно постановлению администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п, (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-п), утверждена муниципальная программа «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа». На основании Муниципальной программы, расселение многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, запланировано до ДД.ММ.ГГГГ. В адрес ответчиков направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №СЭД-273-49- 4806-исх. о сносе или реконструкции многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п, земельный участок под многоквартирным жилым домом № по адресу: <адрес>, изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п, жилые помещения в многоквартирном жилом <адрес> по адресу: <адрес>, изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Ответчиками дано согласие на выкуп жилого помещения. В связи с получением согласия на выкуп жилого помещения, администрацией принято решение об изъятии аварийного жилого помещения, подготовлен проект договора об изъятии жилого помещения. Сумма возмещения определена на основании оценочного отчета от ДД.ММ.ГГГГ № и составила: 1578230,00 руб., из них 1517030,00 руб., рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, в том числе земельного участка, 61 200 рыночная стоимость убытков. Стороны подписали договор об изъятии жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. поскольку на жилое помещение квартиру, площадью 47,6 кв. м., с кадастровым номером: 59:07:0010612:78, расположенной по адресу: <адрес>, службой судебных приставов наложены запреты на регистрационные действия, зарегистрировать переход права собственности в установленном порядке, не представляется возможным. Указанное ограничение прав и обременение объекта недвижимости нарушает права и интересы администрации, потому как невозможно реализовать программу «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа». ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> направлено письмо с просьбой снять установленные запреты в досудебном порядке. на сегодняшний день запреты не сняты.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, с учетом уточнений, о снятии запрета регистрационных действий.

Ответчики ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО6 исковые требования в судебном заседании признали, просили удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители ответчиков МИФНС № по <адрес>, Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

Третье лицо Администрация Краснокамского городского округа направила отзыв, согласно которому с исковыми требованиями согласна. Также направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Управление федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. направило отзыв, в котором указало, что в случае удовлетворения судом исковых требований государственная регистрация будет проведена в соответствии с решением суда в установленном законе порядке на общих основаниях.

Представитель третьего лица ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим образом, направил письменный отзыв в адрес суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

На основании п.3,5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

На основании п.52 Постановления № 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

При этом к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество может быть приобретено на основании договора купли-продажи, иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 442 ГПК РФ иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю. В случае, если арест или опись имущества произведены в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчиков привлекаются лицо, чье имущество подлежит конфискации, и соответствующий государственный орган. В случае, если арестованное или включенное в опись имущество уже реализовано, иск предъявляется также к приобретателю имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. принадлежит на праве общей собственности жилое помещение - квартира, площадью 47,6 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.13-17).

Согласно заключению межведомственной комиссии администрации Краснокамского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, дом расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.18-19).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2025 годы. Согласно Муниципальной программе частичное расселение многоквартирного дома, запланировано до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-п) утверждена муниципальная программа «Расселение ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа» (22-38).

Ответчиками было дано согласие на выкуп жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> (л.д.44-49).

Постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п земельный участок под многоквартирным жилым домом № по адресу: <адрес>, изъят для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.42-43).

Постановлением администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п жилые помещения в многоквартирном жилом <адрес> по адресу: <адрес>, изъяты для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.40-41).

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии с п.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Ответчики, являясь собственниками жилого помещения дали письменное согласие на выкуп, заключили договор об изъятии жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.49-53). Данный договор не оспорен, недействительным не признан.

По выписке из ЕГРН на жилое помещение, квартиру, площадью 47,6 кв. м., с кадастровым номером: 59:07:0010612:78, расположенную по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет, в виде: запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, №-ИП, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>; запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>; запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, №-ИП, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>; запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, №-ИП, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>; запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, №-ИП, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>.

По сведениям, представленным ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> (л.д.69).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации жилого помещения, квартиры, площадью 47,6 кв. м., с кадастровым номером: 59:07:0010612:78, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.76).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на жилое помещение, квартиру, площадью 47,6 кв. м., с кадастровым номером: 59:07:0010612:78, расположенную по адресу: <адрес>, кв. (л.д.81).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, взыскатель: Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, должник: ФИО3 (л.д.89).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на жилое помещение, квартиру, площадью 47,6 кв. м., с кадастровым номером: 59:07:0010612:78, расположенную по адресу: <адрес>, по исполнительному производству №-ИП (л.д.91).

По сведениям, представленным ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в пользу УФССП России по <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.

В силу положений ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" отдельные действия судебного пристава-исполнителя в виде объявления запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника являются средством создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничении, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Наличие запрета на регистрационные действия, наложенные постановлениями судебного пристава-исполнителя на объект недвижимости - квартиру, площадью 47,6 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ответчикам, не дает возможность в установленные сроки реализовать муниципальную программу по расселению ветхого и аварийного жилья Краснокамского городского округа, путем регистрации подписанного соглашения об изъятии, чем нарушает права истца, как исполнителя данной программы.

Исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства может быть достигнуто и другими способами. Судебный пристав-исполнитель не лишен возможности решить вопросы об обращении взыскания на полученные денежные средства, имущественные права требования.

Положения статьи 101 Федерального закона об исполнительном производстве устанавливают исчерпывающий перечень компенсационных выплат, на которые не может быть обращено взыскание. Данный перечень расширительному толкованию не подлежит.

Характер выплаченных в счет компенсации за изъятое путем выкупа аварийное жилое помещение денежных средств не исключает возможности их изъятия, поскольку не подпадает под перечень выплат, указанных в статье 101 приведенного выше Федерального закона.

Сохранение запрета на спорное имущество, собственником которого является истец в силу заключенного им с ответчиками договора об изъятии жилого помещения, делает невозможным государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество и тем самым ограничивает права истца по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им на праве собственности имуществом.

Сохранение в данном случае запретов на квартиру, которая расположена в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, не согласуется со ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также принципом соразмерности установленных ограничений, учитывая стоимость жилого помещения 1 517 030 руб. и размер задолженности по исполнительным производствам 54 277,41 руб.

Учитывая мнение взыскателей, не заявивших возражений против отмены данных запретов, наличие публичного интереса в реализации муниципальной программы, отмена запрета регистрационных действий не нарушит права и законные интересы взыскателей, будет соответствовать его интересам.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены установленных запретов регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, №-ИП, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>; от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>; от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, №-ИП, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>; от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, №-ИП, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>; от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, №-ИП, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>, в отношении жилого помещения, квартиры, площадью 47,6 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа удовлетворить.

Отменить установленные запреты на регистрационные действия в виде:

- запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, №-ИП, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>;

- запрещения регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании выписки из постановления судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОСП по <адрес> УФССП по <адрес>;

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца через Краснокамский городской суд <адрес> со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н.Азанова