ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
адрес ...
Судья Бутырского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
......, паспортные данные,
УСТАНОВИЛ:
В Бутырский районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении фио
Так, согласно протоколу об административном правонарушении №362 от 16 сентября 2025 года, составленному в отношении фио, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 14.07.2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Федеральный закон № 255-Ф3), Положением «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 года № 18, должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений ..., поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка от 19 июня 2025 года в отношении фио, содержащая информацию о его деятельности.
По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ... деятельности в качестве иностранного агента, а именно:
1. Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 255-Ф3, в период с 01 июля 2024 года по 11 июля 2025 года:
1) участие в создании и распространении предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов;
2) осуществление политической деятельности в формах:
- распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;
- формирования общественно-политических взглядов и убеждений.
По сведениям Роскомнадзора, поступившим в Минюст России 28 марта 2025 года (вх. № 43189/25), а также согласно открытым источникам сети «Интернет» ... ... – общественный активист, блогер, размещающий материалы на общественно-политическую тематику, в негативном ключе освещающий политические события в Российской Федерации, кроме того, значительная часть материалов посвящена социально-политическим событиям и процессам адрес. Проживает в адрес. Имеет гражданство адрес.
.........
В декабре 2007 года был зарегистрирован в качестве кандидата от политической партии «Российская объединенная демократическая партия ... на выборы депутатов Государственной Думы Федерально-го Собрания Российской Федерации V созыва, избран не был. В марте 2008 года ...О. в качестве самовыдвиженца был зарегистрирован на выборы депутатов муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Отрадное в адрес II созыва, избран не был.
В настоящее время ...О. является членом португальской политической партии «Либеральная инициатива» («Iniciativa Liberal», адрес, https://iniciativaliberal.pt/).
...... сотрудничает с Free Russia Foundation (Free Russia) (Фонд «Свободная Россия» (США), 28.06.2019 включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес; в качестве структурного подразделения международного общественного движения по разрушению многонационального единства и территориальной целостности России «Антироссийское сепаратистское движение» включен в перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; включен в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму в соответствии с положениями Федерального закона № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (https://www.4freerussia.org, доступ к сайту ограничен).
До 2012 года ...О. принимал участие в массовыхпротестных мероприятиях на территории адрес, в том числе «Марше несогласных», акции в рамках общественного движения «Стратегия - 31»,a также митингах «Против фальсификации результатов выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации», «Марше миллионов» (https://www.ridus.ru/sud-arestoval-ocherednogo--uznika-bolotnoi--a-u-aktivista-elizarova-idet-obysk-40923.html, https://vk.com/wall-405446055492, https://ovd.info/interviews/2015/01/16/pavel-elizarov-vse-uehavshie-iz-rossiirassmatrivayut-vozmozhnost-vernutsya).
Предположительно, ...О. - участник иностранной неправительственной организации Associação de russos livres («Ассоциация свободных россиян», адрес, 03.03.2025 включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, https://adrl.pt, доступ к сайту ограничен). «Ассоциация свободных россиян» выступает за свержение власти в Российской Федерации, регулярно проводит различные антивоенные и антироссийские акции протеста. Партнером организации выступает Civil Council («Гражданский совет», адрес, 21.11.2023 включен в перечень иностранных и международных неправи-тельственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, https://civiccouncil.info, доступ к сайту ограничен) (https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/mass-media/news?item=100790974). Кроме того, «Ассоциация свободных россиян» является «ассоциированным членом» Russian antiwar committee («Антивоенный комитет России», 31.01.2024 включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, https://antiwarcommittee.info/, доступ к сайту ограничен), а также участником международного сообщества активистов «Free Russians Global» («Антивоенные и демократические сообщества россиян мира», «Свободные россияне», https://freerussians.global, доступ к сайту ограничен), занимающегося организацией антироссийских и антивоенных акций по всему миру. Информация о членстве фио в «Ассоциации свободных россиян» в открытых источниках не выявлена, однако в апреле 2023 года ...О. выступал одним из лекторов в организованном ... цикле лекций о адрес (https://www.facebook.com/share/p/1AGGU|xuD3/).
На ресурсах фио периодически размещаются материалы деструктивного характера, содержащие дискредитирующие Президента Российской Федерации сведения (https://www.facebook.com/pavel.elizarov/posts/pfbidOb4hm4K85Xnp4ihSZNFeKU2b7462x9p9A3hMqOVu83nwdV2t00hVWctPyiqmcSQidl, https://www.facebook.com/pavel.elizarov/posts/pfbid02G5eS9nzVGxayufwYAbctyPbZztCmWiaVbxzRzGXrwrU6vnuy7D7GCHopfi6LpMygl), освещаются протестные мероприятия с антироссийской и антивоенной тематикой (https://www.facebook.com/pavel.elizarov/posts/pfbid0g2oKTiUoiD8LeqqY9bWjkmjfpX4Hg5MfHwKzHNVJiYDMpD|1CMRPQ6fliZyKGkQR1).
