Решение по делу № 2-60/2025 от 27.03.2025 - об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, факта принадлежности документов, признании права на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности назначить данную пенсию с <дата>.

Гражданское дело №

УИД 68RS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 марта 2025 года

Петровский районный суд <адрес> в составе судьи Кононыхиной Л.В., при секретаре судебного заседания Тетеревой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по <адрес> об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, факта принадлежности документов, признании права на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности назначить данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявление к ОСФР по <адрес> об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.1998г. в <адрес>, установлении факта принадлежности документов на имя ФИО7 и ФИО8, ей - ФИО1, признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.28.1,34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по нормам ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с уменьшением пенсионного возраста на три года, и возложении обязанности на ответчика назначить ей указанную пенсию с момента обращения за таковой и исполнения 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований ФИО1 указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по <адрес> по результатам рассмотрения заявления ей было отказано в назначении вышеуказанной пенсии со снижением пенсионного возраста на три года. В основание отказа указано то, что период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным засчитать по причине осуществления работы в этот период за пределами зоны с льготным статусом. Ей засчитан период проживания в льготной зоне продолжительностью 5 лет 5 месяцев 1 день. Она не согласна с решением ответчика, поскольку на момент возникновения Чернобыльской аварии, то есть, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес> и обучалась в Песковатской средней школе. <адрес> отнесено постановлением Правительства РФ к зоне с льготным социально- экономическим статусом. Этот факт не опровергается ОСФР и подтверждается свидетельством об образовании, а также может быть подтвержден свидетельскими показаниями. На территории <адрес> она проживала как на момент возникновения Чернобыльской аварии, так и после нее, до ДД.ММ.ГГГГ, до поступления на учебу в училище (ездила на учебу с сентября по май 1988г.). Таким образом, период проживания после 30.06.1986г. до 31.08.1987г. составил 1 год 2 месяца. С 17.10.1988г. она начала работать на заводе «Прогресс» <адрес>, где формально трудовой договор был прекращен ДД.ММ.ГГГГ, но фактически она прекратила трудовую деятельность на этом предприятии с июня 1989 года, то есть с момента ухода в декретный отпуск за два месяца до рождения ребенка, и с ДД.ММ.ГГГГ стала проживать в фактическом браке по месту жительства будущего второго мужа - ФИО9 в <адрес>, где проживают по настоящее время (полтора года с момента рождения ребенка, с июня 1989 года находилась в оплачиваемом отпуске, а затем полтора года - в неоплачиваемом отпуске по уходу за грудным ребенком). Период с 13.08.1990г. по 31.01.1998г., то есть до момента исключения <адрес> из перечня зон с льготным социально- экономическим статусом составил 7 лет 5 месяцев 19 дней. С учетом периода с 30.06.1986г. по 31.08.1987г. (1 год 2 месяца), когда она проживала в <адрес>, общий период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не считая периода с 26.04.1986г. по 30.06.1986г., составил 8 лет 7 месяцев 19 дней. Таким образом, досрочная пенсия по старости ей должна быть назначена с уменьшением возраста на 3 года. Также для установления фактического проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом имеют значение сведения о ее личности, поскольку в указанный период у нее дважды изменялась фамилия. Отказ пенсионного органа в назначении досрочной пенсии со снижением пенсионного возраста на три года является необоснованным, основанным только на формальных сведениях трудовой книжки, тогда как имеются иные фактические данные, подтверждающие периоды постоянного проживания в льготной зоне. В связи с чем ФИО1 и обратилась в суд с исковым заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному заявлению ФИО12 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснили, что с 26.04.1986г. по 31.08.1987г. она постоянно проживала в <адрес> у своих родителей, обучаясь в это время в средней школе, а с 13.08.1990г. по 31.01.1998г. она проживала в <адрес>, где имела и имеет постоянную регистрацию по месту жительства. В 1989 году она родила ребенка, потом находилась в отпуске по уходу за ним и поэтому не работала в <адрес> на заводе «Прогресс». В совокупности со всеми периодами она приобрела право на досрочную пенсию по старости с момента достижения возраста 52 года, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Имеющиеся документы имеют исправления на другие фамилии, когда она меняла, вступая в брак. Просили суд удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

