УИД 37 RS0019-01-2022-001365-85
Дело № 2а-1080/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2022 года г.Иваново
Советский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Моклоковой Н.А.,
при секретаре Полосиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново к ФИО1 о взыскании суммы налога и пени,
установил:
ИФНС России по гор. Иваново обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании торгового сбора и пени в размере 30 225,50 руб..
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 до 08.07.2019 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать торговый сбор. Ставки торгового сбора устанавливаются в рублях за квартал в расчете на объект осуществления торговли или на его площадь. ФИО2 был начислен торговый сбор по сроку уплаты до 25 июля 2019 в размере 30 000 рублей. Начисленный торговый сбор административным ответчиком не был оплачен, в связи с чем были начислены пени за период с 26.07.2019 по 25.08.2019 в размере 225 рублей. До настоящего времени указанная задолженность административным ответчиком не погашена.
Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, мотивировав это большим объемом претензионно-искового материала, имевшегося в период для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа и в период обращения с настоящим иском.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также указание на то, что поддерживает требования, изложенные в иске.
Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении дела, а также возражений не представил.
Информация о движении дела размещена на сайте суда.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В ст. 57 Конституции Российской Федерации указано, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно ч. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичные требования содержатся в п. 2 ст. 48 НК РФ.
Как следует из выписки Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.10.2022 г., ФИО2 в период с 20.12.2016 по 08.07.2019 являлся индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, соответственно, являлся плательщиком торгового сбора, уплачиваемого на территориях городов федерального значения.
В соответствии со ст. 410 НК РФ торговый сбор устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно п. 1 ст. 411 НК РФ плательщиками сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), в отношении которых нормативным правовым актом этого муниципального образования (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории этого муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).
Согласно ст. 412 НК РФ объектом обложения сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала.
В соответствии со ст. 414 НК РФ периодом обложения сбором признается квартал.
Согласно ст. 417 НК РФ, если иное не установлено настоящей статьей, сумма сбора определяется плательщиком самостоятельно для каждого объекта обложения сбором начиная с периода обложения, в котором возник объект обложения сбором, как произведение ставки сбора в отношении соответствующего вида предпринимательской деятельности и фактического значения физической характеристики соответствующего объекта осуществления торговли.
Уплата сбора производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за периодом обложения.
Материалами дела подтверждается, что за ФИО2 числится задолженность по уплате торгового сбора за 2019 г. в размере 30 000 руб..
26.08.2019 г. налоговым органом административному ответчику выставлено и направлено требование № 252505 об оплате в срок до 17.12.2019 года задолженности по торговому сбору в размере 30 000 рублей и пени в размере 225 рублей.
В добровольном порядке ФИО2 задолженность не погасил.
С учетом требований законодательства, налоговый орган был вправе обратиться в суд с требованием о принудительном взыскании с ФИО2 образовавшейся задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, то есть до 17 июня 2020 года.
Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по торговому сбору, налоговый орган обратился 01.02.2022.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Советского судебного района гор. Иваново от 07 февраля 2022 ИФНС по гор. Иваново в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано.
Настоящий административный иск к ФИО2 направлен ИФНС России по гор. Иваново в Советский районный суд 06.09.2022 года, что следует из штампа почтового отделения.
Согласно статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании налога и пени может быть восстановлен судом.
В обоснование причин пропуска срока для обращения в суд административный истец указывает большой объем претензионно-искового материала, а так же в связи с изменением законодательства, возложением обязанности по их взиманию на налоговые органы с 2017 года, что повлекло увеличение соответствующей нагрузки, в связи с чем просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.
Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос и ставится законом в зависимость от его усмотрения.
Рассмотрев указанный довод, суд находит его несостоятельным, в силу следующего.
Административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности обращения иском в суд в установленные законом сроки ИФНС России по г. Иваново не представлено. Ссылка в ходатайстве на большой объем претензионно-искового материала, имевшегося в период для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа и в период обращения с настоящим иском в суд, ничем объективно не подтверждена.
Принимая во внимание, что доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Иваново не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
Иные причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, такие как изменение законодательства повлекшее увеличение соответствующей нагрузки суд так же не может расценивать в качестве уважительных, поскольку ИФНС России по г. Иваново является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.
Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
В течение установленных законодательством сроков налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным и при обращении налогового органа в суд.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О, принудительное взыскание налога не может осуществляться за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
С учетом изложенного, суд, принимая во внимание период пропуска срока на обращение в суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока на подачу заявления о взыскании налога и пени с ФИО2.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, невозможность восстановления пропущенного срока, в том числе по уважительной причине, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Исходя из ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ИФНС по г. Иваново к ФИО2 о взыскании страховых взносов и пени в связи с пропуском срока на обращение в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ч. 8 ст. 219, ч.2 ст. 286 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново к ФИО1 о взыскании суммы налога и пени отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Моклокова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 10 октября 2022года.