Дело № 2-373/2023
УИД: 33RS0016-01-2023-000700-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2023 года
Селивановский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Вороновой И.А.,
при секретаре Шубёнкиной Н.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области гражданское дело по иску ФИО3 к администрации муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области о признании права собственности на недвижимое имущество,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к администрации МО СП Малышевское Селивановского района Владимирской области о признании права собственности на <адрес>
В обосновании иска указано, что ФИО3 является собственником квартир №, общей площадью 44,9 кв.м. и № общей площадью 32,2 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>. С целью улучшения жилищно-бытовых условий, в конце 2022 года, истец произвела реконструкцию квартир за счет собственных средств путем их объединения в одно жилое помещение за счет изменения внутренних стен и дверных проемов, а также возвела теплую жилую пристройку. Согласно справки, выданной начальником управления архитектуры и градостроительства администрации Селивановского района, самовольно реконструированная квартира по адресу: <адрес>, соответствует действующим техническим регламентам и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, окружающей среде и объектам культурного наследия. Собственники смежных квартир претензий по поводу реконструкции квартиры и нарушения их прав и законных интересов не предъявляли. Ввиду отсутствия разрешительных документов на реконструкцию квартир ФИО3 лишена возможности ввести данный объект в эксплуатацию, в связи с чем, просит признать за ней право собственности на недвижимое имущество.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя ФИО1, которая в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, поддержал требования истца.
Третьи лица ФИО5, ФИО6, собственники соседних квартир, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражали.
Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит к следующему.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В п.п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений регулируются жилищным законодательством.
В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Исходя из положений ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, согласование переустройства (перепланировки) жилого помещения производится на основании заявления собственника, данного помещения или уполномоченного им лица, поданного в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения. В силу положений ч. 1 ст. 29 ЖК РФ отсутствие указанного решения является одним из оснований, при которых проведенные переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В соответствии с п. 4 ч. 1, 2, 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником квартир №, площадью 44.9 кв.м. с кадастровым номером № и № площадью 32,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 103-105, 106-108).
Указанные квартиры расположены на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит истцу ФИО2 и третьему лицу ФИО5 на праве общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади квартир №, № и № по адресу: <адрес> (л.д. 109-113).
В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, составленным ГАУ Владимирской области «Бюро технической инвентаризации Селивановский филиал», по состоянию на 27.10.2010г., общая площадь квартиры составляла 44,9 кв. м, в том числе жилая 31 кв. м. Согласно экспликации, она состояла из: кухни, площадью 9,1 кв.м., жилой комнаты, площадью 16,8 кв.м., жилой комнаты, площадью 14,2 кв.м., прихожей, площадью 4,8 кв.м. (л.д. 36-37).
Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, составленным Селивановским бюро технической инвентаризации, по состоянию на 29.02.2000г., общая площадь квартиры составляла 32,2 кв. м, в том числе жилая 17,0 кв.м. Согласно экспликации, площадь квартиры состояла из кухни, площадью 9,8 кв.м., жилой комнаты, площадью 17,6 кв.м., прихожей, площадью 4,8 кв.м. (л.д. 33-35).
Судом установлено, что истцом, с целью улучшения жилищных условий, самовольно, без получения соответствующих разрешительных документов, произведена реконструкция квартир № и № по указанному адресу.
Согласно техническому паспорту помещения, изготовленному ООО «БТИ и Кадастр», по состоянию на 28.09.2023г., общая площадь <адрес> составляет 112,6 кв. м, жилая 43,8 кв. м. Согласно экспликации к плану помещений квартира имеет один этаж, который состоит из: жилой комнаты площадью 13,9 кв.м., подсобной – 3,8 кв.м., коридора площадью 7,3 кв.м., санузла – 8,8 кв.м., жилой комнаты площадью 12,9 кв.м., кухни – 29,3 кв.м., жилой комнаты – 17,0 кв.м., террасы площадью 19,6 кв.м. (л.д. 38-50).
Судом установлено, что ФИО3 предпринимала меры по легализации самовольно произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству принадлежащей ей квартир путем обращения с соответствующим заявлением в управление архитектуры и градостроительства администрации Селивановского района. Согласно уведомлению администрации Селивановского района от 17.11.2023г., истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в связи с отсутствием документов, указанных в ч. 3 ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ (л.д. 123).
В соответствии с техническим заключением, составленным ООО «Модуспроект» от 03.11.2023г., несущие и ограждающие конструкции реконструируемой части жилого многоквартирного дома (квартиры №№, 4) находятся в работоспособном состоянии, строительных конструкций, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания не выявлено. Технические решения, принятые при строительстве, отвечают требованиям механической безопасности, установленных Федеральным законом от 30.12.2009 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон №384-ФЗ), СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», соответствуют положениям Градостроительного кодекса РФ и не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Технические решения, принятые при реконструкции и перепланировки квартиры не повлияли на появление источников внешних вредных физических факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить жизнь и здоровье граждан (источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Реконструируемая часть многоквартирного жилого дома, на момент осмотра, соответствует требованиям пожарной безопасности. Объект соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. 52-91).
Из сведений начальника управления архитектуры и градостроительства администрации Селивановского района от 29.09.2023г. усматривается, что спорный объект капитального строительства соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции, установленным в Правилах землепользования и застройки муниципального образования сельское поселение Малышевское Селивановского района Владимирской области и при правильной эксплуатации не представляет угрозы жизни и здоровью людей, окружающей среде и объектам культурного наследия (л.д. 30).
При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению, поскольку самовольная реконструкция квартир № и №, расположенных по адресу: <адрес>, произведена на принадлежащем истцу земельном участке, без нарушений градостроительных, строительных, санитарных норм и правил и не создаёт угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно постановления главы администрации МО СП Малышевское от 18.12.2023г. №, жилому помещению, образованному в результате объединения квартир № и №, расположенных по адресу: <адрес>, присвоен адрес - <адрес> (л.д. 135).
Учитывая изложенное, суд полагает обоснованным признать право собственности истца на <адрес>, расположенную по вышеуказанному адресу, в перепланированном (переустроенном) состоянии с общей площадью 112,6 кв.м. и аннулировать сведения в ЕГРН с погашением регистрационных записей в отношении объектов недвижимости - квартир № площадью 44.9 кв.м. и № площадью 32,2 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 ФИО8 удовлетворить.
Признать за ФИО3 ФИО9, <данные изъяты> (СНИЛС <данные изъяты>) право собственности на <адрес>, общей площадью 112,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО3 ФИО10 (СНИЛС №) на <адрес>, площадью 44.9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> погасить регистрационную запись № от 26.07.2011г. на указанный объект недвижимости.
Прекратить право собственности ФИО3 ФИО11 (СНИЛС №) на <адрес>, площадью 32,2 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> погасить регистрационную запись № от 02.08.2018г. на указанный объект недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И.А. Воронова