Дело №34RS0027-01-2022-001546-66
Производство № 2а-1266/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. ФИО1
Волгоградской области
Михайловский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Денисовой Л.П.,
при секретаре Колесовой А.А.,
с участием помощника Михайловского межрайпрокурора Волгоградской области Смутиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц предъявил настоящий административный иск, в котором просит:
- прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, Дата г.р.;
- обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение Номер, выданное Дата, сроком действия до Дата, дающее право на управление транспортными средствами категории «В,В1,М» в ОМВД России по г. Михайловка.
В обоснование заявленных требований указано, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для реализации указанного права, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.
В судебном заседании прокурор Смутина М.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, сведений о причинах неявки не поступило.
Представители третьих лиц: ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница», ОМВД России по г. Михайловке Волгоградской области, ГУ УГИБДД МВД России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте судебного заседания извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств или возражений в суд не поступало.
Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно результатам проверки, проведенной Михайловской межрайонной прокуратурой Волгоградской области, ФИО2 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения, выданного РЭО ОГИБДД ОМВД России по Михайловскому району Волгоградской области Дата, серии и Номер, категории «В,В1,М», срок действия данного водительского удостоверения Дата.
Согласно информации представленной Михайловским подразделением ГБУЗ «Волгоградский областной клинический наркологический диспансер», ФИО2, Дата года рождения, состоит на учете у врача психиатра в связи с психическим расстройством (код по Международной классификации болезней (МКБ-10 F.07.89), являющееся противопоказанием к управлению транспортными средствами, т.е., является лицом, имеющим ограничения для получения водительского удостоверения.
Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" № 196-ФЗ от Дата, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 377, установленный диагноз является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.
Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (код заболевания по МКБ-10 F00 - F09).
Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от Дата N 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Учитывая, что административный ответчик имеет заболевание, которое препятствует ему управлять транспортными средствами, предоставление таком лицу права управления транспортным средством, при наличии имеющегося у него медицинского противопоказания, нарушает права и законные интересы граждан - участников дорожного движения, поскольку ставит под угрозу их жизнь, здоровье и имущество, и не отвечает принципам безопасности дорожного движения, действие права на управление транспортными средствами ФИО2 подлежит прекращению.
Учитывая, что административный ответчик состоит на учете и психиатрическом кабинете, он не имеет законных оснований управления транспортными средствами.
В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу пункта 2 статьи 61.1, пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, взыскивается в доход бюджета муниципального района, городского округа.
В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 пункта 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина для граждан составляет 300 рублей.
С учетом бюджетного законодательств, а так же учитывая, что иск прокурором был подан в интересах граждан, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в местный бюджет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
решил:
административное исковое заявление Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, Дата г.р., уроженца Адрес, зарегистрированного по адресу: Адрес, на основании водительского удостоверения, выданного РЭО ОГИБДД ОМВД России по Адрес Дата, серии и Номер, категории «В,В1,М».
Обязать ФИО2, Дата г.р., уроженца Адрес, сдать, выданное ему Дата водительское удостоверение Номер, сроком действия до Дата. дающее право на управление транспортными средствами категории ««В,В1,М» в ОМВД России по г.Михайловка Волгоградской области.
Взыскать с ФИО2 в бюджет городского округа город Михайловка Волгоградской области государственную пошлину 300,00 руб.
Апелляционные жалобы, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.
Судья: Л.П. Денисова
решение в окончательной форме
принято Дата.