Дело № 5-22/2025

УИД 35RS0023-01-2025-000092-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Вологодская область,

<...> 05 марта 2025 года

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Копылова Наталья Валерьевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в д. ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., ..., мастера участка ООО «Севердорстрой»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут на 3, 4, 7, 9 км автомобильной дороги федерального значения А-122 «А-114-Устюжна-Крестцы-Яжелбицы-Великие Луки-Невель» в Устюженском районе Вологодской области мастер участка ООО «Севердорстрой» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ по содержанию дорог и дорожных сооружений мастерского участка № 2 (А-114, А-122), в нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги федерального значения А-122 «А-114-Устюжна-Крестцы-Яжелбицы-Великие Луки-Невель» (идентификационный № № 3 категория) Устюженского района Вологодской области, а именно допустил:

- образование на покрытии проезжей части дефектов в виде отдельных повреждений (выбоин, просадок, проломов) длиной более 15 см, глубиной более 5 см, площадью равной и более 0,06 м? (на км 2+400 размер дефекта - длина 1,3 м, ширина 1,6 м, площадь 2,08 м?, глубина 5,5 см; на км 3+100 первое повреждение - длина 1,3 м, ширина 2,3 м, площадь 2,99 м?, глубина 6,0 см, второе повреждение - длина 1,2 м, ширина 1,8 м, площадь 2,16 м?, глубина 7,5 см; на км 6+950 первое повреждение - длина 1,1 м, ширина 0,8 м, площадь 0,88 м?, глубина 12,0 см, второе повреждение - длина 0,5 м, ширина 0,4 м, площадь 0,2 м?, глубина 7,5 см; на км 8+850 первое повреждение - длина 1,5 м, ширина 1,8 м, площадь 2,25 м?, глубина 10,5 см, второе повреждение - длина 2,5 м, ширина 2,7 м, площадь 6,75 м?, глубина 8,0 см, третье повреждение - длина 1,1 м, ширина 1,1 м, площадь 1,21 м?, глубина 9,5 см) на 3, 4, 7, 9 км автомобильной дороги федерального значения А-122 «А-114-Устюжна-Крестцы-Яжелбицы-Великие Луки-Невель»;

- образование дефектов обочины в виде занижения обочины глубиной более 5 см (средняя глубина занижения обочины на км 2+400 (длина измеряемого участка 48 м) при измерении в 5 (пяти) точках составила 9,5 см, средняя глубина занижения обочины на км 2+531 (длина измеряемого участка 23 м) при измерении в 3 (трех) точках составила 11,5 см) на 3 км автомобильной дороги федерального значения А-122 «А-114-Устюжна-Крестцы-Яжелбицы-Великие Луки-Невель»,

тем самым нарушил ст.ст. 3, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 1 ст. 17 Федерального Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию», п. 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.

В ходе проведенного административного расследования в отношении ФИО1 государственным инспектором дорожного надзора Госавтоинспекции МО МВД России «Бабаевский» ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся, пояснил, что дефекты на проезжей части и обочине дороги образовались в результате изношенности покрытия, аномальной погоды в зимний период (осадки в виде дождя и снега, перепады температур с переходом через 0°С), значительным потоком большегрузного транспорта. Обществом принимались меры по надлежащему содержанию дороги, проводился ямочный ремонт дороги, были выставлены предупреждающие знаки, однако проведенные мероприятия не исправили ситуацию. Дорога требует капитального ремонта, однако финансирование для этих целей отсутствует. В указанный период дорожно-транспортных происшествий в связи с ненадлежащим содержанием дороги не имелось, в настоящее время ситуация с содержанием данных участков стабилизировалась. В подтверждение своих доводов ФИО1 представил копию журнала производства работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-122 «А-114-Устюжна-Крестцы-Яжелбицы-Великие Луки-Невель».

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол, не явилось, извещено надлежаще.

Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

На основании п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

ГОСТ 33220-2015 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию» устанавливает требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог общего пользования для обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.п. 5.2.4, 5.3.1 данного ГОСТа покрытие проезжей части дорог, обочины, разделительные и укрепительные полосы автомобильных дорог не должны иметь дефектов.

Перечень требований к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям устанавливает ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Пунктом 5.2.4 указанного ГОСТа предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Пунктом 5.3.1 указанного ГОСТа установлено, что обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.

Заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, считаю факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, установленным и доказанным.

Кроме признательных объяснений вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении №, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, решением ОП «Устюженское» МО МВД России «Бабаевский» о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ №, рапортом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей и копиями свидетельств технических средств измерения, актом выездного обследования по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ №, государственным контрактом №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 на работу, копией приказа №-Д от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении мастерского участка № на содержание автодороги за ФИО1 в зимний период 2024-2025г.г., копией должностной инструкции мастера участка, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией журнала производства работ по содержанию автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-122 «А-114-Устюжна-Крестцы-Яжелбицы-Великие Луки-Невель».

Представленные документы составлены в соответствии с законом, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает, поэтому они принимаются в качестве доказательств по делу.

Процессуальных нарушений при производстве по делу не усматривается.

С учетом имеющихся в деле доказательств субъект правонарушения определен верно.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного и семейного положения, принимая во внимание смягчающие ответственность обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и тяжких последствий в результате совершения административного правонарушения, принятие мер по устранению недостатков в содержание автодороги, суд полагает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Копылова