Дело № 5-342/22

УИД 12RS0001-01-2022-001800-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

г. Волжск 25 июля 2022 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Емельянова Е.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МУП «Водоканал» МО Волжский район, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 425030, Республика Марий Эл, Волжский район, пгт.Приволжский, ул.Юбилейная, д.1, о привлечении к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Установил:

На исполнении Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по Республике Марий Эл находится исполнительное производство №46542/19/12035-ИП от 16.09.2018, возбужденное на основании исполнительного листа по делу № 2-215/2018 от 24.01.2018, выданного Волжским городским судом РМЭ об обязании МУП «Водоканал» МО Волжский район устранить нарушения п.3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно:

оградить и обеспечить охраной территорию первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов д.Новые Карамассы, д.Чодыраял, с.Сотнур, д.Петъял, д.Пинжан Кукмор, д.Учейкино, д.Верхний Азъял, д.Большой Олыкъял, <...> <...> <...> д.Отымбал, д.Вахоткино-2, д.Бизюргуб (новая скважина), д.Микушкино, с.Помары, д.Часовенная в срок до 14.09.2018 года;

довести качество питьевой воды с скважины д.Нурмучаш, д.Вахоткино-1 Волжского района по санитарно-гигиеническим показателям по содержанию общей жесткости до норматива – 7 (10) оЖ, в соответствие требованиям пункта 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качеств» в срок до 14.09.2018 года;

довести качество питьевой воды со скважин № 1 с.Эмеково, из водоразборной колонки у дома № 57 по ул.Советская с.Эмековой, со скважины № 2 с.Помары, из водоразборных колонок у дома № 27 по ул.Водопроводная, у дома № 7 по ул.Копцева, у дома № 19 по пер.Мира с.Помары, со скважины д.Микушкино, из водоразборной колонки у дома № 18 по ул.Тополиная д.Микушкино, из водоразборной колонки у дома № 1 по ул.Центральная д.Ашланка по санитарно-гигиеническим показателям по содержанию железа до норматива – 0,3 мг/л в соответствие требованиям пункта 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в срок до 14.09.2018 года;

довести качество питьевой воды со скважины д.Микушкино, из водоразборной колонки у дома № 18 по ул.Пионерская д.Микушкино по органолептическим показателям (мутность, цветность, привкус) в соответствие требованиям пункта 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в срок до 14.09.2018 года;

довести качество питьевой воды со скважины д.Микушкино по химическому составу, а именно по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию марганца до норматива – 0,1 (0,5) мг/л) в соответствие требованиям пункта 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в срок до 14.09.2018 года.

Обязать МУП «Водоканал» МО Волжский район получить санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и на водозаборные сооружения: с.Помары на скважины 1981 года бурения и 2010 года бурения, с.Эмеково на скважины 1971 года бурения и 2008 года бурения, д.Бизюргуб на скважину 2011 года бурения и на водозаборные сооружения д.Бизюргуб на скважину 2011 года бурения, в соответствие требованиям п.1.11, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до 14.09.2018 года.

17.05.2022 должнику МУП «Водоканал» МО Волжский район судебным приставов – исполнителем вручено извещение о разъяснении ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ, что неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч; на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от двухсот тысяч до пятисот тысяч либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; на юридических лиц от одного миллиона до трех миллионов рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток

17.05.2022 должнику МУП «Водоканал» МО Волжский район, в соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ судебным приставом – исполнителем вручено постановление о совершении должником обязательных действий. Указанное постановление о совершении должником обязательных действий получено должником МУП «Водоканал» МО Волжский район 17.05.2022.

Указанным постановлением должник предупрежден об ответственности в соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ за невыполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок установленный судебным приставом-исполнителем.

17.05.2022 должнику МУП «Водоканал» МО Волжский район вручено извещение от 17.05.2022, которым должник извещен и предупрежден о том, что в случае неявки в установленный срок на прием к судебному приставу-исполнителю, вопрос о привлечении к административной ответственности будет рассмотрен без его участия и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ будет составлен в отсутствии МУП «Водоканал» МО Волжский район.

В нарушение ст.6, 14, 64, 105 ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.2 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» должник МУП «Водоканал» МО Волжский район, не исполнил требования, содержащиеся в постановлении о совершении должником обязательных действий от 17.05.2022 года, а именно: не устранил нарушения п.3.2.1.1 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения» а именно: не оградил и не обеспечил охраной территорию первого пояса зоны санитарной охраны водозаборов д.Новые Карамассы, д.Чодыраял, с.Сотнур, д.Петъял, д.Пинжан Кукмор, д.Учейкино, д.Верхний Азъял, д.Большой Олыкъял, <...> <...> <...> д.Отымбал, д.Бизюргуб (новая скважина), д.Микушкино, с.Помары,;

не довел качество питьевой воды с скважины д.Нурмучаш, Волжского района по санитарно-гигиеническим показателям по содержанию общей жесткости до норматива – 7 (10) оЖ, в соответствие требованиям пункта 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качеств»;

не довел качество питьевой воды со скважин № 1 с.Эмеково, из водоразборной колонки у дома № 57 по ул.Советская с.Эмековой, со скважины № 2 с.Помары, из водоразборных колонок у дома № 27 по ул.Водопроводная, у дома № 7 по ул.Копцева, у дома № 19 по пер.Мира с.Помары, со скважины д.Микушкино, из водоразборной колонки у дома № 18 по ул.Тополиная д.Микушкино, из водоразборной колонки у дома № 1 по ул.Центральная д.Ашланка по санитарно-гигиеническим показателям по содержанию железа до норматива – 0,3 мг/л в соответствие требованиям пункта 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

не довел качество питьевой воды со скважины д.Микушкино, из водоразборной колонки у дома № 18 по ул.Пионерская д.Микушкино по органолептическим показателям (мутность, цветность, привкус) в соответствие требованиям пункта 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;

не довел качество питьевой воды со скважины д.Микушкино по химическому составу, а именно по санитарно-гигиеническим показателям (по содержанию марганца до норматива – 0,1 (0,5) мг/л) в соответствие требованиям пункта 3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

не получил санитарно-эпидемиологические заключения на проекты зон санитарной охраны источников водоснабжения и на водозаборные сооружения: с.Помары на скважины 1981 года бурения и 2010 года бурения, с.Эмеково на скважины 1971 года бурения и 2008 года бурения, д.Бизюргуб на скважину 2011 года бурения и на водозаборные сооружения д.Бизюргуб на скважину 2011 года бурения, в соответствие требованиям п.1.11, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Должник МУП «Водоканал» МО Волжский район в назначенное в постановлении о совершении должником обязательных действий от 17.05.2022 время 16.06.2022 в 14 часов 00 минут на прием к судебному приставу – исполнителю не явился. 16.06.2022 в Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РМЭ от должника МУП «Водоканал» МО Волжский район поступило письмо о частичном исполнении решения суда. о возможности исполнить решение суда в полном объеме в связи с тяжелым финансовым положением предприятия.

Решение Волжского городского суда РМЭ по делу № 2-215/2018 от 24.01.2018 до настоящего времени не исполнено в полном объеме. Исполнительное производство не является приостановленным судом, отсрочка в исполнении решения суда должнику не предоставлялась.

Ранее в отношении должника МУП «Водоканал» МО Волжский район вынесено постановление по делу об административном правонарушении №0110/01 от 25.06.2020, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

05.11.2020 в отношении должника Волжским городским судом РМЭ вынесено постановление об административном правонарушении № 0182/01 предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

21.12.2021. 28.04.2022 Волжским городским судом РМЭ вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000руб.

За неисполнение должником исполнительного документа предусмотрена административная ответственность по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по РМЭ не явился, о рассмотрении извещен.

Представитель МУП «Водоканал» МО Волжский район в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Правонарушение подтверждается протоколом №0146/01 об административном правонарушении от 16.06.2022, исполнительным листом по решению суда № 2-215/2018 от 24.01.2018, постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 16.07.2019г., постановлением по делу об административном правонарушении №0110/01 от 25.06.2020г., постановлением по делу об административном правонарушении №0182/01 от 05.11.2020г., постановлением о совершении должником обязательных действий от 17.05.2022г., извещениями, письмом от 15.06.2022.

Часть 2.1 ст.17.15 КоАП РФ гласит о том, что неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих наказание суд не находит.

При таких обстоятельствах действия МУП «Водоканал» МО Волжский район подлежат квалификации по ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оценив все имеющиеся по делу доказательства, характер совершенного административного правонарушения, МУП «Водоканал» МО Волжский район обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, учитывая, что МУП «Водоканал» МО Волжский район ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения МУП «Водоканал» МО Волжский район административного наказания в виде административного штрафа, который в силу вышеприведенных норм права подлежит снижению с 100 0000 до 500 000 рублей.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать МУП «Водоканал» МО Волжский район, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 425030, Республика Марий Эл, Волжский район, пгт.Приволжский, ул.Юбилейная, д.1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 (пятьсот тысяч) рублей, который необходимо оплатить по следующим реквизитам «штрафы УФССП»:

УФК по Республике Марий Эл (МОСП ПО ИОИП УФССП РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ Л/С <***>), ИНН <***>, Код ОКТМО: 88701000, КПП 121501001, КБК 32211617000016017140, расчетный счет <***>, корр.счет 40102810545370000075, наименование банка: Отделение-НБ Республика Марий Эл банка России//УФК по Республике Марий Эл г.Йокар-Ола, БИК 018860003, ОГРН <***>.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате административного штрафа представить в канцелярию Волжского городского суда РМЭ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Верховный суд РМЭ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Емельянова Е.Б.

Постановление03.08.2022