УИД 60RS0001-01-2022-007141-14 Дело № 5-2738/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., при секретаре Душевской К.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Нарния», находящееся по адресу: <адрес>, ИНН **, ОГРН ** ранее не привлекаемого к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2022 года старшим государственным инспектором территориального отдела административной практики Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – МУГАДН) ФИО1 в соответствии сп.1 ст.27.7, п.2 части 1 ст.29.4 и ст.26.10 КоАП РФ было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Нарния», а также определение об истребовании от него сведений, необходимых для разрешения дела.

В частности, ООО «Нарния» предписывалось в трехдневный срок с момента получения определения предоставить в МУГАДН следующие документы: свидетельство о прохождении идентификации аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС, установленной в транспортном средстве марки M., г.р.з. **; договор, заключенный с АО «ГЛОНАСС» на основании которого транспортное средство марки M., г.р.з. **, было оснащено системой спутниковой навигации ГЛОНАСС; сведения о наличии трудовых отношений с водителем В.В..; свидетельство о регистрации транспортного средства марки M., г.р.з. **; путевой лист №015/062022 от 15.06.2022; договор фрахтования транспортного средства марки MAN LIONS, г.р.з. В 447МЕ178 либо заказ-наряд на предоставление указанного транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 15.06.2022;

Также в определении имелись сведения, предупреждающие об ответственности за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Копии вышеуказанных определений направлены по юридическому адресу ООО «Нарния» <адрес>) заказным письмом 22.06.2022 и получены адресатом 27.06.2022 года, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 80111472077059.

В установленный законом трехдневный срок со дня получения определения (ст.26.10 КоАП РФ), то есть до 30.07.2020 года истребуемые документы и сведения, указанные в определении, не были направлены по адресу местонахождения МУГАДН: <адрес>. Уведомления должностному лицу, вынесшему определение, о невозможности представления указанных сведений либо о продлении срока для их предоставления от ООО «Нарния» в письменной форме не направлялись, о несогласии с возбуждением дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ ООО «Нарния» не заявляло.

Указанное бездействие ООО «Нарния» квалифицировано по ст.17.7 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, - директор ООО «Нарния» К.Ю, явился, вину в совершённом правонарушении в целом признала, пояснила, что фактически организация находится в г.Санкт-Петербурге, корреспонденцию, направленную по юридическому адресу предприятия, получает бухгалтер, которая несвоевременно передала ей (К.Ю,.) копию определения. 06.09.2022 Октябрьским районным судом г. Санкт-Петербурга рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Нарния» по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ, для которого и истребовались сведения.

Выслушав законного представителя ООО «Нарния», исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях ООО «Нарния» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Судом принимается во внимание, что истребуемые УГАДН документы по состоянию на 01.07.2020 года представлены не были, о чем указано в протоколе об административном правонарушении. Таким образом, законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не выполнены.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ имеет формальный состав, то есть факт его совершения, не ставится в зависимость от наличия (отсутствия) наступивших последствий.

Учитывая вышеизложенное, лица, умышленно не представившие уведомление о мерах, принятых по представлению должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, могут быть привлечены к административной ответственности на основании ст. 17.7 КоАП РФ.

Статьей 2.2. КоАП РФ установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Нарния» не обеспечило направление истребуемых документов и сведений в МУГАДН. Доказательств обратного суду не представлено. Организация работы структурных подразделений является обязанностью юридического лица.

Вина ООО «Нарния» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении №01260 от 31.08.2020, где отражены обстоятельства совершенного правонарушения, отчётом об отслеживании почтового отправления, сопроводительным письмом, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.05.2019 г., определением возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, определением об истребовании сведений от 21.06.2022, копией выписки из ЕГРЮЛ.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о возможности квалификации правонарушения как малозначительного, по настоящему делу не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности лица, его совершившего, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

По настоящему делу отягчающих ответственность обстоятельств по делу не имеется, в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Вместе с тем, ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, введеной Федеральным законом от 03.07.2016 N316-ФЗ, предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО «Нарния» является микропредприятием, правонарушение совершено впервые (данных об обратном материалы дела не содержат), санкция ст.17.7 КоАП РФ не предусматривает иного вида наказания, помимо административного штрафа либо административного приостановления деятельности, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

С учетом установленных статьей 3.1 КоАП РФ целей назначения наказания, направленных на предупреждение совершения новых правонарушений, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, признание вины во вмененном административном правонарушении и совершение правонарушения впервые, судья полагает возможным назначить ООО «Нарния» наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.1 ст. 4.1.1, ст. 29.9, 29.10, ст. 17.7, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Нарния» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

.

.

Судья М.В. Новикова