Решение по делу № 2А-2181/2023 от 08.06.2023

УИД 38RS0003-01-2023-002182-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 08 июня 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Хоренко Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2181/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к ФИО1 о дополнении административного ограничения при установленном административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ФИО1 ранее установленное решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 28.12.2021 года, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 3 раз в месяц для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 28.12.2021 года.

В обоснование иска указал, что ФИО1 22.12.2006 Иркутским областным судом был осужден по ст. 105 ч. 2 п. «ж,з» ст. 162 ч. 4 и. «в» УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18.03.2022 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания. Отбывал наказание с 20.03.2006 по 18.03.2022.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ст. 105 ч. 2 п. «ж,з» УК РФ, ст. 162 ч. 4 п. «в», за которые был осужден ФИО1, относятся к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступлений) судимость ФИО1 погашается 18.03.2030.

28.12.2021 Свердловским районным судом г. Иркутска в отношении ФИО1 было вынесено решение по административному делу № *** по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора сроком на 3 (три) года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть до 21.03.2025 года, вменены административные ограничения в виде: 1) запрета выезда за пределы территории г. Братска Иркутской области; 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную силу 20.01.2022.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, один, постоянного источника доходов не имеет, временные заработки. В период осуществления административного надзора в 2022-2023 году привлекался к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ и ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

21.03.2022 ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» как лицо, находящееся под административным надзором.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение 2022-2023 года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 6, гл. 19 КоАП РФ, а именно:

05.10.2022 постановлением участкового уполномоченного ОП № 2 МУ МВД России «Братское» лейтенантом полиции М., поднадзорный ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

20.03.2023 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» подполковником полиции П., поднадзорный ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Все постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 28.12.2021 решение по административному делу № *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: 1) запрета выезд за пределы территории г. Братска Иркутской области; 2) обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную силу 20.01.2022.

Из материалов дела судом установлено, что приговором Иркутского областного суда от 22.12.2006 ФИО1 был осужден по п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 18.03.2022 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, за которые был осужден ФИО1, относятся к категории особо тяжких преступлений.

Все постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу.

Согласно характеризующему материалу, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, один, постоянного источника доходов не имеет, временные заработки. В период осуществления административного надзора в 2022-2023 году привлекался к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ и ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений, его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (20.03.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ), посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (05.10.2022 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ), семейного положения ФИО1, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 28.12.2021 административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть к ранее установленным двум явкам на регистрацию добавить еще одну, с сохранением ранее установленных ограничений в виде 1) запрета выезда за пределы территории г. Братска Иркутской области; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 08 июня 2023 года

Судья С.Г. Жидкова