УИД 38RS0003-01-2022-004323-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 14 ноября 2022 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мелиховой А.В.,

с участием помощника прокурора г. Братска Иркутской области Король Т.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3730/2022 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее - ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в Братский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением об установлении надзора в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержащегося в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: запретить выезд за установленные судом пределы территории без уведомления органов внутренних дел; обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно приговору Октябрьского районного суда г. Красноярска от 28.08.2020 ФИО1 осужден по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенные ФИО1 преступления относятся к категории тяжких.

Постановлением начальника ФКУ КП-10 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 26.04.2022 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 04.07.2022 ФИО1 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбытия наказания.

Осужденный ФИО1, <данные изъяты>, в настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснил, что требования об установлении административного надзора он признает. По освобождению из мест лишения свободы он намерен отбыть по месту своей регистрации: <адрес>. Данная квартира принадлежит его знакомым, но он имеет там регистрацию и проживал с 2019 года. Его родная сестра живет в <адрес>, у нее своя семья, трое детей, маленькая квартира, возможности там проживать у него не имеется.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Братска Иркутской области Король Т.В., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Красноярска от 28.08.2020 по п.п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 18.09.2020.

Постановлением Свердловского районного суда г. Красноярска от 27.09.2021 ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение. Постановление вступило в законную силу 08.10.2021.

Согласно постановлению врио начальника ФКУ КП-10 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области ФИО6 от 26.04.2022, осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 04.07.2022 осужденный ФИО1 переведен из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбывания наказания. Постановление вступило в законную силу 08.10.2022.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п.п. «а,г» ч. 2 ст.161 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу нормы ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов, наказание ФИО1 отбывает в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, откуда подлежит освобождению 27.12.2022 по отбытии срока наказания. Следовательно, судимость погашается 27.12.2030.

Следовательно, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимании требования закона о сроке административного надзора, устанавливаемого в отношении лица в случае признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, суд полагает правильным установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно характеристике, утвержденной 13.10.2022 начальником ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, осужденный ФИО1 <данные изъяты>.

При определении конкретных административных ограничений суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, характеризующий материал на ФИО1 в период отбывания наказания, данные о личности, и полагает, что административные ограничения, указанные в иске соответствуют требованиям закона. Суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы при наличии предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2015 № 898-О).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>, а также обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление места жительства, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казенного учреждения следственный изолятор № 2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>,

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2022 года.