Дело № 2а-829/2025

10RS0006-01-2025-000822-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лахденпохья Республика Карелия 11 декабря 2025 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Сущевской Е.А., при секретаре Нефедовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании решения незаконным и понуждении к действиям,

установил:

ФИО3 обратилась в суд к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) с вышеназванным административным исковым заявлением по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> земельный участок был предоставлен в аренду ФИО5 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, далее административному истцу, на основании договора переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, и используется в соответствии с договором аренды. Вид разрешенного использования земельного участка – под строительство индивидуального жилого дома. На данном земельном участке построен жилой дом с КН №, площадью № кв.м. Права на дом зарегистрированы в установленном законом порядке. Решением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность земельного участка административному истцу отказано в связи с тем, что в силу пп. 5 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок, относится к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность. С принятым решением Министерства административный истец не согласна, поскольку цель договора аренды была достигнута, осуществлены строительство жилого дома, который поставлен на кадастровый учет, и регистрация права собственности на жилой дом, в связи с чем, у административного истца возникло право на приобретение земельного участка в собственность на основании п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд:

- признать незаконным и недействительным решение Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Министерство заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью № кв.м.;

- взыскать с Министерства оплаченную при подаче административного иска государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, просил требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии их представителя, в направленном отзыве изложил позицию, аналогичной изложенной в оспариваемом решении.

Заинтересованное лицо – представитель ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, просил в удовлетворении требований отказать.

Иные заинтересованные лица по делу, при надлежащем извещении, в судебном заседании отсутствовали, отзывов не представили.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 части 2 и 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

На основании Закона Республики Карелия от 25 декабря 2015 года № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Постановлений Правительства Республики Карелия от 30 декабря 2015 года № 446-П, от 26.09.2017 № 326-П и Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, принятие решений на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков относится к компетенции административного ответчика.

Таким образом, принятие решений по вопросу предоставления земельных участков в собственность относится к компетенции административного ответчика.

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением Главы администрации Лахденпохского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 утверждена схема расположения земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № из земель государственной собственности, находящихся в ведении Администрации Лахденпохского муниципального района, категория земель – земли населенных пунктов, под строительство индивидуального жилого дома, в <адрес>, площадью № кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен КН №, имеет местоположение: ФИО1, <адрес>, № №, земельный участок №, площадь № кв.м., отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок и ФИО5 заключен договор аренды земельного участка с КН №, площадью № кв.м., местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования – под строительство индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО2 заключен договор переуступки права аренды земельного участка с КН №.

На указанном земельном участке расположено здание с КН №, местоположение: ФИО1, <адрес>, Лахденпохский муниципальный район, Лахденпохское городское поселение, <адрес>, площадь № кв.м., назначение – жилое, год завершения строительства – №, собственником с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Министерство с заявлением о представлении земельного участка с КН № в собственность на основании подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Решением, выраженным в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство отказало административному истцу в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с КН № по тем основаниям, что согласно сведениям ЕГРН, испрашиваемый земельный участок расположен в запретной зоне военного объекта – Хвойное лесничество Министерства обороны Российской Федерации (зона с особыми условиями использования территории с идентификационным реестровым номером №), что создает особый режим охраны и использования указанной территории, установленный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области страны».

С данной позицией Министерства суд согласиться не может.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно положениям п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.17 ЗК РФ регламентирован порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно ч. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 ЗК РФ, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в ст. 39.16 ЗК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Принимая оспариваемое решение, административный ответчик указал на то, что земельный участок с КН 10:12:0011605:93 расположен в запретной зоне военного объекта – Хвойное лесничество Министерства обороны Российской Федерации (зона с особыми условиями использования территории с идентификационным реестровым номером 10:00-6.71), что препятствует его предоставлению в собственность.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Как следует из п. 2 вышеуказанной статьи, земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно абзацу второму п. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно положениям п. 2, пп. 2 п. 4, пп. 5 п. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, являются землями, ограниченными в обороте. Указанные земли не передаются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Перечень ограниченных в обороте находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков установлен п. 5 той же статьи, в соответствии с п.п. 5 которого ограниченными в обороте признаются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности и таможенных нужд и не указанные в п. 4 этой же статьи.

Как следует из положений пп. 14.1 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» (далее - Постановление № 405 от 05.05.2014) «запретная зона» - это территория вокруг военного объекта, включающая земельный участок, на котором он размещен, в границах которой в соответствии с настоящим постановлением запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность с целью обеспечения безопасности населения при функционировании военного объекта и возникновении на нем чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или совершении террористического акта; к военным объектам относятся существующие или планируемые к строительству полигоны, аэродромы, узлы связи, базы, склады, арсеналы и иные используемые для нужд обороны страны и безопасности государства объекты, а также объекты недвижимого имущества, расположенные на позициях войск и воинских частей, на стационарных пунктах управления, в военных научно - исследовательских организациях, комплексы зданий и отдельные здания, строения и сооружения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны.

В п. 5 Постановления № 405 от 05.05.2014 указаны цели установления запретных зон. Пунктом 12 Постановления № 405 от 05.05.2014 установлено, что на территории запретной зоны запрещается строительство объектов капитального строительства производственного, социально-бытового и иного назначения, а также проведение ландшафтно-реабилитационных, рекреационных и иных работ, создающих угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества.

Согласно п. 12.1 Постановления № 405 от 05.05.2014 следует, что на территории специальной зоны ведение хозяйственной деятельности, строительство объектов капитального строительства, проживание и (или) нахождение физических лиц осуществляются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в ведении которого находится военный объект.

Анализируя сложившуюся ситуацию, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок с КН № относится к категории земель «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования «для индивидуальной жилой застройки». ФИО2 на указанном земельном участке возведен объект - жилой дом с КН №, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что отказывая административному истцу в предоставлении испрашиваемого земельного участка, административный ответчик указал на его расположение в запретной зоне военного объекта – Хвойное лесничество Министерства обороны Российской Федерации (зона с особыми условиями использования территории с идентификационным реестровым номером 10:00-6.71).

При определении ограничения оборотоспособности земельных участков необходимо учитывать категорию земель, вид разрешенного использования, фактическое использование земельного участка в целях обеспечения деятельности государства в области обороны и безопасности, т.е. к ограниченным в обороте отнесены те земельные участки, которые предоставлены для обеспечения обороны и безопасности.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 104 ЗК РФ зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются, в том числе в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства. В указанных целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в границах зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются ограничения использования земельных участков, которые распространяются на все, что находится над и под поверхностью земель, если иное не предусмотрено законами о недрах, воздушным и водным законодательством, и ограничивают или запрещают размещение и (или) использование расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества и (или) ограничивают или запрещают использование земельных участков для осуществления иных видов деятельности, которые несовместимы с целями установления зон с особыми условиями использования территорий (п. 2 ст. 104 ЗК РФ).

К числу зон с особыми условиями использования территории отнесены зоны охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта, запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов (п. 10 ст. 105 ЗК РФ).

Вместе с тем, доказательств наличия военного объекта в указанном местоположении, фактического использования (намерения на использование) земельного участка в целях обеспечения деятельности государства в области обороны и безопасности суду не представлено.

Так, в адрес Министерства обороны Российской Федерации и учреждений Минобороны России судом был направлен запрос об использовании земельного участка с КН № для нужд обороны, о планах на использование данного участка, а также о военных объектах, расположенных в границах указанного земельного участка, ответ на который не поступил.

Хвойное лесничество Министерства обороны РФ - ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны РФ» сообщило, что земельный участок с КН № входит в границы Хвойного лесничества Министерства обороны РФ – филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России, также входит в границы запретной зоны военного объекта – Хвойное лесничество Минобороны России. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположен в границах запретной зоны военного объекта – Хвойное лесничество Министерства обороны Российской Федерации (№).

Из ответа Администрации Лахденпохского муниципального района следует, что земельный участок с КН № согласно Карте градостроительного зонирования территории Правил землепользования и застройки Лахденпохского городского поселения Лахденпохского муниципального района Республики Карелия, утвержденных решением Совета Лахденпохского городского поселения от №, расположен в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)».

Согласно ответа Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, испрашиваемый земельный участок в соответствии с материалами лесоустройства и сведениями о границе лесничества с реестровым номером № располагается за границами земель лесного фонда. В рамках установленных полномочий дополнительно указало, что в границах земельного участка с кадастровым номером № существующие и планируемые к созданию особо охраняемые природные территории регионального значения, а также их охранные зоны, отсутствуют.

ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» на запрос суда указало, что земельный участок с КН № на учете Учреждения не состоит и в рамках реорганизации организаций подведомственных Минобороны России на учет не передавался. По сведениям Росреестра – интернет ресурса публичная кадастровая карта, земельный участок расположен в запретной зоне военного объекта – Хвойное лесничество Министерства обороны Российской Федерации, реестровый №. Документы, послужившие основанием для внесения сведений о запретной зоне в ЕГРН, в Учреждение не поступали.

Материалы дела свидетельствуют, что земельный участок с КН №, на котором в силу закона допускается строительство жилого дома, был сформирован и предоставлен в аренду в 2011 году, то есть задолго до издания Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в судебном заседании установлено, что при установлении границ указанной запретной зоны в 2016 году, ЕГРН содержал сведения о земельном участке с КН №. Однако, при постановке на кадастровый учет границ военной зоны указанное обстоятельства никак учтено не было.

Как указано выше, выписка из ЕГРН, содержащая сведения о характеристиках объекта недвижимости, свидетельствует, что земельный участок с КН №, на котором расположен объект недвижимости с КН №, отнесен к категории «земли населенных пунктов», вид его разрешенного использования – «для индивидуальной жилой застройки». Таким образом, указанный земельный участок расположен в черте <адрес> и используется истцом по целевому назначению. При этом, для нужд обороны данный земельный участок не используется, военные объекты на земельном участке отсутствуют.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации, положения абзаца второго п. 2, пп. 5 п. 5 ст. 27 ЗК РФ применению не подлежат.

Ни глава XIX Земельного кодекса Российской Федерации, ни Положение об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны, утвержденное Постановлением № 405 от 05.05.2014, устанавливая ограничения на использование земельных участков, расположенных в границах запретных зон, запрета на приобретение в собственность объектов недвижимости, возведенных в соответствии с требованиями закона, не содержат.

Расположение земельного участка в пределах границ запретной зоны само по себе не является достаточным основанием для вывода о том, что данный земельный участок отнесен к ограниченным в обороте.

Кроме того, в данном случае возведение военного объекта на указанной территории является невозможным, поскольку иное фактически приведет к нарушению нормального функционирования населенного пункта.

При этом, судом установлено, что вблизи земельного участка административного истца с КН № расположены земельные участки с КН 10№, которые исключены из границ запретной зоны «Хвойное лесничество Министерства обороны Российской Федерации» Приказом Заместителя Минобороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент обращения ФИО2 с заявлением о предоставлении земельного участка с КН № в собственность, ее право на расположенный на нем жилой дом с КН № было зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспорено, в ЕГРН содержатся сведения о расположении указанного объекта недвижимости на испрашиваемом земельном участке, доказательств незаконности его нахождения на этом участке в материалах дела не имеется, что в силу статьи 39.20 ЗК РФ обуславливает исключительное право административного истца на приобретение спорного земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах, отказ Министерства в предоставлении земельного участка в собственность со ссылкой на расположение земельного участка с КН № в запретной зоне военного объекта – Хвойное лесничество Министерства обороны Российской Федерации (зона с особыми условиями, не может быть признан правомерным.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ № нарушены права административного истца, что дает основания для удовлетворения заявленных требований.

Нарушенное право административного истца должно быть восстановлено путем возложения на Министерство обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), поскольку сведений о том, что иные основания для отказа проверялись административным ответчиком при рассмотрении указанного заявления, не имеется, а суд в рамках административного судопроизводства не вправе предрешать рассмотрение вопроса по существу, входящего в полномочие другого органа.

Следует отметить, что в случае если принадлежащий административному истцу объект недвижимого имущества, расположенный на территории запретной зоны, будет представлять угрозу безопасности военного объекта и сохранности находящегося на нем имущества, пунктом 14 Положения предусмотрена возможность отчуждения указанного объекта в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы в виде госпошлины, оплаченной при подаче в суд административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, об отказе ФИО2 в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вх.№, и при отсутствии иных оснований для отказа заключить с ФИО2 договор купли - земельного участка с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Сущевская

Мотивированное решение принято 25.12.2025