УИД 13RS0022-01-2023-000125-91
Дело №2-167/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
рп. Торбеево 25 апреля 2023 года
Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Неяскина Е.С.,
при секретаре судебного заседания Шеркуновой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с названным исковым заявлением к администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, в обоснование которого указано, что в 1978 году, работая в совхозе «Красноармеец» Торбеевского района, ей совместно с мужем и детьми было выделено жилое помещение, в последствии которому присвоен адрес: <адрес>.
_._._ ее муж ФИО1 _._._ года рождения умер. При жизни право собственности на жилое помещение им оформлено не было. В настоящее время она решила реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. С этой целью был изготовлен технический паспорт на домовладение. С вопросом о приватизации она обратилась в администрацию Красноармейского сельского поселения, где ей было рекомендовано обратиться в суд, так как жилое помещение на балансе администрации сельского поселения не числится. В настоящее время она проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные платежи, производит текущий ремонт. Ранее в приватизации она не участвовала, право собственности на жилые помещения у нее отсутствует.
В связи с чем просит признать за ней право собственности на жилое помещение площадью 75,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дело в его отсутствие.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Управления Росреестра по Республике Мордовия, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом. Третье лицо ФИО3 представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований возражений не имеет.
Суд, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц.
Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из представленных доказательств, в частности, из трудовой книжки, заполненной 08.12.1967 на имя ФИО2 _._._ года рождения, последняя в период времени с 01.12.1967 по 01.12.1992, с 01.12.1992 работала в совхозе «Красноармеец» Торбеевского района Мордовской АССР, сельхозкооперативе «Красноармеец» Торбеевского района Республики Мордовия на различных должностях (л.д.11-14).
В муниципальном архиве сведения о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, совхозом «Красноармеец» ФИО1, либо ФИО2 отсутствуют (л.д.57).
В сообщении ГКАУ «ЦГА Республики Мордовия» от 09.03.2023 указано, что в документах архивного фонда совхоза «Красноармеец» Торбеевского района МАССР в протоколах заседаний рабочего комитета сведений о предоставлении жилого помещения ФИО1, ФИО2 по адресу: <адрес>, не имеется (л.д.65).
Согласно свидетельству о смерти серии №_, выданному _._._, ФИО1 _._._ года рождения умер _._._ в <адрес> (л.д.10).
Из справки, выданной администрацией Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия 14.02.2023, усматривается, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, год постройки 1954, на балансе Красноармейского сельского поселения не стоит, в администрации поэтажный план, разрешения не строительство, на ввод в эксплуатацию, техническая документация на указанную квартиру отсутствуют (л.д.22).
ФИО2 _._._ года рождения с 15.03.1978 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серии №_, выданным <...> _._._ (л.д.6-7).
На основании данных из домовой книги, а также выписки из похозяйственной книги №2, по адресу: <адрес>, зарегистрирована ФИО2 _._._ года рождения с 15.03.1978 (л.д.23,48).
Согласно техническому плану здания, изготовленному по состоянию на 22.01.2023, здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет назначение – жилое, наименование – блок жилого дома блокированной застройки, год завершения строительства – 1954, площадь – 75,3 кв.м., номер кадастрового квартала №_ (л.д.15-21).
Постановлением администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 24.04.2023 жилому помещению, ранее имевшему адрес: <адрес>.
Право собственности на указанное жилое помещение не зарегистрировано, что подтверждается уведомлениями об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости от 02.03.2023, сообщением Ковылкинского производственного участка Приуральского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 22.02.2023 (л.д.54,55,56,59).
Задолженности по оплате коммунальных услуг ФИО2 не имеет (л.д.24,25).
Согласно сообщению администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 27.02.2023 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу не признавалось, реконструкция данного жилого помещения не проводилась (л.д.47).
В сообщении администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от 27.02.2023 указано, что объект недвижимого имущества – жилое помещение площадью 75,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реестре муниципального имущества Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не числится, право муниципальной собственности на указанный объект не регистрировалось (л.д.49).
Согласно сообщению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Мордовия от 03.03.2023 объект недвижимого имущества, со следующими характеристиками – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реестре государственного имущества Республики Мордовия не числится (л.д.61).
Согласно сообщению МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от 03.03.2023 сведения об объекте недвижимости – жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в реестре федерального имущества отсутствуют (л.д.66).
Ранее истец ФИО2 участие в приватизации не принимала, не реализовала свое право на бесплатное получение в собственность жилого помещения, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (л.д.63).
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со статьей 2 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
На основании статьи 11 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно статье 18 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Исходя из названных норм закона, подлежащих применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.
Не включение спорного жилого помещения в перечень имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность, не должно влиять на жилищные права истца, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность на основании статьи 2 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности в силу подпункта 3 пункта 1 данной нормы возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе, путем признания права.
Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В соответствии со сводом правил «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденным и введенным с 20.05.2011 в действие приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 №820 и частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации блокированные жилые дома – это жилые дома с числом этажей не более трех, состоящие из нескольких блоков, число которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход с участка на территорию общего пользования.
Согласно пунктам 1.1, 1.3. указанного свода правил, данный документ распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений и включает основные требования к планировке и застройке, требования настоящего документа с момента его ввода в действие предъявляются к вновь разрабатываемой градостроительной и проектной документации, а также к иным видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории, недвижимости и среды проживания.
Согласно положениям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденным Постановлением Госстроя России от 22.03.2001 №35, данный документ распространяется также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.
В Приложении Б «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.
В соответствии с частью 5 статьи 1, статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется в отношении земельных участков, зданий (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), сооружений, помещений ( жилое помещение, нежилое помещение), объекта незавершенного строительства. Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с 01.01.2017 Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно части 7 статьи 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении не допускается.
На основании разъяснений Росреестра от 14.10.2015 №14-исх./14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и письма Минэкономразвития России от 17.09.2015 №ОГ-Д23-12090, «если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки».
Согласно информации, содержащейся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 17.03.2023, объект недвижимого имущества с кадастровым номером №_, расположенный по адресу: <адрес>, имеет назначение – жилой дом, площадь 25 кв.м., его правообладателем с 15.03.2023 является ФИО3
Постановлением администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия от _._._ жилому дому с кадастровым номером №_ присвоен адрес: <адрес>.
Из технического плана здания, изготовленного по состоянию на 03.02.2023, усматривается, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, имеет назначение жилое, наименование – блок жилого дома блокированной застройки, год завершения строительства – 1954, площадь 90,8 кв.м., номер кадастрового квартала №_.
Анализ представленных доказательств, в частности технических планов объектов недвижимости, позволяет сделать вывод о том, что жилой дом по адресу: <адрес>, представляет собой одноэтажное здание на два хозяина, каждая часть дома имеет разный вход в дом, разную жилую площадь занимаемых помещений, они не зависят друг от друга в плане пользования и владения жилыми помещениями и надворными постройками, каждый имеет отдельный земельный участок. Между правообладателями указанного жилого дома сложился порядок пользования общим имуществом.
Согласно технического плана здания от 22.01.2023 жилое помещение, которое занимает истец, соответствует определению «блок жилого дома блокированной застройки», определенного законодательством, поскольку представляет собой конструктивно обособленный блок, способный функционировать отдельно (автономно) от других жилых блоков, не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков, не имеют общих выходов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, имеет самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, разделен стеной без проемов, имеет отдельный вход, отдельную часть земельного участка, с выходом на территорию общего пользования.
Спорное жилое помещение не представляют угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации, инженерные сети находятся в рабочем состоянии и эксплуатируются, а также не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный статьей 4 Закона от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая технические характеристики жилого помещения, суд приходит к выводу, что жилое помещение, расположенное по адресу: Республика <адрес>, является блоком жилого дома блокированной застройки.
Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, применительно к требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не представлено.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что истец вселилась в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями в установленном порядке, приобрела право пользования этим жилым помещением, ранее участие в приватизации не принимала, зарегистрирована в спорном жилом помещении и постоянно проживает в нем, суд считает, что исковые требования ФИО2 о признании за ней права собственности на блок жилого дома блокированной застройки в порядке приватизации подлежат удовлетворению.
Данное решение, в соответствии со статьями 14, 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для государственной регистрации права на указанное недвижимое имущество.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО2 к администрации Красноармейского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО2 _._._ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии №_, выдан <...> _._._, код подразделения №_, право собственности на блок жилого дома блокированной застройки площадью 75,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с момента вынесения путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.
Судья Е.С. Неяскин