18RS0031-01-2022-001133-38

Дело № 2-39/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года с. Якшур-Бодья УР

Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Уткиной Н.В.,

при секретаре Кокшаровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения УР «Республиканский центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту,

установил:

КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту.

Исковые требования мотивированы тем, что в рамках реализации Положения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства УР от 16.12.2013 № 589, был заключен социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности от 18.02.2022 № 01, сторонами которого являются КУ УР «Республиканский центр социальных выплат», БУ социального обслуживания населения УР «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения, КУ УР «Республиканский центр занятости населения», ФИО1

Предметом социального контракта являлось сотрудничество по реализации программы социальной адаптации в целях регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и повышения денежных доходов ответчика (его семьи) по истечении срока действия социального контракта.

В соответствии с п. 9 социального контракта ФИО1 обязана встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, представить в уполномоченный орган или организацию социального обслуживания документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в организацию социального обслуживания подтверждающие документы; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации программы; ежемесячно представлять в организацию социального обслуживания сведения о ходе исполнения программы, документы, подтверждающие исполнение мероприятий программы, в том числе приобретение в период действия социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности согласно смете, указанной в социальном контракте.

Смета затрат, включенная в программу социальной адаптации, составлена на общую сумму 250 000 руб., включая стоимость приобретаемых товаров (по наименованиям), материально-производственных запасов и аренды помещения.

Согласно справке МРИ ФНС № 10 по УР от 25.02.2022 ФИО1 24.02.2022 поставлена на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В соответствии с п. п. 10, 11 социального контракта ФИО1 с целью осуществления предпринимательской деятельности и на возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, была предоставлена единовременная денежная выплата в размере 250 000 руб.

Согласно п. 1.2 программы социальной адаптации ФИО1 установлен срок на приобретение основных средств, материально-производственных запасов в течение 5 месяцев с момента заключения социального контракта, т.е. их приобретение должно быть завершено не позднее 18.07.2022.

В соответствии с п. 1.4 программы социальной адаптации срок для предоставления ФИО1 документов, подтверждающих факт приобретения основных средств, материально-производственных запасов, установлен в течение 5 месяцев с момента заключения социального контракта.

В рамках исполнения пп. 4, 5 п. 5 социального контракта организация социального обслуживания ежемесячно направляла в Уполномоченный орган контрольные заключения о фактическом выполнении (невыполнении) ФИО1 мероприятий программы и целевом использовании предоставленной денежной выплаты с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы: 11.03.2022, 13.04.2022, 13.05.2022, 14.06.2022, 14.07.2022, 12.08.2022, 14.09.2022, 14.10.2022.

Так, из контрольного заключения организации социального обслуживания от 11.03.2022 следует, что ФИО1 зарегистрировалась в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, также ФИО1 занимается подготовкой арендуемого помещения для осуществления своей деятельности. Договор аренды предоставлен не был.

Из контрольных заключений организации социального обслуживания от 13.04.2022, 13.05.2022 следует, что ФИО1 предоставила копии платежных документов, подтверждающих приобретение части заявленного в бизнес-плане оборудования и материалов, пояснив, что продолжает подбор оборудования и необходимых флористических товаров и материалов для дальнейшего приобретения. По поводу ведения предпринимательской деятельности ФИО1 пояснила, что изготавливает декоративные букеты. Условия социального контракта ФИО1 выполняются частично, была проконсультирована о порядке предоставления социальных услуг организацией социального обслуживания.

Из представленных ФИО1 документов следует, что она приобрела под заказ корпусную мебель (договор на изготовление корпусной мебели от 25.03.2022 на сумму 50 000 руб., чек от 28.03.2022).

Кроме того, ФИО1 в подтверждение своих расходов представлены копии чеков о покупке расходных материалов согласно смете: кассовый и товарный чек от 04.03.2022 на сумму 1 200 руб., кассовый чек от 08.03.2022 на сумму 2 499 руб., расходная накладная от 07.03.2022 и кассовый чек на сумму 6 773 руб., кассовый чек от 02.03.2022 на сумму 1 165 руб. (в чек включены товары, не соответствующие смете в социальном контракте). Далее никаких документов предоставлено не было.

18.07.2022 закончился срок для предоставления ФИО1 документов, подтверждающих факт приобретения основных средств, материально-производственных запасов в соответствии с п. 1.4 программы социальной адаптации, в связи с чем 13.07.2022 ФИО1 написала заявление о рассмотрении вопроса о продлении социального контракта, т.к. не может освоить денежные средства в связи с отсутствием заказов. В ответ на данное заявление уполномоченным органом была проведена беседа с ФИО1, в ходе которой предложено внести изменения в представленный бизнес-план, и в соответствии с ним представить документы, подтверждающие приобретение основных и материально-производственных запасов.

По состоянию на 13.05.2022 ФИО1 обязательства, предусмотренные п.п. 1.2, 1.4 программы социальной адаптации, исполнены частично.

Кроме того, на основании представленной организацией социального обслуживания информации (контрольные заключения) уполномоченным органом выявлен факт невыполнения ФИО1 мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно п. 12 социального контракта срок его действия ограничен 18.02.2023, за исключением п. 9, действующего по 18.02.2024.

