УИД 67RS0001-01-2022-002510-55 дело № 5-1145/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 6 июня 2022 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков М.В.,при секретаре Гуликовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении республиканского унитарного предприятия «ФИО4» (УНП №), находящегося по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

18.02.2022 должностным лицом Смоленской таможни составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 11.06.2021 в ходе осуществления контроля за ввозимыми товарами на автомобильной дороге «М-1 Беларусь» в районе было остановлено транспортное средство с гос.рег.знаком № №7, перевозчик - ООО «ФИО5, перемещающее согласно товаросопроводительным документам товары - одежда, обувь и прочие товары, в количестве 82 грузовых места, весом брутто 1 210,3 кг. Водителем ФИО3 предъявлены следующие товаросопроводительные документы: CMR № (№), счет-фактура № (№), товарная накладная № № (все от ДД.ММ.ГГГГ). По факту остановки составлен акт об остановке транспортного средства от 11.06.2021 №, из которого следует, что разночтений в части фактически наложенного обеспечения сохранности груза не выявлено. РУП «ФИО4» является как декларантом, так и отправителем при транспортировке вышеуказанной товарной партии в адрес российского получателя ООО «ФИО6» по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № №. Таможенное декларирование осуществлено в зоне деятельности Минской региональной таможни по ДТ №. Наименование и количество товара, указанное в ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД, согласно которым под таможенную процедуру «Импорт 40» РУП «Белтаможсервис» помещено 69 товаров, которые были выпущены по указанной ДТ таможенным органом РБ ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД №/№) сотрудниками Смоленской таможни установлено, что в грузовом отделении транспортного средства с гос.рег.знаком № АС3708-7 находился товар, сведения о котором отсутствуют в ДТ №, а именно:

-

.

При этом в ходе проведения таможенного контроля установлена непрерывность поставки товаров, находящихся в грузовом отсеке транспортного средства с гос.рег.знаком № № с момента таможенного оформления по ДТ № и до его остановки должностными лицами Смоленской таможни.

Таким образом, РУП «ФИО4» не задекларировало вышеуказанный товар, который, как предмет административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение на СВХ ООО «».

РУП «ФИО4», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Вину в совершенном правонарушении признало, указав, что информацией о поставке иного товар не обладало, поскольку причиной правонарушения явилось неиспользование добросовестным приобретателем права, предоставленного законодательством на проверку товара при декларировании.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 104-106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем в электронной форме (по общему правилу) с использованием электронной таможенной декларации. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе наименование товара, егоописание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, количество, код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе, в том числе, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

На основании п. 7, 44 ч. 1 ст. 2, п. 3 ст. 84, ст. 401, 404, 405 ТК ЕАЭС декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

В ходе таможенного контроля сотрудниками Смоленской таможни установлена непрерывность поставки товара, перевозимого в грузовом отделении транспортного средства с гос.рег.знаком № №, после таможенного оформления товара на территории ЕАЭС, что подтверждается пояснением водителя. Таможенное декларирование товаров по ДТ № осуществляло РУП «ФИО4», которое, согласно информации на сайте ГТК Республики Беларусь, также является таможенным представителем, осуществляет свою деятельность в области таможенного дела на профессиональной основе и имеет в своем штате специалистов по таможенным операциям. Деятельность таможенного представителя, как она определена в таможенном законодательстве, состоит в совершении таможенных операций от имени декларанта заинтересованных лиц по их поручению, причем осуществляется такая деятельность на постоянной, профессиональной основе, о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость их заключения в соответствующий реестр. При этом доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих РУП «ФИО4» выполнению таможенных обязанностей, в материалах дела не имеется и РУП «ФИО4» не представлено. Следовательно, РУП «ФИО4» имело возможность до подачи ДТ провести тщательную проверку соответствия товаросопроводительной документации фактическому наличию товара, однако таким правом не воспользовалось или не хотело воспользоваться.

Факт совершения административного правонарушения не отрицается РУП «ФИО4» и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18.02.2022 (л.д. 218-231), а также имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе распечаткой декларации на товары (ДТ) № (л.д. 54-77), данными товаросопроводительных документов (л.д. 49, 50-51, 52-53), актом таможенного досмотра (л.д. 23-46), и другими материалами дела, из которых следует, что в ходе таможенного досмотра был обнаружен незадекларированный в установленном порядке РУП «ФИО4» вышеуказанный товар.

По заключению эксперта от 28.01.2022 № рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 10.06.2021 составила 207 564,00 рублей (л.д. 211-215).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что РУП «ФИО4» как лицо, обязанное представить при декларировании достоверные сведения о товаре, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества ввозимого товара сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, вследствие чего часть товара оказалась незадекларирована.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, у РУП «ФИО4» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности РУП «Белтаможсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении РУП «Белтаможсервис», при проведении административного расследования и составлении протокола об административном нарушении, не допущено.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность РУП «ФИО4», судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, по делу не установлено.

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

С учетом конкретных обстоятельств допущенного правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным, судья не усматривает.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначает наказание в виде административного штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

республиканское унитарное предприятие «ФИО4» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 103 782 (сто три тысячи семьсот восемьдесят два) рубля 00 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения:

-

.,

изъятый 21.10.2021 и помещенный на СВХ ООО «» (, , ), возвратить в таможенный орган для совершения владельцем (собственником) таможенных операций в соответствии с таможенным законодательством.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления по следующим реквизитам: получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя - Операционный департамент Банка России г. Москва, номер счета банка получателя средств 40102810045370000002, номер счета получателя средств (номер казначейского счета, поле 17) 03100643000000019502, БИК 024501901, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, ИНН <***>, КБК 15311601161010000140, статус плательщика «06», код таможни - 10113000, УИН 15№, назначение платежа - штраф за нарушение таможенного дела для Смоленской таможни (10113000-2798/2021) по постановлению Заднепровского районного суда г. Смоленска от 06.06.2022.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется в Заднепровский районный суд г. Смоленска по адресу: <...>.

Несвоевременная уплата штрафа влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Новиков