Дело № 2а-926/2025
10RS0006-01-2025-000945-41
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Лахденпохья Республика Карелия 03 декабря 2025 года
Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Снетковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и понуждении к действиям,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Министерство, через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» расписка МФЦ №, с ходатайством, в котором просил осуществить изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для сельскохозяйственного использования» на «ведение личного подсобного хозяйства».
Решение по данному заявлению Министерством до настоящего времени не принято и в адрес административного истца не поступало.
В исковом заявлении административный истец просил суд признать незаконным бездействие Министерства, выразившееся в нерассмотрении и непринятии решения по ходатайству ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (расписка МФЦ №); обязать Министерство в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть ходатайство ФИО1, принять по нему решение, направить ответ в адрес заявителя, а также взыскать с Министерства государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился.
Представитель административного ответчика Министерства, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес подведомственного Министерству учреждения ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» поступило ходатайство ФИО1 (вх. №) о предварительном согласовании земельного участка с кадастровым номером №. Решение по заявлению истца Министерством не принято, находится на рассмотрении. Министерство признает исковые требования в полном объеме и просит применить положения ст. 333.40 НК РФ, регулирующие возможность уменьшения государственной пошлины.
Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании Закона Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> и органами государственной власти Республики Карелия», Постановлений Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, принятие решений по вопросам об изменении вида разрешенного использования земельных участков относится к компетенции Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия.
В соответствии с п. 10 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать, также должно содержать указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка в случае, если указанная в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка цель его использования: 1) не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленным для соответствующей территориальной зоны; 2) не соответствует категории земель, из которых такой земельный участок подлежит образованию; 3) не соответствует разрешенному использованию земельного участка, из которого предстоит образовать земельный участок, указанный в заявлении о предварительном согласовании его предоставления.
В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, утвержденным Постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Министерство является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции в сфере управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия, управления и распоряжения в соответствии с федеральным законодательством земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, а также в сфере предоставления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Положениями ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлены права заявителей при получении государственных и муниципальных услуг.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство (через ГБУ РК «Многофункциональный центр Республики Карелия» расписка №) с ходатайством об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для сельскохозяйственного использования» на «ведение личного подсобного хозяйства», площадью 1 905 кв.м., адрес: <адрес>, район <адрес>. Обоснование перевода: распоряжение «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» №-м/20р от ДД.ММ.ГГГГ.
Материалы дела свидетельствуют, что указанному заявлению присвоен входящий № от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик в ответ на запрос суда указал, что заявление административного истца (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) находится на рассмотрении. Административный иск признал в полном объеме.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что до настоящего времени решение по заявлению административного истца от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) не принято, ответ заявителю не направлен.
Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы, Министерством достоверных и допустимых доказательств в подтверждение соблюдения сроков рассмотрения заявления административного истца, а также недопущения факта бездействия не представлено.
Административный ответчик признал административный иск в полном объеме.
Таким образом, административный иск в части признания незаконным бездействия Министерства, выразившегося в нерассмотрении в установленные сроки и непринятии решения по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), подлежит удовлетворению.
С учетом срока бездействия административного ответчика суд полагает разумным для принятия решения по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) и направления ответа в адрес заявителя установить административному ответчику пятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы в виде госпошлины, оплаченной при подаче в суд административного иска.
Вместе с тем, суд полагает необходимым учесть, что административный ответчик иск в части незаконного бездействия признал в полном объеме, что подтверждается заявлением уполномоченного представителя, приобщенным к материалам дела.
Согласно абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае: при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.
Учитывая, что административный ответчик иск признал, 2 100 рублей (70% от 3000) оплаченной государственной пошлины подлежат возврату в пользу ФИО1, 900 рублей - взысканию с ответчика.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил :
Административный иск удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в установленный законом срок.
Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), принятое решение направить в адрес заявителя.
Сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 900 (девятьсот) рублей.
Возвратить ФИО1 2 100 (две тысячи сто) рублей уплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.В. Жданкина
Мотивированное решение изготовлено 17.12.2025