Ответчик - представитель ОСФР по <адрес> в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалы дела поступили возражения на исковое заявление ФИО1, согласно которым исковые требования не признаются по следующим основаниям: из материалов дела следует, что истцом подано заявление о назначении досрочной пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Отделением рассмотрено заявление истицы и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии со статьей 34 Закона № по нормам статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием права уменьшения возраста выхода на пенсию на три года на момент достижения возраста 52-х лет. Согласно справке администрации Кочетовского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживала в зоне с льготным социально- экономическим статусом (<адрес>). Отделением принят к зачету в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии со статьей 34 Закона № период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью 05 лет 05 месяцев 01 день. Однако, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала за пределами зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а именно на Мичуринском приборостроительном заводе «Прогресс». Кроме того, истице не был принят к зачету в стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии со статьей 34 Закона № период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствует документальное подтверждение проживания истицы на загрязненной территории. Согласно справке администрации Крутовского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № похозяйственные книги за 1986-1990 в связи с пожаром не сохранились. Таким образом, у истицы отсутствует право в назначении пенсии по старости по нормам статьи 34 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине уменьшения возраста выхода на пенсию. Просили суд в иске ФИО1 отказать в полном объеме и рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании свидетель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (по сведениям адресной справки, выданной МОМВД России «Мичуринский» за №, свидетель была зарегистрирована с ноября 1984 года по июнь 2013 года в <адрес>), пояснила, что истицу она знает давно, так как проживала и видела, что Ирина Александровна посещала школу постоянно до июня 1986 года, и потом постоянно проживала до поступления в училище в сентябре 1987г. В августе 1989 года она приехала в <адрес> к матери беременной, родила девочку и постоянно жила у матери, потом в 1990 году она переехала в <адрес> и вышла замуж.

В судебном заседании свидетель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснила, что она давно знает истицу, так как они учились в одной школе в <адрес>, и может подтвердить, что ФИО14 с 26.04.1986г. по 31.08.1987г. проживала в данном селе. По ней (свидетелю) су<адрес>.03.2024г. выносилось решение и также подтвержден факт ее проживания в <адрес> как в льготной зоне и назначена досрочная пенсия. Она (свидетель) продолжает общаться с истицей и знает, что в августе 1989 года она приехала к матери в <адрес>, потом родила девочку, а затем с августа 1990 года постоянно проживает с своим мужем в <адрес>.

В судебном заседании свидетель ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (по справке Кочетовского территориального отдела по развитию территорий администрации Петровского муниципального округа <адрес> от 26.02.2025г. № и сведениям паспорта о регистрации свидетель постоянно проживала по адресу: <адрес>, с 1986г. по настоящее время), пояснила, что она давно знает истицу, которая приехала с ребенком в 1990 году в <адрес> и вышла замуж за ФИО5. Они и сейчас проживают в <адрес>.

В судебном заседании свидетель ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснил, что с 1990 года он проживает совместно с Ириной Александровной в <адрес>, которая с ребенком вышла за него замуж.

Выслушав объяснения истца и ее представителя, учитывая возражения и письменные пояснения представителя ответчика, заслушав показания свидетелей, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности согласно ст.ст.12,55,59,60,67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Из данной нормы в ее взаимосвязи со ст.17 Конституции РФ следует, что право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека в России и служит, в свою очередь, необходимой гарантией осуществления всех других прав и свобод, обеспечиваемых согласно ст. 18 Конституции РФ правосудием, признание, соблюдение и защита которых согласно ст. 2 Конституции РФ - обязанность государства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, неотъемлемым элементом которого является право на пенсионное обеспечение, которое осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

Пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, в зависимости от факта и продолжительности проживания (работы) в указанной зоне в порядке, предусмотренном статьей 34 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании пункта 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно Разъяснению от 19.04.2000г. № «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Министерства труда и социального развития Российской Федерации (утвержденному постановлением Минтруда Российской Федерации от 19.04.2000г. №), пенсионное обеспечение граждан, занятых на работах в зоне отчуждения, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, с льготным социально-экономическим статусом, постоянно проживающих в зоне отселения до их переселения в другие районы, занятых на работах в зоне отселения (не проживающих в этой зоне), выехавших в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, осуществляется в соответствии со статьями 31-37 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997г. № (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31-37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

В соответствии с распоряжением Правительства РСФСР №-р от 28.12.1991г., распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ населенные пункты - <адрес> и <адрес> - расположены на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть относятся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и были таковыми до 31.01.1998г.

Гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991г. №, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ч.2 ст.28.1 данного Закона, на 1 год - первоначальная величина снижения пенсионного возраста для проживавших (работавших) в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26.04.1986г. по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания на территории указанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст.ст.34,35 Закона №) при наличии трудового стажа продолжительностью не менее 5 лет для приобретения права на пенсию по старости по нормам статьи 10 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001г.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 11.07.2006г. №-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

В соответствии с пунктом 100 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №н, проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания).

Таким образом, право гражданина, проживающего на загрязненной территории, на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста обусловлено непосредственным фактом проживания (работы) на загрязненной территории.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив для проверки документы согласно приложению.

Согласно решению ответчика № года от 01.03.2024г. из-за отсутствия необходимого периода постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статутом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в назначении заявленной пенсии ФИО1 было отказано. Сообщено, что ей возможно назначить страховую пенсию по старости со снижением возраста на два года в соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по нормам ст.8 Закона № 400-ФЗ за время проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом продолжительностью 05 лет 05 мес. 01 дней (с 01.09.1992г. по 31.01.1998г.), так как не засчитан в период проживания в зоне с льготным социально - экономическим статусом период с 13.08.1990г. по 31.08.1992г. по причине осуществления работы за пределами льготной зоны (на Мичуринском приборостроительном заводе «Прогресс»).

Согласно свидетельству о рождении серии № от 09.031972 года ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ в д.<адрес>. Родителями указаны: отец - ФИО15, мать - ФИО16.

Из справки № от 01.07.2024г., выданной МБОУ «Избердеевская СОШ», следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в Песковатской средней школе с 01.09.1979г. (приказ № от 15.08.1979г.) по 26.06.1987г. (приказ № от 26.06.1987г.) и получила ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о неполном среднем образовании № (основание: книги приказов с 1979г. по 1987г. по Песковатской средней школе, алфавитная книга по Песковатской средней школе).

Согласно свидетельству о неполном среднем образовании серии В №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждено ее обучение в Песковатской средней школе <адрес>.

В справке № от 28.06.2024г., выданной Крутовским территориальным отделом управления по развитию территорий администрации Петровского муниципального округа <адрес> указано, что действительно Песковатская средняя школа <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, на 26.04.1986г. и по 31.01.1998г. находилась в зоне с льготным социально-экономическим статусом (основание: распоряжение Правительства РСФСР №-р от 28.12.1991г., распоряжение администрации <адрес> №-р от 29.01.1992г.).

Справкой № от 28.06.2024г. Крутовским территориальным отделом управления по развитию территорий администрации Петровского муниципального округа <адрес> сообщено, что в связи с пожаром в администрации Крутовского сельсовета в 2009 году, похозяйственные книги за 1986-1990гг. не сохранились.

Согласно свидетельству о заключении брака серии № от 09.06.2017г., выданного повторно отделом ЗАГСа администрации <адрес>, ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили ДД.ММ.ГГГГ брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - ФИО21, жене - ФИО21.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родилась ФИО22, родителями указаны: отец - ФИО17, мать - ФИО8.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака серии № от 18.10.2022г., выданного повторно отделом ЗАГСа администрации <адрес>, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили ДД.ММ.ГГГГ брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу - ФИО18, жене - ФИО18.

Из свидетельства об установлении отцовства серии № от 12.02.1996г. следует, что ФИО9 признан отцом ребенка ФИО23, родившейся ДД.ММ.ГГГГ у ФИО8.

Согласно свидетельству о рождении серии №, выданного Кочетовской администрацией <адрес> 12.02.1996г., ФИО13 родилась 31.01.1996г. в <адрес>, в графе отец - указан ФИО5, в графе мать - ФИО11.

