Решение по делу № 2А-1472/2023 от 11.08.2023

№ 2а-1472/2023 ~ М-1131/2023

14RS0019-01-2023-001512-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 августа 2023 г. г. Нерюнгри

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующий судья Софронов П.А., при секретаре судебного заседания Мельник Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

прокурора города Нерюнгри, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

иск мотивирован тем, что на сайтах URL-адресами:

<данные изъяты>

в свободном доступе размещена информация о способах хищения энергоресурсов.

Административная ответственность за хищение чужого имущества предусмотрена ст. 7.27 КоАП РФ, уголовная ответственность – гл. 21 УК РФ.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, прокурор г. Нерюнгри просит признать указанную информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор, ФИО1, административный иск поддержала.

Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия), уведомленное о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание представителя не направило.

Заслушав доводы прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

При этом одной из сфер судебного контроля, согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), является признание информации, распространяемой посредством сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Под информацией Закон понимает сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления (п. 1 ч. 2 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

При этом информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа), что предусмотрено ст. 5 Закона № 149-ФЗ, а также информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается (п. 4 ч. 3 ст. 5 закона).

Статья 9 Закона № 149-ФЗ предусматривает ограничение доступа к информации, который устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность. Тогда как за хищение чужого имущества предусмотрена административная ответственность по ст. 7.27 КоАП РФ и уголовная ответственность по гл. 21 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. ст. 153, 157 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пп. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жылых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку.

При этом потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета (пп. «г» п. 35).

Из акта осмотра сайта в сети интернет следует, что на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресами:

<данные изъяты>

следует размещение информации о способах хищения энергоресурсов.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно и срок пользования ею неограничен. Не предусмотрено ограничение на передачу, копирование и распространение. При этом просмотр указанных сайтов доступен и для несовершеннолетних детей.

На дату проверки сотрудником прокуратуры указанные URL-адрес в едином реестре отсутствуют, поэтому установить владельца сайта и место жительства или место нахождения лица, осуществившего производства и распространение данных материалов, не возможно.

Таким образом, на указанных прокурором интернет-страницах размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанном сайте, необходимо запретить к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, административные исковые требования заместителя прокурора города Нерюнгри, поданное в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В п. 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101, предусмотрено, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с п.п. «б» п. 5 этих же Правил основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст. ст. 178-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с URL-адресом:

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения указанных доменных имен в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению.

Апелляционная жалоба на решение могут быть поданы в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда.

судья