77RS0012-02-2024-020755-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Соколовой Е.Т., при помощнике судьи Дымант А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-366/2025 по иску Государственной жилищной инспекции город Москвы к ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

установил:

Государственная жилищная инспекция города Москвы обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 обеспечить доступ в жилое помещение по адресу: гор. Москва, ул. ***, кв. 12 представителям истца для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства помещения, установленной законодательством РФ.

В обоснование иска представителем истца указано, что Государственной жилищной инспекцией города Москвы получена информация о проведении работ по самовольной перепланировке жилого помещения по адресу: г. Москва, ***, кв. 12. В ходе рассмотрения обращения установлено, что собственниками жилого помещения кв. 12 являются ФИО1 и ФИО2. В целях проверки фактов, указанных в обращении, и установления фактического состояния указанного помещения в адрес ответчика Мосжилинспекцией были направлены уведомления с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа п помещение представителям Мосжилинспекции. Однако в указанное время доступ в помещение квартиры ответчиками не обеспечен, о чем составлен акт осмотра.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции города Москвы (Мосжилинспекции) по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, доводы иска поддерживала, настаивала на удовлетворении.

Ответчики, будучи извещенными надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, письменных возражений не представили, ходатайств не заявили.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой.

Согласно статье 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Из материалов дела усматривается, что ответчик извещался судом о судебных заседаниях путем направления заказной судебной корреспонденции с уведомлением в его адрес, однако, конверты с отметкой почтового отделения возвращены в связи с истечением срока хранения, что в контексте статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в Постановлении от 23.06.2015 N 25 следует рассматривать как отказ адресата от получения судебной корреспонденции.

В силу статьи 35 ГПК РФ каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не являлся без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по извещениям почтовой связи, суд расценивает поведение стороны ответчика как отказ от получения судебных извещений с целью уклонения от явки в суд, как следствие - злоупотребление правом, которое нарушает конституционное право другой стороны на судебную защиту своих прав и интересов, на основании статьи 117 ГПК РФ признает его надлежащим образом извещенным о необходимости явки в судебное заседание, и ввиду отсутствия сведений об уважительности причин его неявки в суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

В соответствии с положениями части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу положений пункта 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

Согласно положениям частей 5, 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Как следует из содержания статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции города Москвы, Мосжилинспекция является функциональным органом исполнительной власти Москвы, осуществляющим полномочия по проведению обследования объектов жилищного фонда.

Согласно п. п. 4.3, 4.3.1, 4.3.6 указанного Положения инспекция осуществляет региональный государственный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 5.9 постановления Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы" Мосжилинспекция вправе обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах, о соблюдении требований по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений, о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние.

Таким образом, Мосжилинспекция, в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством РФ и законодательством Москвы.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Жилое помещение с кадастровым номером кадастровый номер ***, расположенное по адресу: гор. Москва, ул. ***, кв. 12, принадлежит на праве собственности ответчикам ФИО1, ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН. (л.д. 33)

Из выписки из домовой книги следует, что ответчики в спорном жилом помещении в настоящее время постоянно зарегистрированы. (л.д. 36)

В Мосжилинспекцию поступило обращение от 21.06.2024 года о проведении работ по самовольной перепланировке нежилого помещения, расположенного, по адресу: гор. Москва, ул. ***, кв. 12.

23 июля 2024 г. Жилищной инспекцией в адрес ответчика направлено уведомление о предоставлении доступа в жилое помещение для комиссионного обследования на предмет установления соответствия фактического состояния помещений с технической документацией. (л.д. 10, 12, 14, 17)

Однако, как указывает истец, такой доступ ответчиком предоставлен не был, что подтверждается актом осмотра от 29 августа 2024 года № РГ-О-ЮВ-б/н-НЖ, произведена видеозапись.

30 августа 2024 года в адрес ответчиков истцом повторно были направлены уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение для комиссионного обследования на предмет установления соответствия фактического состояния помещений с технической документацией.

27 сентября 2024 года Мосжилинспекцией составлен повторный акт осмотра № РГ-О-ЮВ-б/н-НЖ, согласно которому доступ в квартиру № 12, расположенную по адресу: гор. Москва, ул. ***, обеспечен не был. (л.д. 21)

Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются письменными материалами дела и сторонами не оспаривались.

В силу п. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Ответчики возражений относительно заявленных требований не представили.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для возложения на ФИО2, ФИО1 обязанности обеспечить доступ в квартиру N 12 по адресу: гор. Москва, ул. ***, принадлежащую им на праве собственности, представителям Государственной жилищной инспекции города Москвы для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства и (или) перепланировки помещений, установленного законодательством РФ и Москвы.

Удовлетворяя исковые требования, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден, суд, руководствуясь ст. ст. 98, 103 ГПК РФ, взыскивает с ответчиков расходы по оплате госпошлины в размере 20 000 руб. в доход города Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции город Москвы к ФИО1, ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО2, *** года рождения (паспорт РФ ***), ФИО1, *** года рождения (паспорт РФ ***) предоставить незамедлительно доступ должностным лицам Государственной жилищной инспекции города Москвы в жилое помещение с кадастровым номером ***, расположенное по адресу: гор. Москва, ул. ***, кв. 12, для проведения проверки на предмет выявления нарушения требований по переустройству и (или) перепланировки указанного помещения.

Взыскать солидарно с ФИО2, *** года рождения (паспорт РФ ***), ФИО1, *** года рождения (паспорт РФ ***) в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 20 000 руб..

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд города Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2025 года.

Судья: