УИД 16RS0026-01-2023-000659-45

Дело № 2а-561/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2023 года пгт. Рыбная Слобода

Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Рябина Е.Е.

при секретаре судебного заседания Аскаровой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску АО «ВЗП Рыбная Слобода» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан ФИО1 об оспаривании постановления о взыскании исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

АО «ВЗП Рыбная Слобода» обратилось в суд с административным иском, мотивировав его тем, что постановлением инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ВЗП Рыбная Слобода» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и назначен штраф в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Постановление было получено должником ДД.ММ.ГГГГ. В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства установлен срок 5 дней для добровольного исполнения с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ должник оплатил сумму напрямую взыскателю, о чем судебный пристав исполнитель был уведомлен, так как ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо приставу с платежным поручением о том, что долг погашен и просьбой прекратить производство по делу. ДД.ММ.ГГГГ должником на сайте УФССП в банке данных исполнительных производств обнаружено, что в отношении АО «ВЗП Рыбная Слобода» возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. Просит восстановить срок для подачи административного иска и признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан ФИО1 по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах не явки не сообщила.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Республике Татарстан, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязательным условием признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является установление его несоответствия требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определяющих условия и порядок принудительного исполнения исполнительных документов.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.

В силу предписаний статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 в отношении АО «ВЗП Рыбная Слобода» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП предметом исполнения – взыскание административного штрафа в размере 1000 рублей в соответствии с постановлением ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 6)

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес должника АО «ВЗП Рыбная Слобода» почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, и получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д 9)

Срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований установлен постановлением судебного пристава-исполнителя - пятью днями со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Между тем, материалам дела подтверждается, что административный истец добровольно уплатил штраф по постановлению ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ, то есть без нарушения установленного для добровольного исполнения требований срока, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обстоятельство административным ответчиком ОСП по ВАШ города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 не оспорено, обратного материалы дела не содержат.

Из вышеприведенных законоположений следует, что до принятия решения о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение требований исполнительного документа должником; непредставление должником доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, принимая во внимание добровольную оплату штрафа в установленный для добровольного исполнения требований срок, суд считает постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО1 о взыскании с АО «ВЗП Рыбная Слобода» исполнительского сбора вынесенным в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве».

С учетом изложенных правовых положений суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого постановления, поскольку имело место нарушение права административного истца как стороны исполнительного производства, а именно право на добровольное исполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, доказательств обратного материалы дела не содержат.

В данном случае суд ограничивается признанием оспоренного решения незаконным без возложения на орган или лицо определенных обязанностей, поскольку путем такого признания достигается защита нарушенного права.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из административного иска, о вынесенном оспариваемом постановлении административному истцу стало известно с данных сайта сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об обратном суду не предоставлено, от судебного пристава-исполнителя в суд не поступили сведения о дате вручения копии постановления должнику. С административным иском об оспаривании названного постановления административный истец обратился в Вахитовский районный суд г. Казани РТ ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д. 24-25), то есть в пределах установленного срока. Определением от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено в связи с неподсудностью, после чего административный истец обратился в Рыбно-Слободский районный суд РТ.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Реализуя право на судебную защиту нарушенных прав, суд считает пропуск срока на обращение в суд для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя допущен по уважительной причине.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство АО «ВЗП Рыбная Слобода» о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворить.

Административный иск АО «ВЗП Рыбная Слобода» удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республики Татарстан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в отношении АО «ВЗП Рыбная Слобода» в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, не соответствующим положениям статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушающим права АО «ВЗП Рыбная Слобода».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Е. Рябин