Дело №2-3402/2025

УИД 23RS0058-01-2025-004858-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года город Сочи

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Крижановской О.А.,

при секретаре Гончаровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к ФИО1, в котором просит признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, обшей площадью 750+/-6 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, с. <адрес>, ул. <адрес>, земельный участок 70А, запретить ФИО1 и иным лицам осуществлять предпринимательскую, хозяйственную и иную коммерческую деятельность на земельном участке с кадастровым номером №, обшей площадью 750 +/- 6 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, с. <адрес>, ул. <адрес>, земельный участок 70А, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 30.07.2025 Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, обшей площадью 750+/- 6 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, с. <адрес>, ул. <адрес>, земельный участок 70А, на земельном участке расположен жилой дом, нежилое помещение, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1, о чем в ЕГРН внесена запись № №-23/235/2023-43 от 25.10.2023, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.07.2025 № №.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства

При этом по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия, проведенного в ходе осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с заданием от 29.07.2025 № 272, было установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 750 +/- 6 кв.м., зарегистрировано право собственности на объекты строительства с кадастровыми номерами: №, №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.07.2025 № № здание с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: назначение – жилой дом, площадь – 250,6 кв.м., количество этажей - 3, в том числе подземных - 0.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.07.2025 № № здание с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: назначение - нежилое, площадь – 55,0 кв.м., количество этажей - 1, в том числе подземных - 0.

Вместе с тем, при проведении выездного обследования установлено, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № - для ведения личного подсобного хозяйства, при этом фактически земельный участок используется в коммерческих целях, а именно на вышеуказанном земельном участке расположен пункт выдачи заказов Wildberries, в связи с чем, собственником при использовании земельного участка нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.

По результатам обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № имеются признаки административного правонарушения, установленные частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению».

Таким образом, установлено нарушение ответчиком правового режима использования земельного участка с кадастровым номером № на территории муниципального образования город-курорт Сочи.

Представитель истца Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять законное и обоснованное решение суда.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил письменные возражения на доводы искового заявления, просил отказать в удовлетворении исковых требований, в том числе в связи с тем, что им изменен вид разрешенного использования земельного участка, а потому оснований для удовлетворения требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания извещенных надлежаще.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, обшей площадью 750+/-6 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, с. <адрес>, ул. <адрес>, земельный участок 70А, категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Как следует из материалов дела по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия, проведенного в ходе осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с заданием от 29.07.2025 № 272, было установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 750+/- 6 кв.м., зарегистрировано право собственности на объекты строительства с кадастровыми номерами: №, №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.07.2025 № № здание с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: назначение – жилой дом, площадь – 250,6 кв.м., количество этажей - 3, в том числе подземных – 0; согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.07.2025 № № здание с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: назначение - нежилое, площадь – 55,0 кв.м., количество этажей - 1, в том числе подземных - 0.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края указывает на нарушение ответчиком требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу п.п 2 п. 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденные Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что фактически спорный земельный участок используется в коммерческих целях, а именно на вышеуказанном земельном участке расположен пункт выдачи заказов Wildberries, что подтверждается актом выездного обследования муниципального земельного контроля Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 30.07.2025 № 272.

Правовой позицией, приведенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.05.2012 №13016/11, разъяснено, что изменение разрешенного использования любого земельного участка осуществляется с использованием процедуры кадастрового учета изменений этого объекта недвижимости. Аналогичная правовая позиция сформулирована в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, в котором подчеркнуто, что фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр.

В целях соблюдения действующего законодательства необходимо использовать земельный участок в соответствии документировано-оформленным и учтённым в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования либо оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования.

Анализируя установленные обстоятельства, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу о наличии у истца оснований для обращения в суд.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от 13.10.2025 в настоящее время установлен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, обшей площадью 750+/-6 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, с. <адрес>, ул. <адрес>, земельный участок 70А - для индивидуального жилищного строительства, предпринимательство, магазины.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, земельный участок, принадлежащий ответчику на праве собственности, используется им в соответствии с разрешенным видом использования путем размещения объекта коммерческой деятельности.

Тем самым ответчиком устранены обстоятельства, послужившие основанием для обращения в суд. Иных доказательств, подтверждающих доводы истца о нарушении его прав, суду не представлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края в исковых требованиях к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. 13.11.2025.

Судья О.А. Крижановская

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.

Судья Крижановская О.А.