Решением заведующего филиалом КУ УР «РЦСВ» в Якшур-Бодьинском районе от 10.10.2022 на основании пп. 4 п. 53 Положения социальный контракт расторгнут досрочно в связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) ФИО1 программы социальной адаптации без уважительных причин.

Письменное уведомление от 10.10.2022 о необходимости добровольного возмещения единовременной выплаты в срок до 01.12.2022 отправлено ФИО1 заказным письмом, однако возвращено в КУ УР «РЦСВ» в Якшур-Бодьинском районе. 11.11.2022 уведомление о возврате денежных средств вручено ФИО1 под роспись. До настоящего времени сумму единовременной выплаты ФИО1 не возместила.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика сумму единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб.

В судебном заседании представитель КУ УР «РЦСВ» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчик – ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства, в соответствии с требованиями ст. 310 ГК РФ, не допускается. Исполнение обязательства в силу ст. 314 ГК РФ должно производиться в сроки, установленные договором.

18.02.2022 между КУ УР «РЦСВ» (уполномоченный орган), бюджетным учреждением социального обслуживания населения УР «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения» (Организация социального обслуживания), КУ УР «Республиканский центр занятости населения» (Центр занятости населения), ФИО1 заключен социальный контракт по осуществлению предпринимательской деятельности, предметом которого является сотрудничество между указанными сторонами по реализации программы социальной адаптации в целях регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и повышения доходов гражданина по истечении срока действия социального контракта.

В числе прочих обязанностей гражданина п. 9 социального контракта предусмотрены обязанности приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Организацию социального обслуживания подтверждающие документы; использовать полученные денежные средства исключительно для реализации программы; ежемесячно представлять в Организацию социального обслуживания сведения о ходе исполнения программы, документы, подтверждающие исполнение мероприятий программы, в том числе приобретение в период действия социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности согласно смете, указанной в настоящем социальном контракте. (пп. 3-5 п. 9).

Единовременная денежная выплата по социальному контракту составляет 250 000 руб. (п. 10), срок предоставления с целью осуществления предпринимательской деятельности и на возмещение расходов, связанных с постановкой на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход – 30 дней со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход.

Срок действия социального контракта определен с момента подписания по 18.02.2023, за исключением пп. 8 п. 9, действующего по 18.02.2024.

24.02.2022 ФИО1 встала на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Единовременная выплата по социальному контракту в размере 250 000 руб. была перечислена ФИО1 по платежному поручению от 04.03.2022.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.4 плана мероприятий по социальной адаптации в рамках программы социальной адаптации ФИО1 в срок до 18.07.2022 должны были быть приобретены основные средства, материально-производственные запасы согласно смете, и представлены документы, подтверждающие их приобретение, в организацию социального обслуживания.

В соответствии с данными контрольных заключений, направленных филиалом Республиканского КЦСОН в Якшур-Бодьинском районе, в адрес филиала КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» в Якшур-Бодьинском районе, за период с марта по октябрь 2022 года названные выше пункты 1.2, 1.4 плана мероприятий по социальной адаптации в рамках программы социальной адаптации ФИО1 выполнены частично. Так, согласно контрольному заключению от 14.10.2022 единовременная выплата освоена ФИО1 на сумму 61 538 руб., неизрасходованная сумма составляет 188 462 руб. В отчетном периоде за счет выделенных средств в рамках соцконтракта Юлия Александровна не приобретала флористические товары и материалы согласно смете в связи с отсутствием заказов.

Расходы ФИО1 в сумме 61 538 руб. на приобретение основных средств, материально-производственных запасов подтверждена платежными документами, приобщенными к вышеуказанным контрольным заключениям.

Подпунктом 4 п. 15 социального контракта предусмотрено его досрочное расторжение Уполномоченным органом в случае невыполнения мероприятий программы без уважительных причин. Указанное условие согласуется с пп. 4 п. 53 Положения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства УР от 16.12.2013 N 589 (Положение № 589).

10.10.2022 в адрес ФИО1 было направлено уведомление о досрочном расторжении социального контракта по причине невыполнения мероприятий программы социальной адаптации, в котором указано на необходимость возмещения полученных денежных средств в размере 250 000 руб. по указанным реквизитам.

В связи с неполучением указанного уведомления 11.11.2022 был осуществлен выезд по адресу проживания ФИО1 с целью вручения уведомления. Уведомление ФИО1 получено, однако до настоящего времени денежные средства добровольно не возмещены.

В соответствии с п. 65 Положения № 589 денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в форме единовременной выплаты, возмещаются гражданином в полном объеме добровольно, а в случае отказа - взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке в случае прекращения гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления уполномоченным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта на оплату курса обучения, осуществление предпринимательской деятельности, с целью ведения личного подсобного хозяйства, а также иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований КУ УР «Республиканский центр социальных выплат».

Поскольку при подаче искового заявления истец в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобождена от уплаты государственной пошлины, она в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в размере 5 700 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Казенного учреждения УР «Республиканский центр социальных выплат» (ИНН №, ОГРН №) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Казенного учреждения УР «Республиканский центр социальных выплат» сумму единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб., предоставленную по социальному контракту №01 от 18.02.2022 года.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 700 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Якшур-Бодьинский районный суд УР в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Уткина