КОПИЯ

Дело №

24RS0046-01-2022-000387-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Л.В.

при секретаре Митрофановой С.П.,

при участии истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству образования Красноярского края о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском министерству образования Красноярского края о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 09.06.2008 мать истца ФИО3 была ограничена в отношении истца в родительских правах по состоянию здоровья, отец истца ФИО4 умер в 2007 году. Истец помещен под надзор в Краевое государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Красноярский детский дом № 3». Распоряжением Администрации Советского района г. Красноярска от 16.01.2013 № 48 был помещен под надзор в краевое государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Балахтинский детский дом» на полное государственное обеспечение и находился там до 18-летнего возраста. За истцом закреплено право пользования жилым помещением по адресу: , однако проживание в данном жилом помещении является невозможным, поскольку нанимателем является мать истца, страдающая , что подтверждается справкой от 13.04.2021 №, выданной КГБУЗ «ККПНД № 1». Данное тяжелое заболевание подпадает под действие Приказа Министерства здравоохранения от 29.11.2012 № 987-Н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». В мае 2021 года истец обратился в администрацию Октябрьского района в г.Красноярске по вопросу установления факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу; , ввиду наличия у нанимателя . Однако ответом от 15.06.2021 исх. № Г-440-оп истцу отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении. Истец обратился в Министерство образования Красноярского края с заявлением о включении в список детей-сирот. В ответном письме истцу сообщили, что оснований для включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не имеется, в связи с тем, что истцом нарушен установленный порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. С данным отказом истец не согласен, ссылается на то, что не мог обратиться в срок по причине отбывания наказания в местах лишения свободы. На основании изложенного, истец просит признать незаконным отказ министерство образования Красноярского края от 24.08.2021 № 438-11-05, признать за истцом право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, обязать ответчика включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежать обеспечению жилим помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно пояснил, что о наличии у него права на получение жилого помещения истец узнал находясь в детском доме, но в период с 26.03.2018 по 10.03.2021 отбывал наказание в местах лишения свободы, и в этот период не мог реализовать свое право на обращение с заявлением во включении в список детей-сирот.

Представитель ответчика - министерства образования Красноярского края – ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что решение было вынесено на основании действующего законодательства. Впервые с заявлением о включении в специализированный список истец обратился в 17.06.2021, в возрасте 24 года. Каких-либо уважительных причин, препятствующих обращению в срок, учетное дело и материалы гражданского дела не содержат. Оснований включать в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется, поскольку возраст превышает 23 года. Полагает, что оснований для признания приказа недействительным не имеется.

Представители третьих лиц администрации Октябрьского района г. Красноярска, администрации Советского района г. Красноярска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. Представитель третьего лица администрации Советского района г. Красноярска направил отзыв на исковое заявление, в котором полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме, ввиду того, что истец до достижения возраста 23 лет не обращался к ответчику, доказательств обратного не представлено.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции РФ злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В этой связи, полагая, что неявившиеся лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учётом приведённых выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст. 7 Конституции РФ провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. "ж" ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ст. 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с положениями ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки указанной категории лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены вышеприведенным лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме вышеприведенных лиц, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно пункту 9 вышеприведенной статьи, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24.12.2009 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребёнка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В силу п. 2 ст. 1 вышеуказанного Закона государственные полномочия, передаваемые в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, включают в себя, в том числе: приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем осуществления закупки жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов.

На осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий бюджетам муниципальных районов и городских округов края предоставляются субвенции из краевого бюджета (ч. 1 ст. 4 Закона).

На основании ст. 2 этого же Закона № 9-4225 уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий; уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования осуществляет формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Указанным уполномоченным органом исполнительной власти края является Министерство образования Красноярского края согласно Положению о Министерстве образования Красноярского края, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 № 706-п.

Согласно ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1).

Решение о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии в срок не позднее 30 дней со дня достижения им возраста 18 лет либо по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях при наличии его письменного заявления.

Предоставление жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком (п. 11, указанной выше статьи).

В соответствии с п.п. 1-5 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» жилые помещения вышеприведенным лицам предоставляются по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее по тексту статьи - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение; лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение; лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в частности, такого обстоятельства, как то, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребёнка» проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: а) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; б) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; в) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот. Установление факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 17-10 настоящего Закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии со свидетельством о рождении I-БА №, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются ФИО1 ч и ФИО3.

Мать ФИО1 – ФИО3 на основании решения Октябрьского районного суда города Красноярска от 09.06.2008 ограничена в отношении истца в родительских правах по состоянию здоровья.

Отец ФИО1 – ФИО4 умер 07.11.2006, согласно свидетельству о смерти II-БА №.

Распоряжением администрации Советского района г. Красноярска от 16.01.2013 № 48 истец помещен под надзор в краевое государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Балахтинский детский дом» на полное государственное обеспечение и находился там до 18-ти летнего возраста.