Личные ресурсы, на которых ...О. распространяет
сообщения и материалы для неограниченного круга лиц в настоящее время:
• интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, адрес https://pereulki.com/ - около 1 200 посетителей в месяц, информация о владельце доменного имени не выявлена;
•«Telegram» https://t.me/pereulki, ID -1001032329863 – около 2 100 подписчиков;
...
1.
2.
3.
4. ...
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
За период с марта 2024 по март 2025 года выявлено 5 фактов участия фио в создании материала иностранного агента:
1. ...
2.
3.
4.
5.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8. ...
9.
10.
11.
12.
13.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Иностранное влияние: ...О., проживая за пределами Российской Федерации (адрес.), имея гражданство Российской Федерации и адрес, является членом португальской политической партии «Либеральная инициатива» («Iniciativa Liberal», адрес), сотрудничает c Free Russia Foundation (Free Russia) (Фонд «Свободная Россия» (США), включен в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес; в качестве структурного подразделения международного общественного движения по разрушению многонационального единства и территориальной целостности России «Антироссийское сепаратистское движение» включен в перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; включен в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с положениями Федерального закона № 115-ФЗ « противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», является участником иностранной неправительственной организации Associaçao de russos livres («Ассоциация свободных россиян», адрес), включенной в перечень иностранных международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес, участвует в распространении материалов иностранных агентов: фио, фио, Медиапроекта «ОВД-Инфо, фио, фио, участвует в создании сообщений и материалов иностранных агентов: Проекта «BOT TAK», «The Insider SIA», SIA «Medusa Project», Издания «Агентство», участвует в распространении материалов иностранных международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на адрес: Limited liability company (SIA) «Medusa Project» («Проект Медуза», адрес), BDR Novaja Gazeta-Europe (адрес).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона № 255-Ф3 лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр.
Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами адрес, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.
Вместе с тем в нарушение указанных положений закона ...О. не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов.
В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 255- ФЗ в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр иностранных агентов, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления.
В связи с чем, гражданин Российской Федерации ... ... был включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 11.07.2025 года № 910-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255-Ф3.
Во исполнение требований законодательства Российской Федерации об иностранных агентах в адрес фио направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. № 10-73555/25 от 14.07.2025 года).
...О. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом по адресу регистрации (ИПО 80400514128546 – возврат за истечением срока хранения 10 ноября 2025 года), в связи с чем, исходя из положений ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, если это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от ста тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от трехсот тысяч до сумма прописью.
В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 25.1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на адрес, должны сопровождаться указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены соответственно иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента. Форма указания, предусмотренного частью восьмой настоящей статьи, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Форма указания, а так же требования и порядок размещения такого указания, утверждены приказом Роскомнадзора от 23.09.2020 года № 124, в соответствии с которым сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на адрес (далее - иностранное средство массовой информации), должны сопровождаться следующим указанием: данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента» (далее - Указание).
При распространении сообщений и материалов иностранного средства массовой информации в печатной продукции, аудиовизуальной продукции, а также при распространении иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») Указание должно иметь форму текстового сообщения. Размер шрифта Указания в печатной продукции, на сайтах и (или) страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должен вдвое превышать размер текста сообщения (материала) иностранного средства массовой информации, созданного и (или) распространенного иностранным средством массовой информации.
......
Факт совершения ... административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается материалами дела: письмом Минюста России №10-75840/25 от 21 июля 2025 года; распоряжением заместителя Министра Юстиции №910-р от 11 июля 2025 года; справкой Роскомнадзора в отношении фио; фотоматериалами, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо вменяемого административного правонарушения и обстоятельства его совершения и иными материалами дела.
Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Права лица, в отношении которого составлен материал, соблюдены.
Таким образом, прихожу к выводу о совершении ... длящегося административного правонарушения, а согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина фио в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия фио по ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст.4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение фио, данные о его личности, отсутствие смягчающих, отягчающих и исключающих административную ответственность обстоятельств.
В применении к лицу положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, целесообразности не усматривает. Законных оснований для применения к лицу положений ч. 2 статьи 3.4, ч.3.2 ст.4.1, статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не видит, учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного им административного правонарушения, а так же отсутствие у суда объективных данных об имущественном и финансовом положении лица.
С учетом вышеизложенного и принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ... административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере сумма.
Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
......, паспортные данные, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
...
, что согласно положениям ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оригинал квитанции об оплате штрафа подлежит приобщению к материалам настоящего дела в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Бутырского районного суда адрес: адрес, кабинет №305(3 этаж).
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья фио