Из трудовой книжки серии №, выданной на имя ФИО18 (ФИО19, ФИО20) ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в Мичуринский приборостроительный завод «Прогресс» в механосборочный цех № ученицей слесаря механосборочных работ; ДД.ММ.ГГГГ переведена распределителем работ по второму разряду; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

Судом из акционерного общества «Мичуринский завод «Прогресс» (правопреемника Мичуринского приборостроительного завода «Прогресс») были запрошены сведения о работе истца, предоставлении ей отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком и выплатах заработной платы.

Согласно представленнымакционерным обществом «Мичуринский завод «Прогресс» справкам от 21.03.2025г. установлено, что ФИО7 действительно работала в Мичуринском приборостроительном заводе «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и находилась в отпуске по уходу за ребенком (до 1,5 лет, от 1,5 до 3 лет): с 12.10.1989г. по 17.10.1990г. (приказ №К от 11.10.1989г.); с 18.08.1990г. по 17.02.1991г. (приказ №К от 14.08.1990г.); с 18.02.1991г. по 17.08.1992г. (приказ №К от 16.01.1991г.). Основание выдачи: книги приказов 1989-1992гг., личная карточка работника Ф.Т-2. Согласно справке о начислениях заработной платы видно, что ФИО6 в августе 1989 года начислено всего 4,27 руб., а с сентября 1989г. по август 1992г. начислений заработной платы нет (в примечании указано, что оплата б/л до родов и после родов в сумму среднего заработка не включена, в сумму заработка не включены пособия, выплаты компенсационного и единовременного характера). Основание выдачи: лицевые счета 1988-1992гг.

В адресной справке МОМВД России «Мичуринский» № от 28.02.2025г. указано, что в учетах МВД России содержится информация о том, что ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно домовым книгам администрации Крутовского сельсовета <адрес> зарегистрирована в <адрес> 28.06.1986г., штамп о снятии с регистрационного учета по месту жительства отсутствует, 10.08.1988г. зарегистрирована и 15.08.1988г. снята с регистрационного учета по месту жительства.

В справке № от 23.01.2025г., выданной Крутовским территориальным отделом управления по развитию территорий администрации Петровского муниципального округа <адрес> указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала по адресу: <адрес>, в зоне с льготным социально - экономическим статусом (распоряжение Правительства РСФСР №-р от 28.12.1991г., распоряжение администрации <адрес> №-р от 29.01.1992г. Основание: похозяйственные книги №№,6,1, лицевые счета №№,248,7ДД.ММ.ГГГГ-2000гг.).

Из справки № от 15.01.2025г., выданной Крутовским территориальным отделом управления по развитию территорий администрации Петровского муниципального округа <адрес> установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно с 26.04.1986г. по 25.01.1990г. постоянно проживал по адресу: <адрес>, с 26.01.1990г. по 31.01.1998г. постоянно проживал по адресу: <адрес>,в зоне с льготным социально - экономическим статусом (распоряжение Правительства РСФСР №-р от 28.12.1991г., распоряжение администрации <адрес> №-р от 29.01.1992г. Основание: похозяйственные книги №№,6,1, лицевые счета №№,248,7ДД.ММ.ГГГГ-2000гг.).

Согласно справке № от 10.10.2023г., выданной администрацией Кочетовского сельсовета <адрес> ФИО1 в том, что она действительно родила и воспитала до 3-летнего возраста двоих детей: 1) ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и 2)ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (основание: похозяйственная книга №, лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-1998гг.).

Согласно ст.177 ГПК РФ одним из доказательств при рассмотрении гражданских дел являются показания свидетеля.

В судебном заседании допрошенные свидетели ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в совокупности с представленными своими сведениями о регистрации по месту жительства, решением суда, сведениями похозяйственных книг, подтвердили, что истец Никульшина (до замужества ФИО26, после первого брака ФИО21) И.А. постоянно проживала с родителями до сентября 1987г. в <адрес>, обучаясь до июня 1986г. в средней школе, а с августа 1990г. по настоящее время проживает с мужем по адресу: <адрес>.

