дело № 5-131/2023

УИД 09RS0007-01-2023-001234-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 декабря 2023 года ст. Зеленчукская, КЧР

Судья Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Борлакова Ф.Л.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений ранее не привлекайшейся, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному УУП МО МВД России «Зеленчукский» ФИО3, ФИО2 в 18 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, осуществила продажу одной стеклянной бутылки емкостью 0,5 л. с этикеткой синего цвета и надписью водка «Федеральная» со спиртсодержащей продукцией без специального разрешения (лицензии) на осуществление алкогольной продукции – розничной продажи алкогольной продукции, действия квалифицированы ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, соответствуют действительности, свою вину признала и просила строго ее не наказывать. Дополнительно показала, что состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя с разрешенными видами деятельности – торговля розничными товарами, разрешения на торговлю спиртными напитками не имеет. Она реализовала бутылку водки «Федеральная» объемом 0,5 литра в магазине «Продукты» где осуществляет свою предпринимательскую деятельность, данный магазин расположен по адресу: <адрес>. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении ошибочно указан адрес данного магазина <адрес>, тогда как правильным является вышеуказанный адрес.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по настоящему делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ответу на запрос о сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Управлении ФНС России по КЧР в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства, также ФИО1 подтверждены в судебном заседании, что свидетельствует о наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ, а именно: незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

Неприменение специальной правовой нормы к рассматриваемым правоотношениям, имеющей приоритет над общей нормой, свидетельствует о нарушении должностным лицом норм процессуального права.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» изложенных в п.20 Постановления, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Правонарушения, предусмотренные ч.1 и ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ относятся к единому родовому объекту посягательства, между тем санкции указанных норм не являются тождественными, административное дело по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ рассматривается в суде общей юрисдикции и предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Тогда как санкция ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Кроме того, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.17.1 КоАП РФ, может рассматриваться только судьей арбитражного суда.

В этой связи, при переквалификации действий ФИО2 с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ на ч.2 ст.14.17.1 КоАП РФ ее положение будет ухудшено, что невозможно в силу прямого указания закона.

При таких обстоятельствах в силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, через Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий по делу судья Борлакова Ф.Л.