Решение по делу № 2-1421/2023 от 04.04.2023 - о взыскании социальной выплаты, полученной по социальному контракту, судебных расходов.

Дело 2-1421/2023

24RS0013-01-2022-004611-11

Заочное РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Демидовой В.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения» к ФИО2 о взыскании социальной выплаты, полученной по социальному контракту, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании социальной выплаты, полученной по социальному контракту, судебных расходов. Требования мотивированы тем, что ответчик обратилась в территориальное отделение краевого государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» по Емельяновскому району и п. Кедровый за получением государственной социальной помощи на основании социального контракта. С января 2021 года полномочия по предоставлению гражданам государственных услуг в сфере социальной поддержки, в т.ч. на основе социального контракта, осуществляет краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения». На территории Емельяновского района указанные полномочия осуществляет территориальное отделение по Емельяновскому району и п. Кедровый. Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко поживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ. На основании заявления ФИО2 от 20 сентября 2021 года №7099 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятий (действий), направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности заявителя или его семьи, УСЗН принято решение о назначении ФИО2 государственной социальной помощи на основе социального контракта. С ФИО2 заключен социальный контракт от 04 октября 2021 года № 28-02-093 сроком на 9 месяцев. Согласно социальному контракту ФИО2 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 150000 рублей для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (закупки оборудования, товара), денежная сумма перечислена на лицевой счет ФИО2, что подтверждается платежным поручением от 07.10.2021 № 1421371. ФИО3 ежемесячно в течение четырех месяцев предоставляла отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. Условиями социального контракта от 04 октября 2021 года № 28-02-093 предусмотрено, что ответчик приняла обязательства предоставлять в УСЗН: отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации; чеки, счета, квитанции, договоры и другие документы, подтверждающие расходование денежных средств по социальному контракту в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведены расходы. Социальным контрактом предусмотрено, что в случае, если УСЗН установлено нецелевое расходование денежных средств, полученных по договору, несоблюдение сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов, расторжение социального контракта по инициативе получателя социальной помощи, заявитель обязан в 10 - дневный срок возвратить в краевой бюджет денежные средства, полученные по договору. Решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжение социального контракта от 04.10.2021 № 28-02-093 принято 15.03.2022, о чем ФИО2 уведомлена надлежащим образом. Причины не предоставления своевременно отчетных документов ФИО2 не пояснила, на телефонные звонки не отвечала, по месту регистрации не находилась. Просило взыскать с ответчика в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» 150000 рублей, государственную пошлину 4200 рублей.

Судом к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельные требования, привлечено Министерство социальной политики Красноярского края (л.д. 2).

Представитель истца ФИО4 (по доверенности) исковые требования поддержала. Ответчик в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. Представитель третьего лица не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, представил пояснения, просил исковые требования удовлетворить. Дело с согласия представителя истца рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с обязательствами и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких требований - в соответствии с обычаями делового оборота и или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3.08.2021 № 536 «О проведении в ряде субъектов Российской Федерации эксперимента по оказанию государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущем одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта», постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», государственная программа включает Подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности». Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержки отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности. Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме.

В соответствии с Порядком назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (приложение № 11 к Подпрограмме) государственная социальная помощь гражданину или его малоимущей семье на основе социального контракта выделяется из средств краевого бюджета.

В соответствии с пунктом 2 Порядка право на получение государственной помощи имеют проживающие на территории Красноярского малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи и иные категории граждан, предусмотренные частью 1 статьи 8.1 Федерального закона 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Красноярского края от 19.11.2020 № 10-4371 «О порядке определения прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего доживающего гражданина в Красноярском крае».

Уполномоченное учреждение заключает социальный контракт с малоимущим одиноко проживающим гражданином, малоимущей семьей на срок не более чем на 12 месяцев - в случае, если программа социальной адаптации предусматривает мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, ведению личного подсобного хозяйства, иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (пункт 7 Порядка).

В соответствии с пунктом 27 Порядка уполномоченное учреждение осуществляет ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В силу пункта 28 Порядка получатель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, по форме согласно приложению № 2 к социальному контракту. Основанием для отказа в предоставлении ежемесячной денежной выплаты является невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнением получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, установленных в пункте 34 Порядка).

В соответствии с пунктом 35 Порядка уполномоченное учреждение принимает решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в течение 10 дней со дня установления использования денежных средств, предоставленных получателю (его семье), не по целевому назначению.

В силу п. 36 Порядка получатель обязан извещать уполномоченное учреждение об обстоятельствах, влекущих прекращения оказания государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта, а также об изменениях, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня указанных обстоятельств (изменений). Соответствующее извещение представляется получателем с приложением подтверждающих документов лично (непосредственно в уполномоченное учреждение) либо направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения или в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения.

Согласно п. 38 Порядка денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (предоставление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменением сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении или продолжения оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решения о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средства истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что по заявлению ФИО2 от 20 сентября 2021 года №7099 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятий (действий), направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности заявителя или его семьи, УСЗН принято решение о назначении ФИО2 государственной социальной помощи.

С ФИО2 заключен социальный контракт от 04 октября 2021 года № 28-02-093 сроком на 9 месяцев, по условиям которого ФИО2 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 150000 рублей для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (закупки оборудования, товара), денежная сумма перечислена на лицевой счет ФИО2, что подтверждается платежным поручением от 07.10.2021 № 1421371.

Условиями социального контракта от 04 октября 2021 года № 28-02-093 предусмотрено, что ответчик приняла обязательства предоставлять в УСЗН: отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации; чеки, счета, квитанции, договоры и другие документы, подтверждающие расходование денежных средств по социальному контракту в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведены расходы. Социальным контрактом предусмотрено, что в случае, если УСЗН установлено нецелевое расходование денежных средств, полученных по договору, несоблюдение сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов, расторжение социального контракта по инициативе получателя социальной помощи, заявитель обязан в 10 - дневный срок возвратить в краевой бюджет денежные средства, полученные по договору.

ФИО3 ежемесячно в течение четырех месяцев предоставляла отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.

Решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжение социального контракта от 04.10.2021 № 28-02-093 принято 15.03.2022, о чем ФИО2 уведомлена надлежащим образом. Причины расторжения контракта: не предоставление своевременно отчетных документов ФИО2

Принимая во внимание, что ответчик не предоставил ежемесячный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации по форме, предусмотренной приложением № 2, решением от 25.03.2022 прекращено оказание государственной социальной помощи и расторгнут с ФИО2 социальный контракт, суд полагает возможным взыскать с ФИО2 в пользу истца 150000 рублей.

Учитывая положения ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца в возврат государственной пошлины 4200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения» к ФИО2 о взыскании социальной выплаты, полученной по социальному контракту, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС № в пользу краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ОГРН <***> ИНН/КПП <***>/246601001) 150000 рублей, государственную пошлину 4200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Демидова В.В.