Дело № 2а-82/2023

УИД: 68RS0011-01-2020-001173-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» января 2023 года г. Котовск

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Толмачева П.С.,

при секретаре судебного заседания Зиминой Е.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора города Котовска Тамбовской области Леонтьевой И.В., специалиста – врача психиатра-нарколога <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Котовска Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

в административном исковом заявлении прокурор города Котовска Тамбовской области указал, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения прокуратурой города Котовска проведена проверка с целью пресечения фактов управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания.

В ходе указанной проверки было установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете у врача нарколога <данные изъяты>» с диагнозом: <данные изъяты>

По сведениям, представленным ОМВД России по г. Котовску, <данные изъяты> г. ФИО1 было выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории В и В1.

Из информации <данные изъяты>» следует, что ФИО1 наблюдается <данные изъяты>, кабинет врача нарколога не посещает, по вызову к врачу не является. <данные изъяты>

Таким образом, административный ответчик, страдающий указанным заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом управления транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам в Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 23, 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Постановлением правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604 «О перечнях медицинский противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утверждены перечни медицинских противопоказаний, показаний и ограничений к управлению транспортным средством, куда включены такие заболевания как алкоголизм.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Статьей 24 того же Закона закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.

С учетом изложенного в административном исковом заявлении заявлены требования о прекращении действия водительского удовлетворения <данные изъяты> <данные изъяты> выданного <данные изъяты> г. ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора города Котовска Леонтьева И.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, свои возражения на административное исковое заявление не представила.

Представители заинтересованных лиц, ОГИБДД ОМВД России по г.Котовску и <данные изъяты>», в судебное заседание не явились. Данные лица были надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела.

Учитывая, что явка административного ответчика и представителей третьих лиц в судебное заседание не была признана судом обязательной суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, учитывая позицию представителя административного истца и консультацию специалиста, суд нашел настоящий административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.Согласно ч. 1 ст. 28 Закона N 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

В силу ст. 23 Закона N 196-ФЗ кандидаты в водители транспортных средств проходят обязательное медицинское освидетельствование.

В пункте 17 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N196-ФЗ «О допуске к управлению транспортными средствами» указано, что к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительными противопоказаниями являются, в том числе:

- для водителей мотоциклов, мотороллеров, мотонарт, мопедов всех типов и марок (категория А) – алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускается при стойкой ремиссии); водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг., а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, - 8 (категория В) – алкоголизм, наркомания, токсикомания (допускаются при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при предоставлении положительной характеристики с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии не менее 3-х лет).

В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> г. ФИО1 выдано водительское удостоверение № <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категорий В, В1, что подтверждается карточкой операции с ВУ, предоставленной ОГИБДД ОМВД России.

По сведениям <данные изъяты> «<данные изъяты>» (исх. <данные изъяты> г. и № <данные изъяты> г.) ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом: <данные изъяты>. Кабинет врача не посещает, на приглашения не является. Подтвержденной стойкой ремиссии нет.

<данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд пришёл к выводу, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Наличие у неё права управления транспортными средствами, с учетом указанных противопоказаний, нарушает требования законодательства о безопасности дорожного движения и права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора города Котовска Тамбовской области удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты> г.р., зарегистрированной по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, на управление транспортными средствами (водительское удостоверение № <данные изъяты>.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.С. Толмачев

Мотивированное решение составлено 26.01.2023 г.

Судья П.С. Толмачев