В соответствии с распоряжением за истцом ФИО1 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: .

Судом также установлено, что 28.05.2021 истец обратился в администрацию Октябрьского района г. Красноярска с заявлением об установлении факте невозможности проживания в жилом помещении по адресу: , ссылаясь на то, что наниматель жилого помещения - мать истца, страдает хроническим заболеванием в форме атипичной шизофрении.

Ответом от 15.06.2021 администрацией Октябрьского района г. Красноярска указано на отсутствие оснований для установления факта невозможности проживания истца в жилом помещении, ввиду того, что с учетом достижения возраста 23 лет истец не относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без помещения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Истец 17.06.2021 обратился к ответчику с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением.

На основании приказа министерства образования Красноярского края от 24.08.2021 № № ФИО1 отказано во включении его в специализированный список по предоставлению жилого помещения,

Письмом от 24.08.2021 № 75-11961 министерством образование Красноярского края дан ответ ФИО1 об отказе во включении истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих уважительные причины, в силу которых истец был лишен возможности реализовать свое право на обеспечение жилым помещением в установленные законом сроки, а также ввиду наличия закрепленного за ним жилого помещения.

Обращаясь в суд с иском о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, ФИО1 ссылается на то, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а потому имеет право на предоставление жилого помещения, кроме того истец ссылается на то, что в период с 26.03.2018 по 10.03.2021 отбывал наказание в местах лишения свободы, что подтверждается справкой № 094289 от 10.03.2021, выданной ФКУ СИЗО-6 г. Сосновоборск и в этот период истец не мог реализовать свое право на обращение с заявлением во включении в список детей-сирот.

Разрешая заявленные требования, суд находит их подлежащими оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 достиг возраста 23-х лет 07.03.2020, на момент первоначального обращения с заявлением о предоставлении жилого помещения по категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (17.06.2021), истцу было 24 года.

В качестве уважительной причины, препятствующих обращению в Министерство образования Красноярского края с заявлением о включении в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения возраста 23 лет, ФИО1 привел, что в период с 26.03.2018 по 10.03.2021 отбывал наказание в местах лишения свободы, что подтверждается справкой № от 10.03.2021, выданной ФКУ СИЗО-6 г. Сосновоборск.

Вместе с нахождение в местах лишения свободы само по себе в отсутствие установленных юридически значимых обстоятельствах не может расцениваться в качестве уважительной причины пропуска, вместе с тем каких-либо иных причин, подтверждающих невозможность обращения ФИО1 в Министерство образования Красноярского края с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, истцом не представлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что истец, находясь в СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, обращался к ответчику за заявлением о постановке в очередь для получения жилого помещения, которое получено министерством образования Красноярского края 19.02.2019. На данное заявление истцу дан ответ от 15.04.2019, в котором истцу разъяснен порядок обращения с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, в том числе указано на необходимость обращения в администрацию Октябрьского района г. Красноярска с предоставлением необходимого перечня документов, а также заявления об установлении факта невозможности проживания в закрепленном за истцом жилым помещением, а также акцентировано внимание на срок обращения с таким заявлением – до достижения возраста 23 лет. Также из ответа следует, что в феврале 2018 года истец обращался за консультацией в администрацию Октябрьского района г. Красноярска по вопросу установления факта невозможности проживания в жилом помещении, ему разъяснен порядок, однако право на обращение с таким заявлением в установленном законом порядке истцом не реализовано.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец не был лишен возможности обращения в порядке, предусмотренном законом, своевременно обратиться с заявлением о включении в список для предоставления жилого помещения.

Кроме того, согласно вышеприведенным положениям закона, разрешение вопроса об установлении факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении относится к компетенции органа местного самоуправления. Данного решения истцом в предусмотренный законом срок также получено не было.

Оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что истец, имея возможность обратиться в уполномоченные органы с заявлением о постановке на учет для получения жилья по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до достижения им возраста 23 лет, указанных попыток не предпринимал, доказательств, свидетельствующих о наличии к тому уважительных причин, не представил.

Таким образом, оснований для признания приказа министерства образования Красноярского края от 24.08.2021 № 438-11-05 в части отказа ФИО1 во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения истца жилым помещением, незаконным и его отмены не имеется, поскольку данный приказ вынесен в соответствии с законом.

Учитывая возраст истца на момент обращения в суд с иском (24 года), отсутствие уважительных причин, препятствующих своевременной реализации истцом права на обеспечение жильем, суд приходит к выводу о том, что основания включения истца в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями согласно действующему законодательству, на момент разрешения спора отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении заявленных истцом требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 () к министерству образования Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения истца жилым помещением, признании права на предоставление жилого помещения, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий Л.В. Алексеева

Решение изготовлено в окончательной форме 29.07.2022.

Копия верна:

Судья Л.В. Алексеева