УИД 89RS0004-01-2025-004698-08
Дело № 2а-3371/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новый Уренгой 21 ноября 2025 года
Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Анохина В.В.,
при секретаре Рогатинской О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии города Новый Уренгой, Военному комиссариату города Новый Уренгой, ФКУ «Военному комиссариату ЯНАО» об оспаривании решения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии города Новый Уренгой и Военному комиссариату города Новый Уренгой о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от дд.мм.гггг об отказе в удовлетворении его заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и о возложении обязанности на призывную комиссию повторно рассмотреть его заявление. В обоснование иска указано, что решение призывной комиссии об отказе в удовлетворении его заявления о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу принято в связи с пропуском им срока подачи такого заявления. Вместе с тем, один лишь факт пропуска указанного срока не является основанием для отказа в удовлетворения заявления. Кроме того, срок был пропущен им по уважительной причине, в связи с тем, что он длительное время (с 2024 года) находится под наблюдением у психиатра и длительное время проходит лечение антидепрессантами, что не было принято призывной комиссией во внимание при рассмотрении вопроса о восстановлении пропущенного срока.
В возражении на административное исковое заявление представитель административного ответчика – Призывной комиссии городского округа г. Новый Уренгой просил оставить административный иск без удовлетворения, указав о том, что объективных сведений о том, когда именно административный истец начал и когда закончил прием антидепрессантов, комиссии не представлено, в соответствии с представленными медицинскими документами он не имел снижения памяти, нарушения последовательности мышления, более того, он официально работал в тот период, в связи с чем, объективных причин, препятствующих своевременной подаче заявления, не было. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено восстановление сроков подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
В ходе рассмотрения административного дела к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа».
В возражении на административное исковое заявление представитель административного ответчика просил оставить административный иск без удовлетворения.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, мотивируя это нахождением в состоянии депрессии и приемом антидепрессантов, вызывающих головокружение и слабость, что препятствует его участию в судебном заседании.
Представитель административного ответчика - Призывной комиссии городского округа Новый Уренгой ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснив, что заявление ФИО1 поступило в военный комиссариат дд.мм.гггг и рассмотрено на заседании комиссии дд.мм.гггг при непосредственном участии ФИО1. Заседание комиссии дд.мм.гггг не состоялось в связи с невозможностью участия многих членов комиссии по причине нахождения их в отпусках.
Административные ответчики: Военный комиссариат города Новый Уренгой и ФКУ «Военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа» о судебном заседании извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном разбирательстве дела не направили.
Судом принято решение о рассмотрении дела без участия неявившихся представителей административных ответчиков и в отсутствии административного истца.
Ходатайство административного истца об отложении судебного разбирательства судом оставлены без удовлетворения в связи с тем, что достаточных и объективных сведений, подтверждающих доводы административного истца о том, что состояние здоровья препятствует участию его в судебном заседании, суду не представлено, как не представлено и сведений о наличии иных препятствий для явки его в судебное заседание. Напротив, согласно протоколу осмотра административного истца дд.мм.гггг врачом-психиатром он является лицом трудоспособным (л.д. 182), согласно протоколу консультации у врача от дд.мм.гггг административный истец находился в удовлетворительном состоянии, в ясном сознании (л.д. 171). Участие административного лица в судебном заседании не признано судом обязательным и является его правом, которым он распорядился по своему усмотрению.
Суд приходит к следующим выводам.
Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (далее - Закон об альтернативной гражданской службе).
В соответствии с абзацем 2 статьи 2 Закона об альтернативной гражданской службе гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона об альтернативной гражданской службе граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в срок до 1 апреля этого же года. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
Призыв на военную службу на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, относящей к районам Крайнего Севера, в соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и распоряжениями Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (от 24.09.2024 № 255-Р, от 11.09.2025 № 173-Р) осуществляется один раз в год в октябре - декабре.
В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 12 Закона об альтернативной гражданской службе заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения).
Как следует из распоряжения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.09.2024 № 255-Р «Об организации призыва в Ямало-Ненецком автономном округе граждан Российской Федерации 1994-2006 годов рождения на военную службу в октябре-декабре 2024 года», которым утверждены основной и резервный составы призывной комиссии городского округа город Новый Уренгой, действующие по 31.10.2025 (п. 7.3), в основной состав комиссии включены 11 членов комиссии.
Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Новый Уренгой с дд.мм.гггг. (л.д. 44, 56, 58)
При прохождении призывной комиссией в 2021 году ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва до дд.мм.гггг в связи с обучением. (л.д. 58)
дд.мм.гггг посредством почтового отправления ФИО1 обратился в Военный комиссариат г. Новый Уренгой с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу и о восстановлении пропущенного им срока подачи указанного заявления, которое получено адресатом дд.мм.гггг. (л.д. 201)
В обоснование уважительности пропуска срока подачи заявления ФИО1 указано о наличии депрессивного состояния и приеме антидепрессантов, приложена копия протокола консультации психотерапевта от дд.мм.гггг. (л.д.137)
В обосновании заявленных требований ФИО1 указал, что несение военной службы противоречит его убеждениям, которые сформировались в период его обучения в школе под воздействием воспитания и личного окружения. Исходя из содержания заявления убеждения ФИО1, которые противоречат прохождению им военной службы, состоят в том, что армия, по его мнению, лишает его права голоса, заставляя подчиниться определенным требованиям, которые могут противоречить его личным убеждениям, принципам или вероисповеданию; условия службы в армии противоречат его принципам ввиду нередкого насилия среди сослуживцев, а также старших по званию; он не терпит насилие в любой форме, что не позволяет ему применять оружие. В качестве обоснования уважительности пропуска срока подачи заявления ФИО1 указал о том, что с 2024 года он наблюдается у врача-психотерапевта в связи с депрессией и длительное время принимает антидепрессанты. В связи с изложенным, а также в связи с обострением депрессивного состояния он не имел возможности своевременно подать заявление. (л.д. 128-130)
Заседание призывной комиссии по рассмотрению заявления ФИО1 о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу изначально назначено на дд.мм.гггг, затем, в связи с отсутствием возможности у необходимого количества членов комиссии присутствовать на заседании в связи с нахождением в отпусках, отложено на дд.мм.гггг. (л.д. 99, 104)
дд.мм.гггг по результатам рассмотрения заявления призывной комиссией принято решение об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с пропуском срока подачи заявления. (л.д. 197-200)
Как следует из пояснений представителя призывной комиссии, заявление ФИО1 рассмотрено с его участием. Данное обстоятельство административным истцом не оспаривается.
Из копии протокола заседания призывной комиссии № <данные изъяты> от дд.мм.гггг следует, что в комиссии принимали участие 9 ее членов из 11, то есть более 2/3 от общего количества членов призывной комиссии. (л.д. 197-200)
Согласно ч. 4 ст. 12 Закона об альтернативной гражданской службе одними из самостоятельных оснований отказа гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой являются: нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемых ст. 11 Закона об альтернативной гражданской службе и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; не соответствие характеризующих гражданина документов его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Принимая во внимание то обстоятельство, что призыв на военную службу на территории Ямало-Ненецкого автономного округа проводится ежегодно в октябре – декабре, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона об альтернативной гражданской службе заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в 2025 году должны быть поданы гражданами до дд.мм.гггг.
Заявление ФИО1 направлено в военный комиссариат лишь дд.мм.гггг, то есть с нарушением установленного срока на 3 месяца.
Каких-либо объективных сведений о наличии у ФИО1 препятствий для подачи заявления в установленный срок административным истцом не представлено ни на заседание призывной комиссии, ни суду.
Достаточных и объективных сведений, подтверждающих доводы административного истца о том, что состояние здоровья препятствовало ему своевременно, то есть в течение нескольких месяцев, подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в материалах дела не имеется. Согласно представленному ФИО1 в адрес призывной комиссии протоколу первичной консультации у врача от дд.мм.гггг административный истец находился в удовлетворительном состоянии, в ясном сознании (л.д. 137, 171). Сведений о том, что ФИО1 наблюдался у какого-либо врача по поводу неудовлетворительного состояния здоровья до этой даты, начиная с дд.мм.гггг, административным истцом не представлено, в материалах личного дела призывника такие сведения отсутствуют.
Учитывая изложенное, призывная комиссия пришла к обоснованному выводу о пропуске ФИО1 срока подачи заявления и не нашла оснований для восстановления пропущенного срока.
Более того, действующее законодательство в принципе не предусматривает процедуры восстановления пропущенного срока подачи таких заявлений.
Принимая во внимание то обстоятельство, что пропуск срока подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, предусмотренный ч. 1 ст. 11 Закона об альтернативной гражданской службе, в соответствии с ч. 4 ст. 12 указанного Закона является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении этого заявления, суд приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения призывной комиссии.
Кроме того, из представленных ФИО1 в призывную комиссию и суду документов не следует, что он в действительности имеет устойчивые убеждения, подтверждающиеся в его образе жизни, характере социального поведения на протяжении значительного периода времени, которые противоречат несению военной службы, что также в соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона об альтернативной гражданской службе является основанием для отказа в замене военной службы на альтернативную.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливает запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляя, в частности, что в случае, если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. При этом, как указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 24.06.2014 № 1470-О и от 25.09.2014 № 2204-О, само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу не дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.
По смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой, и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.
Таким образом, для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.
Административный истец не обосновал ни призывной комиссии, ни суду с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, который вызвал бы непринятие им военной службы, а также, что непринятие военной службы, на которое ссылается административный истец, является именно его прочно сформированным убеждением.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд находит, что оспариваемое решение призывной комиссии об отказе в удовлетворении заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу является законными, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, административный иск подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии города Новый Уренгой, Военному комиссариату города Новый Уренгой, ФКУ «Военный комиссариат ЯНАО» об оспаривании решения отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Анохин
Решение суда в окончательной
форме изготовлено дд.мм.гггг.