Решение по делу № 2А-720/2023 от 04.10.2023

УИД 25RS0№-26

Дело № 2а-720/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2023 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Повзун А.А.,

при секретаре судебного заседания Сахно В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с названным иском указывая, что органами ГИБДД были предоставлены сведения в электронном виде, о том, что за ФИО1 в 2018 и в 2019 году были зарегистрированы транспортные средства <данные изъяты>.

Административный истец также указывает, что ФИО1 исчислен налог за транспортное средство <данные изъяты> за 2018 год - 546 рублей, за 2019 год – 546 рублей; за транспортное средство <данные изъяты> за 2018 год – 1 950 рублей, за 2019 год – 1 950 рублей. Кроме того, в связи с неуплатой транспортного налога административному ответчику были исчислены пени за 2017 года в размере 98 рублей 34 копейки (за период с 04.12.2018 по 01.07.2019), за 2018 год в размере 33 рубля 03 копейки (за период с 03.12.2019 по 03.02.2020), за 2019 года в размере 143 рубля 53 копейки (за период с 02.12.2020 по 27.10.2021).

Административный истец направлял ФИО1 налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием налогового периода, налоговой ставки, суммы налога. Подлежащего уплате и срока платы, а также требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 28.0.2021 с указанием на наличие задолженности и расчетом пени, однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был отменен судебный приказ о взыскании налога с ФИО1, в связи с чем просит взыскать с административного ответчика в доход бюджета вышеуказанную задолженность по налогам в общей сумме 5 266 рублей 90 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении административного дела в его отсутствие, настаивая на удовлетворении административного иска в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании просил отказать в административных исковых требованиях в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ, судом определено рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. действующей на момент вынесения требований) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Как следует из сведений, предоставленных МОРАС ГИБДД, в период с 01.01.2017 по 31.12.2019 за ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства <данные изъяты>.

Административным истцом направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, в связи с неисполнением налоговых уведомлений, ФИО1 было направлено требование № об уплате налога, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; требование № об уплате налога, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; требование № об уплате налога, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку, вышеуказанные требования административным ответчиком исполнены не были, 17.02.2023 Межрайонной ИФНС России N 9 по <адрес> было подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 имеющейся задолженности по налогу мировому судье судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес>.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от 03.03.2023 судебный приказ был отменен.

Так, на момент образования задолженности ФИО1 и выставления ему требований сроком уплаты до 10.09.2019, до 31.03.2020 и до 16.12.2021, а также на момент истечения срока исполнения требования в добровольном порядке, действовала статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, не предусматривавшей самостоятельного исчисления срока подачи заявления о взыскании задолженности в исковом порядке, исчисляемого шестью месяцами после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов административного дела следует, что требование о взыскании с ФИО1 транспортного налога № подготовлено налоговым органом по состоянию на 02.07.2019 с указанием срока его исполнения до 10.09.2019, направлено в адрес налогоплательщика 24.07.2019, сведения о получении требования отсутствуют. В силу положений статьи 48 НК РФ последним днем обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности за указанный период является 11.01.2020.

Требование о взыскании с ФИО1 транспортного налога № подготовлено налоговым органом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, направлено в адрес налогоплательщика ДД.ММ.ГГГГ, сведений о получении требования отсутствуют. Последним днем обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности за указанный период является ДД.ММ.ГГГГ.

Однако к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами предусмотренного законом срока.

Таким образом, правовое регулирование судебного порядка взыскания налоговой задолженности не предполагало возможность исчисления срока обращения в суд в исковом порядке после отмены судебного приказа, а было постановлено в зависимость от истечения срока исполнения требования об уплате налога.

При указанных обстоятельствах, налоговым органом пропущен шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением в Дальнереченский районный суд о взыскании задолженности по пени и штрафам по налогу на доходы физических лиц. Более того, со стороны налогового органа не заявлено ходатайства о восстановлении данного срока и не указаны уважительные причины его пропуска.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В связи с чем, суд приходит к выводу о пропуске установленного законом срока на обращение в суд и отсутствие к тому уважительных причин, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено, следовательно, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (с 05.10.2023) через Дальнереченский районный суд Приморского края.

Судья А.А. Повзун