Решение по делу № 2А-4629/2023 от 03.07.2023 - о признании бездействия незаконным.

Дело № 2а-4629/2023

УИД 50RS0052-01-2023-00432-17

Решение

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Адаманова Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Урасовой А.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ГАС Система» к старшему судебному приставу Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП по Московской области о признании бездействия незаконным,

Установил:

Административный истец, обратился в Щелковский городской суд Московской области, с указанным иском к старшему судебному приставу Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП по Московской области о признании бездействия незаконным, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГАС Система» направил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 ФИО7 о взыскании задолженности по договору займа в размере 38 163,29 рублей, о также расходы по оплате госпошлины в размере 672,45 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ОСП был получен данный исполнительный документ (согласно ШПИ №).

На основании данного исполнительного документа № на сегодняшний день исполнительное производство не возбуждено, что нарушает срок, предусмотренный ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании вышеизложенного просит суд:

Признать бездействие Старшего судебного пристава Щелковского РОСП ГУФССП по Московской области, выразившееся в не рассмотрении заявления о возбуждении и не возбуждении исполнительного производства в срок, установленный ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконным; привлечь на основании ст. 430 ГПК РФ, ст. 323 АПК РФ, ст. 354 КАС РФ, начальника отделения данного структурного подразделения, к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа; в случае истечении сроков исполнительной давности, на момент обращения/ момент восстановления исполнительного документа, прошу продлить/ прервать вышеуказанный срок.

В судебное заседание административный истец представитель ООО «ГАС Система» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика – начальник отделения – старший судебный пристав Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, Представитель административного ответчика – ГУФССП по Московской области не явились, извещены.

Заинтересованные лица ФИО2, представитель Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области не явились, извещены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах " судебный пристав - исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве), принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу п. 1 ст. 36 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом -исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи».

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" одним из принципов совершения исполнительных действий является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Бездействие судебного пристава - исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава -исполнителя.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», Старший судебный пристав:

-организует работу подразделения судебных приставов;

-обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов -исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

-организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.

Вместе с тем, правовых оснований для удовлетворения требований административного иска у суда не возникло, поскольку в материалах дела имеется копия исполнительного производства № из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного документа в отношении ФИО2

Факт бездействия старшего судебного пристава-исполнителя опровергается материалами дела.

Исходя из изложенного суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, нарушение прав и законных интересов административного истца действиями (бездействиями) административных ответчиков судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «ГАС Система» к старшему судебному приставу Щелковского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, ГУФССП по Московской области о признании бездействия незаконным - отказать

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд Московской области в течение одного месяца через Щелковский городской суд.

Судья Э.В. Адаманова