Дело № 5-902/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 октября 2022 г. г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Чулковой И.В.,

с участием переводчика ФИО1 оглы

при секретаре Шумейко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании поступивший из ОПНМ ОВМ МВД России по Гурьевскому району административный материал в отношении гражданки <данные изъяты> Аскаровой Фидан, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, не замужем, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, официально не работающей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28.10.2022 в 11:05 минут по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво» в ходе иммиграционного контроля, выявлена гражданка <данные изъяты> Аскарова Фидан (ASKAROVA FIDAN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при проверке документов которой установлено, что гражданка ФИО3, прибыла на территорию Российской Федерации 20.07.2021 года, цель визита - частная. Встала на миграционный учет сроком до 17.10.2021, в дальнейшем мер для урегулирования своего правового положения в Российской Федерации не предпринимала, соответственно, с 18.10.2021 находится на территории Российской Федерации в нарушение требований статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Действия ФИО3 квалифицированы инспектором отделения по противодействую незаконной миграции отдела по вопросам миграции ОМВД России «Гурьевский» старшим лейтенантом полиции ФИО4 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), т.е. как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснила, что она является гражданином Республики Азербайджан, гражданства Российской Федерации не имеет, установленный срок она действительно не выехала из Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО3 не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в Российской Федерации, гражданства Российской Федерации не обращалась, срок ее пребывания на территории Российской Федерации истек 18.10.2021, кроме того, пояснила, что приобрела авиабилет до страны принадлежности на 02.11.2022.

Выслушав объяснения ФИО3 исследовав материалы дела, суд находит ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от 28.10.2022, копией паспорта, копией миграционной карты.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным деянием (действием или бездействием), выразившемся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации: без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации; при утрате документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и неподаче заявления об их утрате в миграционный орган; связанным с уклонением от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного именно частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Доводы ФИО3 о наличии у нее прочных социальных и семейных связей с родной сестрой ФИО5, которая проживает на территории Российской Федерации и которая является гражданкой Российской Федерации, несостоятельны.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Указанное право на уважение его личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом. Приведенные нормативные положения, в том числе в их интерпретации Европейским Судом по правам человека, не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, в то же время нормы международного права указывают на необходимость соблюдения ряда положений, касающихся того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

При этом суд принимает во внимание, что ФИО3 на территории Российской Федерации постоянной и легальной трудовой деятельности не осуществляет, после окончания времени для законного пребывания на территории Российской Федерации каких-либо действий, направленных на законное продление срока пребывания на территории Российской Федерации не предпринимала. Данные обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении ФИО3 к порядку нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации, который установлен действующим законодательством.

Назначенное административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в виде выдворения за пределы Российской Федерации каких-либо препятствий в части возможности сохранения родственных связей между ФИО3 и ее сестрой ФИО5 не создает, поскольку не препятствует реализации родственных отношений в стране гражданской принадлежности ФИО3 либо в иной стране за пределами Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности судом не установлено.

Данных о том, что ФИО3 предпринимал какие-либо законные действия, направленные на продление сроков пребывания в Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО3 правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сроки давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 считает признание ей своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, суд не усматривает.

При назначении наказания судом учитывается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя ФИО3 и отсутствие обстоятельств ее отягчающих, в связи с чем суд считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также то, что оснований, исключающих назначение правонарушителю наказание в виде выдворения, по делу не установлено, и доказательств обратного ФИО3 суду представлено не было.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым применить в отношении ФИО3 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку <данные изъяты> ФИО2 Финад, ДД.ММ.ГГ рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО3 на следующие реквизиты: УФК по Калининградской области, номер счета получателя платежа р/с <***>, наименование банка Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград, БИК 012748051, КПП 390601001, ИНН <***>, ОКТМО: 27701000, КБК 18811601181019000140, УИН: 1889139999004248537 наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении № 5-902/2022 г. (штраф ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Одновременно разъяснить ФИО3, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Чулкова