Показания указанных свидетелей являются последовательными, логичными, ничем не скомпрометированными, каждый свидетель по роспись предупрежден судом об уголовной ответственности по ст.ст.307-308 УК РФ. Оснований сомневаться в показаниях указанных свидетелей у суда не имеется, каждый из них давал показания о тех обстоятельствах, которые им известны в отношении истца и в действительности имеют место быть. В связи с чем, показания указанных свидетелей суд считает возможным положить в основу настоящего решения.

В судебном заседании из объяснений стороны истца, представленных письменных доказательств и показаний свидетелей, полностью согласующихся между собой, судом установлено, что истец ФИО25 (ФИО26, ФИО21) И.А. в спорные периоды времени постоянно проживала в <адрес> и <адрес>, относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: в период обучения в Песковатской средней школе в <адрес> с 26.04.1986г. по 26.06.1986г. и далее без перерывов до 31.08.1987г. ; в период работы на Мичуринском приборостроительном заводе «Прогресс» (нахождения в отпуске по беременности и родам, отпусках по уходу за ребенком) с 13.08.1990г. по 31.08.1992г., имея регистрацию по месту жительства в данный период по адресу: <адрес>.

Согласно ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении: 1) родственных отношений; 2) факта нахождения на иждивении; 3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти; 4) факта признания отцовства; 5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; 6) факта владения и пользования недвижимым имуществом; 7) факта несчастного случая; 8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти; 9) факта принятия наследства и места открытия наследства; 10) других имеющих юридическое значение фактов.

Пленумом Верховного Суда СССР в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" разъясняется, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если: а) согласно закону такие факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций); б) установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду; в) заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факт, имеющий юридическое значение; г) действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Представленными в суд доказательствами в совокупности подтвержден факт постоянного проживания истца в <адрес> и <адрес>, относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в заявленные периоды. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в суд не представлено и судом не добыто.

У суда не имеется оснований для удовлетворения требований истца по установлению факта принадлежности документов, поскольку обстоятельств отказа в принятии ответчиком таких документов в материалах дела не имеется. Кроме этого не имеется оснований для повторного включения периода проживания в льготной зоне с 01.09.1992г. по 31.01.1998г. (05 лет 05 мес. 01 день), поскольку этот период ответчиком засчитан в бесспорном порядке.

Весь объем исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом ст.55 Конституции РФ, не допускающей необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты и т.п., дают основания для учета ФИО1 постоянного проживания в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. и в совокупности с неоспариваемыми периодами в течение более 8 лет на территории <адрес> и <адрес>, относящихся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что дает истцу право на получение досрочной государственной пенсии по старости с момента возникновения права на ее получение.

Также судом учитываются положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ, предполагающие правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В силу ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч.3 ст.5 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф назначается государственная пенсия по старости. На основании ч.1 ст.23 данного Федерального закона государственная пенсия назначается с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился за ее назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 на момент обращения в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ не достигла возраста 52 года и не имела подтвержденных периодов проживания в льготной зоне, но с учетом необходимости включения заявленных периодов проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приобрела право на назначение досрочной государственной пенсии по старости с момента достижения возраста 52 года, то есть с 27.02.2024г.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 в части являются законными, обоснованными и подлежат в данной части удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по <адрес> об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, факта принадлежности документов, признании права на досрочное назначение пенсии по старости и возложении обязанности назначить данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО25 (ФИО26, ФИО21) Ирины Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, имеющей <данные изъяты>, в <адрес> в периоды с 26.04.1986г. по 30.06.1986г., с 01.07.1986г. по 31.08.1987г.; в <адрес> в период с 13.08.1990г. по 31.08.1992г., то есть в населенных пунктах зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с постоянным проживанием в льготной зоне в периоды с 26.04.1986г. по 30.06.1986г., с 01.07.1986г. по 31.08.1987г., с 13.08.1990г. по 31.08.1992г., с учетом неоспариваемого периода (с 01.09.1992г. по 31.01.1998г.), признать за ФИО1 право на назначение досрочной государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста на три года в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по нормам ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пп.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и обязать ОСФР по <адрес> (ИНН/КПП <***>/682901001, ОГРН <***>) назначить ФИО1 указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения права на ее получение. В остальной части иска отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Судья Л.В. Кононыхина

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 04.04.2025г.

Судья Л.В. Кононыхина