Дело №5-47/2025

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Боровского районного суда <адрес> Лыкова Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО6 (ИНН №, ОГРНИП №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГг. индивидуальный предприниматель (ИП) ФИО2 в нарушение ст.13 п.4 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек гражданина Республики Таджикистан ФИО5, не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>, к исполнению трудовых обязанностей в качестве укладчика плит по адресу: <адрес>.

ИП ФИО2, должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явились, о месте, времени и дате слушания дела извещались надлежащим образом. Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся в судебное заседание ИП ФИО2, должностного лица.

Защитник Клейн А.Ю. в судебном заседании просила назначить ИП ФИО2 наказание ниже низшего предела, поскольку он вину признает, что просила признать смягчающим обстоятельством на основании ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также просила учесть, что ИП ФИО2 является субъектом малого и среднего предпринимательства, относится к микропредприятию, имеет кредитные обязательства.

Исследовав представленные материалы, нахожу вину ИП ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения доказанной, которая подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №М от ДД.ММ.ГГГГг., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГг. ИП ФИО2 привлек гражданина Республики Таджикистан ФИО5, не имеющего патента для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>, к исполнению трудовых обязанностей в качестве укладчика плит по адресу: <адрес>, чем нарушил ст.13 п.4 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- рапортом, согласно которому ДД.ММ.ГГГГг. около 15час.25мин. на территории ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, выявлен ФИО5, который осуществлял трудовую деятельность по укладке плит, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому ДД.ММ.ГГГГг. сотрудниками УМВД ФИО1 по <адрес> на производственной территории по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО5, который осуществлял трудовую деятельность по укладке плит, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- фотографиями;

- договором аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГг.;

- сведениями ООО НТПФ «ИВС» от ДД.ММ.ГГГГг., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГг. на объекте по адресу: <адрес>, работала подрядная организация, осуществляющая текущий ремонт имущества, от ИП ФИО2;

- договором подряда от ДД.ММ.ГГГГг., заключенным между ООО НТПФ «ИВС» и ИП ФИО2 на выполнение ремонтных работ на объекте по адресу: <адрес>, актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГг., актом № от ДД.ММ.ГГГГг.;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО2;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГг., согласно которому ДД.ММ.ГГГГг. в 15час.25мин. по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО5, который осуществлял трудовую деятельность по укладке плит от ИП ФИО2, не имея патента для осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведениями Государственной информационной системы миграционного учета, сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ИП ФИО2, свидетельством о государственной регистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельством о внесении записи в ЕРГИП, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены в Федеральном законе №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 4.2 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена, в том числе, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно п.1 примечания к ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Доказательства, исследованные в судебном заседании, судья находит достоверными, допустимыми и относимыми к делу, а их совокупность достаточной для признания ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушений закона, влекущих прекращение производства по делу, признание недопустимыми исследованных в судебном заседании доказательств, допущено не было. Оснований не доверять представленным доказательствам у судьи не имеется.

Таким образом, действия ИП ФИО2 судья квалифицирует по ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Протокол об административном правонарушении №М от ДД.ММ.ГГГГг. составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; сведения, необходимые для разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано в соответствии с диспозицией ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях; порядок составления протокола соблюден.

Нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 допущено не было.

В соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы.

Привлечение ИП ФИО2 иностранного гражданина к трудовой деятельности, не имеющего патента на работу на территории <адрес> при изложенных выше обстоятельствах, является грубым нарушением Кодекса РФ об административных правонарушениях, следовательно, оснований для признания данного правонарушения малозначительным, не имеется.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2, судья учитывает признание вины.

В соответствии с примечанием 1 к ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч.4 ст.4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях правила данной статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Частью 3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административных правонарушениях может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ст.4.1 ч.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО2, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, поскольку иное наказание не будет соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях, указанным в ст.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом с учетом положений ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ОМВД ФИО1 по <адрес>), КПП №, ИНН №, ОКТМО №, номер счета получателя: №, ФИО1: Отделение ФИО1//УФК по <адрес> г.ФИО1, БИК №, кор/счет №, КБК №, УИН №.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в Боровский районный суд <адрес>, 249010, тел./факс: (<***>, borovsky.klg@sudrf.ru).

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: