КОПИЯ

Дело № 2-922/2022

УИД: 52RS0010-01-2022-000724-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2022 года Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.

при секретаре Мошенчич И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области о признании членами разных семей, возложении обязанности поставить на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, указав, что ранее он с супругой ФИО2 поживали в доме который пришел в негодность. В 1999 году он вместе с супругой переехал в г. Балахну, обратился в администрацию с заявлением о признании его малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в чем ему было отказано.

ФИО1 с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ в окончательной форме просит суд обязать администрацию признать его и его супругу, нуждающимися в улучшении жилищных условий и принять на учет нуждающихся в жилом помещении, признать его и его супругу ФИО2 отдельной семьей по отношению к семье М-вых.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, указав, что с 16.07.2021 он с супругой зарегистрирован по адресу: . Фактически они проживают по адресу: . В квартире по адресу: , проживает семья ФИО3, которые не являются членами его семьи.

Представитель ответчика администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв на исковое заявление, в котором просил принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала.

Третье лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены.

Ранее в судебном заседании ФИО3 указал, что с ФИО1 познакомился примерно один год назад, он зарегистрировал ФИО1 и его супругу в принадлежащей ему квартире, в которой также зарегистрированы его сестра и бабушка.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 с .

03.09.2021 ФИО1 обратился в администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о признании малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на семью из 2 человек.

Постановлением администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области № от 30.09.2021, ФИО1 отказано в признании малоимущим в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, поскольку он обеспечен жилым помещением, площадью выше учетной нормы.

Согласно адресным справкам от 20.08.2021 ФИО1 и ФИО2 с 16.07.2021 зарегистрированы по адресу: .

Собственником жилого помещения по адресу: , является ФИО3, который зарегистрирован в указанном жилом помещении вместе с ФИО4 и ФИО5

Как следует из объяснений ФИО3, ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы в принадлежащем ему жилом помещении по адресу: , родственниками или членами его семьи не являются.

Как следует из показаний свидетеля ФИО12, ФИО1 является ее соседом, проживает .

Согласно статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Как следует из материалов дела, объяснений истца ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, а также показаний допрошенного по делу свидетеля ФИО13, ФИО1 и ФИО2 с согласия собственника жилого помещения ФИО3 зарегистрированы по адресу: . Фактически ФИО1 и ФИО2 проживают по адресу: .

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания семьи ФИО1 и ФИО2 отдельной семьей по отношению к семье, членами которой являются ФИО3, ФИО4, ФИО5

Требования истца о возложении на администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области обязанности о признании его и ФИО2, нуждающимися в улучшении жилищных условий и по постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов.

Исходя из данной нормы процессуального права и статьи 11 Гражданского кодекса РФ защите подлежит нарушенное право.

Таким образом, в суде может быть оспорено не любое действие или бездействие, а лишь то, которое нарушает конкретные права и законные интересы лица, обратившегося за их защитой.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

На основании ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Истцом не представлено доказательств того, что действиями и решениями ответчика нарушены его права.

Факт признания семьи истца отдельной по отношению к семье, членами которой являются ФИО3, ФИО4, ФИО5 установлен настоящим решением суда, в связи с чем, истец не лишен права обратиться в администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области с соответствующим заявлением после вступления решения суда по настоящему делу для реализации права на получение жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать семью, состоящую из ФИО1 и ФИО2 отдельной семьей по отношению к семье, членами которой являются ФИО3, ФИО4,, ФИО6.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник решения суда находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области и подшит в дело № 2-922/2022 (УИД: 52RS0010-01-2022-000724-73).

Копия верна.

Судья Д.В. Беляев

Секретарь И.И. Мошенчич