Административное дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Баргузин 01 сентября 2022 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Цыбикова Б-М.Б., единолично при секретаре Чугуевской А.В., с участием:

представителя административного истца – главы МО СП «Хилганайское» ФИО1,

представителя административного ответчика Баргузинского РОСП УФССП по РБ Грудинной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации МО СП «Хилганайское» к Баргузинскому РОСП УФССП по Республике Бурятия об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что Баргузинским районным отделением судебных приставов возбуждено исполнительное производство №-ИП по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного Баргузинским районным судом по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ. об обязании МО СП «Хилганайское» ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории земельного участка, площадью 11798 м2. С целью исполнения решения суда, должником совершены следующие действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке: 1) ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. направлены письма в администрацию МО «Баргузинский район» о рассмотрении вопроса об изыскании средств на ликвидацию несанкционированной свалки, в связи с отсутствием средств собственного бюджета; 2) ДД.ММ.ГГГГ. направлено письмо о выделении средств на заключение договора по проведению маркшейдерских работ по установлению и закреплению границ, определению объемов отходов. Учитывая то, что срок добровольного исполнения решения пропущен по обстоятельствам, не зависящим от должника, а также учитывая дефицит бюджета сельского поселения «Хилганайское» образовавшийся на фоне снижения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет, отсутствия статей расхода в бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» на оплату исполнительских сборов в связи с его дефицитом, просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в рамках исполнительного производства №-ИП по гражданскому делу №.

В судебном заседании представитель административного истца глава МО СП «Хилганайское» ФИО1 административный иск поддержал по указанным в нем основаниям.

Представитель Баргузинского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении отказать в виду отсутствия уважительных причин, исполнения решения суда.

Выслушав стороны, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 ФЗ-229).

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. решением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ МКУ МО СП «Хилганайское» обязано ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную на территории земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Исполнительный лист ФС № направлен в Баргузинский РОСП УФССП по РБ.

Определением Баргузинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО СП «Хилганайское» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Баргузинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации МО СП «Хилганайское» об отсрочке исполнения решения суда оставлено без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Баргузинского РОСП ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Баргузинского РОСП УФССП России по РБ ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера в размере 50000 рублей и установлен новый срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, так как исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Таким образом, проверяя доводы стороны административного истца об освобождении от исполнительского сбора, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из п. 75 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе, требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Судом установлено, что должником по исполнительному производству направлены письма о выделении денежных средств.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что истцом не приняты достаточные меры к исполнению требований исполнительного документа, а именно не включены расходы по ликвидации указанной несанкционированной свалки в бюджете поселения, не приняты надлежащие меры к получению отсрочки исполнения решения суда.

Также суд принял во внимание, что должник - исполнительный орган местного самоуправления, является бюджетным учреждением.

Таким образом, неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок было вызвано виновным поведением должника, а не объективной невозможностью исполнения в предложенный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО СП «Хилганайское» к Баргузинскому РОСП УФССП по Республике Бурятия об уменьшении исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение месяца, со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Баргузинский районный суд РБ.

Судья Б-М.Б. Цыбиков