Дело №2а-876/2025

УИД: 93RS0012-01-2025-001616-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г. Амвросиевка

Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Никифорова М.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Амвросиевского районного суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Амвросиевскому району ГУФССП России по Донецкой Народной Республике к В.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

отделение судебных приставов по Амвросиевскому району ГУ ФССП России по Донецкой Народной Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением к В.В. об установлении ей временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Амвросиевскому району ГУФССП России по Донецкой Народной Республике (далее – Отделение) было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Амвросиевским районным судом, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскать с В.В. задолженность по алиментам в пользу С.С. в размере 514 946 рублей 10 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе не исполнил, об уважительных причинах неисполнения не сообщил. В данном постановлении должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с п.15. ч.1 ст.64 ФЗ от 02.10.2007 №227-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем Отделения был опрошен должник В.В., который пояснил, что в данный момент не имеет возможности погасить задолженность.

Требования исполнительного документа в добровольном порядке должником В.В. не исполнены. Доказательств уплаты образовавшейся задолженности и доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа вызвано какими-либо уважительными причинами должник В.В. не предоставил. Таким образом, в связи с тем, что до настоящего времени требования исполнительного документа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Амвросиевским районным судом не выполнены, просят суд применить по отношению к должнику определенные временные ограничения его права на выезд из Российской Федерации (ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени, в судебное заседание не явился, об отложении дела не заявлено.

Административный ответчик – В.В., в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о дате и времени судебного разбирательства извещен, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке 226 КАС РФ.

Изучив доводы, изложенные в административном иске, представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 23.07.2025) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", п. 15 ч. 1 ст. 64, ст. 67 Федерального закона" Об исполнительном производстве" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.

В определении от 24.02.2005 №291-О Конституционный Суд РФ указал, что предусмотренная п. 5 ст. 15 Закона №114-ФЗ возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Статьей 67 федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3).

Согласно разъяснений, содержащихся в п.47, 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъясняет, что если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо (47).

В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (48).

В соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального Закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения является одним из принципов исполнительного производства, обязательным для исполнения лицами, применяющими указанный Закон.

Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов, ограничение права на выезд за пределы государства, является мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации, равно как и с территории субъекта Российской Федерации, может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер, следовательно, для установления временного ограничения необходимо наличие возбужденного исполнительного производства в отношении должника, а также подтверждение факта уклонения ответчика от исполнения возложенных на него денежных требований.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.5, 8 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений ч.1, 4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволяющих эти требования исполнить. Наряду с этим, суд руководствуясь положениями п.5 ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Из представленной совокупности документов и доказательств судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения в соответствии со ст.6, 12, 13, 14, 30, 67, 112, 116 ФЗ от 02.10.2007 №227-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного документа, выданного ДД.ММ.ГГГГ Амвросиевским районным судом, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскать с В.В. задолженность по алиментам в пользу С.С. в размере 514 946 рублей 100 копеек.

Судебным приставом-исполнителем был установлен срок для добровольного исполнения требований. Как следует из материалов исполнительного производства задолженность, подлежащую взысканию, должник не оплатил. Из материалов дела следует, что со стороны Отделения приняты возможные меры принудительного взыскания с должника В.В. задолженности, однако по состоянию на момент рассмотрения дела по существу задолженность должником не погашена.

Доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводам, что фактически имеет место уклонение должника от погашения задолженности.

Оценив в совокупности все доказательства, представленные сторонами по делу, а также материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены доказательства наличия задолженности у административного ответчика В.В. являющегося должником по исполнительному производству.

При этом суд не усматривает наличие каких-либо уважительных причин для неисполнения должником исполнительного документа и погашения задолженности в течение длительного периода времени, а доказательств обратного со стороны административного ответчика не представлено.

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению суда, безусловно, указывают на уклонение должника В.В. от исполнения своих обязательств по погашению задолженности, о которых ему известно в рамках исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, суд считает возможным и целесообразным, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, установить для должника В.В. временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Применение такой меры, являющейся одной из мер принудительного исполнения, допускается законом и не противоречит конституционным принципам, принципам разумности и справедливости.

При этом суд учитывает, что доказательства несоразмерности временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе, суду не представлены.

В связи с указанными выше обстоятельствами, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт <данные изъяты>) до полного исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Ю. Никифоров

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено и подписано судьёй 8 декабря 2025 года.