66RS0016-01-2022-001520-24

Дело № 2-168/2023 (2а-1287/2022)

Мотивированное решение составлено судом в окончательной форме 11.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2023 года г. Артемовский

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Бородавка И.С., с участием представителя административного истца заместителя Егоршинского транспортного прокурора Шарыповой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Егоршинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что Егоршинской транспортной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства об образовании в Российской Федерации, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет», выявлена страница сайта, адрес – <данные изъяты>), а также <данные изъяты>), на которых содержатся сведения, пропагандирующие деятельность зацеперов, представлены способы рискованных действий, опасных для жизни, для передвижения зацеперов снаружи железнодорожного транспорта.

Вход на указанную интернет- страницу является свободным, не требует дополнительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страница может каждый пользователь сети «Интернет».

Выявленная информация видеохостинга <данные изъяты> побуждает граждан к совершению действий по проезду на подвижном составе в непредназначенных для этого местах, что является нарушением требований п. 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса РФ от 27.01.2022 г. № 20.

На момент проверки определить владельца интернет страницы с адресом <данные изъяты> не удалось, установлено, что домен вышеуказанного сайта зарегистрирован вне территории Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к интернет - страницам <данные изъяты> содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данную интернет - страницу в Реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ. Указанный Реестр расположен на официальном сайте Роскомнадзора по адресу: htths//eais.rkn.gov.ru/.

На основании изложенного, Егоршинский транспортный прокурор просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории РФ (л.д.3-8).

В судебное заседание административный истец, заместитель Егоршинского транспортно прокурора Шарыпова М.В., поддержала заявленные исковые требования по доводам указанным в иске. Указала, что владельца интернет-страницы установить не удалось, установлено, что домен вышеуказанного сайта зарегистрирован вне территории Российской Федерации. Интернет-страница <данные изъяты> на 09.01.2023 заблокирована, видео в настоящее время не доступно, в данной части административного иска прокурор не настаивала на рассмотрении административного дела.

Административный ответчик, Управление Федеральной службы по надзору с сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном отзыве просит исключить Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу из числа каких-либо лиц по данному делу, привлечь к участию в деле в качестве надлежащего административного ответчика правообладателя (владельца) интернет –ресурса (л.д.26-28 и 43-48).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав несовершеннолетних, а также законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет», по результатам которого выявлена страница сайта, на которой содержится информация побуждающая несовершеннолетних к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, привлечение несовершеннолетних граждан к движению и объединению с группой людей называющей себя «зацеперами».

Данное обстоятельство подтверждено актом по результатам мониторинга сети «Интернет» от 24.11.2022года, скриншотами сайта (л.д. 9-10, 11,12,13,14,15,16,55,56,57).

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 и п.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» под информационной безопасностью детей понимается состояние защищенности детей, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.

Согласно п. 7 п. 1 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.1, п. 6 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, а также оправдывающая противоправное поведение.

Более того за проезд в местах, не приспособленных для проезда, законом предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 11.17 КоАП Российской Федерации, а Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, информация, размещенная на обнаруженных прокуратурой в сети «Интернет» информационных ресурсах, побуждает неограниченный круг лиц, среди которых могут быть и подростки, а также дети, к совершению указанных противоправных деяний, тем самым оказывает негативное влияние на правосознание подрастающего поколения и понуждает его представителей к противоправному поведению.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п.2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Поскольку Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу, является уполномоченным органом по включению доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» в единый реестр, именно данный орган и является надлежащим ответчиком.

Административным истцом приняты исключительные меры к поиску владельцев интернет-страниц, однако установить таких лиц не представилось возможным.

Поскольку от исполнения решения суда зависит жизнь и здоровье, безопасность неопределенного круга лиц, указанное решения суда необходимо обратить к немедленному исполнению.

Однако видео на интернет-странице по электронному адресу: <данные изъяты> в настоящее время не доступно, что следует из акта мониторинга от 09.01.2023 на л.д. 55и скриншота на л.д. 57, в данной части административный истец на рассмотрении иска не настаивала, в данной части следует отказать в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Егоршинского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать информацию о «зацепинге» - информацию о нарушении правил проезда на железнодорожном транспорте на интернет-странице по следующему электронному адресу: <данные изъяты> - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение привести к немедленному исполнению.

Решение суда является основанием для внесения информации о «зацепинге» - информации о нарушении правил проезда на железнодорожном транспорте на интернет-странице по следующему электронному адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Артемовский городской суд Свердловской области.

Судья: К.А.Пимурзина