78RS0007-01-2023-002332-19 03 июля 2023 года

Дело № 5-794/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

Санкт-Петербург

Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Метизторг» (далее - ООО «Метизторг») <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Метизторг» допустило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина патента на работу, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения г. Санкт-Петербурге, а именно:

13.03.2023 года в период с 14 час. 25 мин. по 17 час. 00 мин. сотрудниками ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга, в ходе проведения проверочных мероприятий, проводимых на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №65/1 от 13.03.2023 г. в отношении ООО «<данные изъяты>», на территории складского помещения ОЗОН по адресу: г. Санкт-Петербург, <данные изъяты>, была выявлена гражданка Р.Узбекистан <данные изъяты> г.р. года рождения. В ходе проверки был выявлен факт привлечения ООО «Метизторг» к трудовой деятельности гражданки Р.Узбекистан <данные изъяты> в должности оператора склада, при отсутствии у данной иностранной гражданки патента на работу, совершенное в Санкт-Петербурге, в нарушение ст. 13.3 ч.1 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. В момент проведения проверки <данные изъяты>. находилась на территории складского помещения в рабочей одежде и осуществляла сборку товара со стеллажей для последующей отгрузки.

Генеральный директор ООО «Метизторг» ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал, просил назначить наказание в виде предупреждения.

Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, суд считает вину ООО «Метизторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, доказанной.

Вина ООО «Метизторг» в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП №740 от27.04.2023. в отношении ООО «Метизторг» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

-копией обращения от 07.02.2023 г.;

-копией рапорта ст.инспектора ОВМ ГУ МВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>. о мониторинге миграционной ситуации по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>

-копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 13.03.2023 года №65/1 в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» по адресу: г. Санкт-Петербург, <данные изъяты>

-копией акта проверки от 21.03.2023 г. № 65/1;

-копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 27.03.2023 года №65/2 в отношении юридического лица ООО «Метизторг» по адресу: г. Санкт-Петербург, <данные изъяты>

-копией акта проверки от 24.04.2023 г. № 65/2;

-копией договора возмездного оказания услуг № ИР-SРВМТZ160822 от 16.08.2022 г. между ООО «<данные изъяты>» и ООО «Метизторг»;

-копией долгосрочного договора аренды нежилого здания №ИР -0302/21СПБ-ДДА от 09.02.2021 года, заключенного между ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>

-копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений территории и находящихся там вещей и документов от13.03.2023. по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>, в котором указано о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без патента, в том числе и 0 <данные изъяты>., работающей в качестве оператора склада;

-копией рапорта ст.инспектора ОВМ ГУ МВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>., в котором указано о выявлении иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без патента, в том числе и <данные изъяты>., работающей в качестве оператора склада без патента;

-копией письменных объяснений <данные изъяты>. от 13.03.2023г.;

-постоянным пропуском на территорию «OZON» на имя <данные изъяты>.;

-копией письменных объяснений <данные изъяты>., сотрудника ООО «<данные изъяты>» от 13.03.2023 года;

-копией письменных объяснений <данные изъяты>. от 19.04.2023 г.;

-копией письменных объяснений <данные изъяты> от 19.04.2023 г.;

-уставом ООО «Метизторг»;

-копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «Метизторг»;

-копией сведений из Единого реестра субъектом малого и среднего предпринимательства на ООО Метизторг»;

-копией постановления Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга от 14.03.2023 в отношении <данные изъяты>., которым гражданка Р.Узбекистан <данные изъяты>. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, вступившего в законную силу;

-копией уведомления от 14.03.2023 г.;

- а также другими материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Метизторг» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.

Частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального Закона Российской Федерации № 115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии с ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 1, 2, 11 ч. 1 ст. 12 Ф3-№3 «О полиции», на полицию возлагается обязанность принимать и регистрировать заявления и сообщения о преступлениях, административных правонарушениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством РФ; прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, пресекать противоправные деяния; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов, гражданка Р.Узбекистан <данные изъяты>. на 13.03.2023 г. не имела действующего патента на работу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 данной статьи, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «Метизторг» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, за нарушение которого ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, суд считает вину ООО «Метизторг» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.

Суд квалифицирует действия ООО «Метизторг» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента на работу, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Оснований для применения правил ст. 2.9 КоАП РФ, освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, данные о личности правонарушителя.

Санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание для юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что Общество «Метизторг» является субъектом малого предпринимательства.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно представленным материалам, Общество вину признало, к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, то, что Общество включено в Единый государственный реестр субъектов малого предпринимательства, конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным назначить ООО «Метизторг» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч. 4 ст. 18.15, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Метизторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: