Дело № 2а-131/2023

УИД 15RS0010-01-2022-002393-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2023 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

При секретаре судебного заседания Хулелидзе М.Г.,

с участием помощника прокурора Иристонского района г. Владикавказа РСО-Алания Танделовой К.А., представившей служебное удостоверение .... от .... года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Иристонского района г.Владикавказа в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Иристонского района г.Владикавказа обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Требования мотивировал тем, в ходе мониторинга сети "Интернет" на странице с URL-адресом: ..../ размещена информация о способах остановки счетчиков расхода электроэнергии. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничение на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Распространение на указанном ресурсе в сети «Интернет» информации, противоречит целям и задачам действующего жилищного законодательства, а также требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». является противоправным деянием, за которое может наступить административная ответственность по ст.7.27 КоАП РФ или уголовная ответственность по ст.158 УК РФ.

Поскольку действующим законодательством установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки счетчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них, возникает необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на данном сайте.

Процедура ограничения доступа к запрещенной информации, определена ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №149-ФЗ).

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

Местонахождение IP-адреса не установлено, привлечь лиц, осуществивших распространение информации с использованием данного сайта, к участию в процессе не представляется возможным.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Иристонского района г. Владикавказа Танделова К.А. просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по РСО-Алания - ФИО1, действующей на основании доверенности №.... от .... года, направила в адрес суда письменные объяснения, согласно которым обозначенная в административном исковом заявлении информация на странице сайта в сети «Интернет» по состоянию на .... года, доступна, приложив скриншот страницы, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, полагая возможным удовлетворить заявленные требования.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, исследовав и оценив имеющееся доказательства, суд считает, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании ч.1 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 209 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» проводимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты на энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанности по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 (далее- Правила №354) определено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку (п.п. «г» п.34 Правил №354).

Согласно пп. «г» п.34 Правил №354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.В силу ст. 9 от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее - Федеральный закон №149-ФЗ), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе, административная или уголовная ответственность по ст.7.27 КоАП РФ или ст.158 УК РФ соответственно.

В силу п. 5 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Иристонского района г.Владикавказа в ходе проведения проверки соблюдения требований жилищного законодательства в Российской Федерации было установлено, что на сайте: .... размещена информация о способах остановки счетчиков расхода электроэнергии

Согласно рапорту старшего помощника прокурора Иристонского района г.Владикавказа РСО-Алания ФИО2 от 25 августа 2022 года в ходе мониторинга сети «Интернет» на интернет -странице с URL-адресом: .... размещена информация как остановить электрический счетчик( л.д.6)

Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, о чем прокурором составлен акт осмотра от 25 августа 2022 года и приложен скриншот интернет - страницы с указанным выше электронным адресом: (л.д. 7).

По состоянию на .... года информация на странице сайта в сети «Интернет» доступна, что подтверждается письменными объяснениями Роскомнадзора и скриншотом страницы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку размещенная информация на указанном интернет-сайте нарушает действующее законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства, нарушает установленные законом ограничения.

Процедура ограничения доступа к запрещенной информации, определена ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

В силу ч.5 п.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ основанием для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Иристонского района гор. Владикавказа, поданного в защиту интересов Российской федерации, неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL- адресом: .... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания ограничить доступ к аудиовизуальному сервису, расположенному на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: ....

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по РСО-Алания для включения указателя страницы сайта с электронным адресом: .... в сети Интернет, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца.

Судья В.Р. Аликов