Решение по делу № 2А-10784/2023 от 25.12.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года город Тюмень

Ленинский районный суд г. Тюмени Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.А., при секретаре Ульяновой О.А., с участием административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-10784/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и обязании устранить допущенные нарушения,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указывая на то, что обжалуемым постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г.Тюмени ФИО3 ей отказано в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4, предмет исполнение: алименты на содержание ребенка: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 3 минимальных размеров оплаты труда ежемесячно до достижения совершеннолетия со ссылкой на то, что исполнительный документ не подлежит исполнению ФССП в связи с исполнением требований до возбуждения исполнительного производства. С обжалуемым постановлением административный истец не согласна, поскольку фактическое взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка судебными приставами-исполнителями не производилось, задолженность по алиментам должником не погашена, тот факт, что исполнительный документ был отозван взыскателем, не свидетельствует об окончании исполнительного производства фактическим исполнением.

Определением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных ответчиков были привлечены УФССП России по Тюменской области, отделение судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов платежей по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области(далее - ОСП по ВАП по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области), начальник отделения- старший судебный пристав ОСП по ВАП по г.Тюмени УФССП России по Тюменской области, определением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО6

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, суду пояснила, что исполнительный лист ею был отозван по просьбе матери должника, поскольку последний на тот момент тяжело болел и не мог обратиться в больницу, поскольку боялся, что находится в розыске за неуплату алиментов, однако фактически задолженность по алиментам им не была погашена и составляла около 2 000 000 рублей, в настоящий момент ей стало известно, что должник выздоровел и работает.

Заинтересованное лицо ФИО6 также подтвердила, что отец алименты на ее содержание не платил, с ней не общался.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания, уважительных причин отсутствия суду не представили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что на основании исполнительного листа № ВС №, выданного на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 алиментов на содержание дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 3 минимальных размеров оплаты труда с последующей индексацией ежемесячно до достижения совершеннолетия, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности должника ФИО4 по алиментам составлял 2 311 716, 23 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа.

На момент окончания исполнительного производства задолженность по алиментам должником не была погашена.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО1 обратилась с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов с ФИО4 на основании вышеуказанного исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г.Тюмени ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов в связи с исполнением требований до возбуждения исполнительного производства (п.8 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из смысла указанной нормы права следует, что при поступлении исполнительного документа, соответствующего требованиям Закона и предъявленного в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению, судебный пристав- исполнитель обязан возбудить исполнительное производство, если отсутствуют основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.

Между тем, таких оснований по делу не имеется.

Исполнительного листа № ВС № выдан на основании решения Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу, и является исполнительным документом в соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу части 4 статьи 21 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Положения статьи 22 Федерального закона от 2.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предписывают, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1 части 1). После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2). В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).

ФИО5 достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, взыскатель могла предъявить исполнительный документ о взыскании на нее алиментов до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок предъявления исполнительного документа к исполнению взыскателем соблюден.

Исполнение требований исполнительного документа до возбуждения исполнительного производства ничем не подтверждено, более того, опровергается представленными материалами дела о наличии у должника задолженности по алиментам по ранее возбужденному исполнительному производству на момент его окончания.

Из заявления взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ об отзыве исполнительного документа также не следует, что задолженность по исполнительному производству должником погашена.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что оснований для отказа в возбуждении исполнителя производства у судебного пристава-исполнителя не имелось, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда, поэтому обжалуемое постановление является незаконным.

В силу п.1 ч. 3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

При этом суд не вправе разрешать вопросы, относящиеся к исключительной компетенции соответствующего органа или должностного лица при рассмотрении административных дел.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ г. и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав административного истца в установленном законом порядке в течение 3 дней с момента вступления в законную силу настоящего судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись Л.А.Савельева

<данные изъяты>