Дело № 2-254/2026 (УИД 44RS0001-01-2025-002662-28)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 января 2026 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.,
при секретаре Макарычеве Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костромской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Центр правовой защиты» в интересах ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ..., ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ..., ФИО10. ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ..., ФИО17 к МУП г. Костромы «Городские сети», ПАО « ТГК № 2» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Костромская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Центр правовой защиты» обратилась в суд с иском в интересах ФИО1, который действует в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО21, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО17 к МУП г. Костромы «Городские сети» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа.
В обоснование заявленных требований представитель общественной организации указал, что истцы проживают в многоквартирном <адрес> <адрес> <адрес> дом находится в управлении ООО УК « Ремжилстрой+». В период с 10 сентября 2024 г. по 30 сентября 2024 г. в вышеуказанном многоквартирном доме отсутствовала услуга «горячее водоснабжение». В период с 09 октября 2024г. по 12 октября 2024г. в многоквартирном доме отсутствовала услуга «отопление». Поставщиком указанных услуг явилось МУП г. Костромы «Городские сети». Отсутствие в спорные периоды коммунальных услуг причинило истцам нравственные страдания, переживания в связи с невозможностью пользования данной услугой с целью удовлетворения своих нужд. Истцы полагают разумной и справедливой компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. которую и просят взыскать в пользу каждого из истцов с МУП г. Костромы «Городские сети», а также штраф в размере пятидесяти процентов от суммы взысканного штрафа от присуждённой судом суммы за отказ от добровольного удовлетворения исковых требований в пользу каждого из истцов и штраф в пользу Общественной организации по защите прав потребителей «Центр правовой защиты».
В дальнейшем представитель Костромской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Центр правовой защиты» исковые требования уточнил и просил суд взыскать в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб. и штраф в связи с отсутствием услуги «горячее водоснабжение» с МУП г. Костромы «Городские сети», в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. и штраф в связи с отсутствием услуги «отопление» с ПАО « ТГК № 2». Взыскать с ответчиков МУП г. Костромы, ПАО «ТГК № 2» в пользу Костромской региональной общественной организации по защите прав потребителя « Центр правовой защиты» пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа от присуждённой судом суммы в пользу каждого из истцов.
В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечено ПАО «ТГК-2».
В судебном заседании представитель Костромской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Центр правовой защиты» ФИО25 поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске и уточнённом иске основаниям. Дополнительно пояснил, что компенсацию морального вреда просит взыскать также за отсутствие информирования истцов о сроках отключения.
Представитель ответчика ПАО «ТГК-2» ФИО26 исковые требования не признала. В судебном заседании указала, что вопреки позиции истцов отопление в многоквартирном доме отсутствовало до 15 час 30 мин. 11 октября 2024 г., т.е. мене суток. Просит учесть, что в октябре 2024 г. была тёплая, хорошая погода. Просит учесть возраст истцов и дни недели, когда отсутствовала указанная услуга, т.к. это были будние дни и в этот период истцы, с учётом их возраста работала, либо находились в школьных и дошкольных учреждениях.
Представитель ответчика МУП г. Костромы «Городские сети» ФИО27 в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела судом извещалась надлежащим образом. В письменном отзыве указала, что предприятии не согласно с предъявленными требованиями. МУП г. Костромы «Городские сети» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку горячего водоснабжения в многоквартирный <адрес> микрорайона Давыдовский- 1. Материальными истцами заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда, причинённого отсутствием горячего водоснабжения в период с 10 сентября 2024г. по 30 сентября 2024 г. Горячее водоснабжение отсутствовало в связи с проведением ООО « ЖК ФИО28» капитального ремонта тепловой сети и теплосетевого комплекса. Распоряжением начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Костромы от 08 ноября 2024 г. № 01-17/ 285 «Об утверждении сводного плана ремонта источников тепловой энергии и тепловых сетей на 2024 год» установлен срок проведения капитального ремонта тепловых сетей с 10 сентября 2024г. по 08 ноября 2024г.(60 дней). В случае согласования вывода в ремонт и (или) из эксплуатации орган местного самоуправления обязан организовать горячее водоснабжение иным способом. Вина МУП г. Костромы в отсутствии горячего водоснабжения в указанный в заявлении период отсутствует.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела судом извещались надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По правилам ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Правила, предусмотренные ст.ст. 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным, в том числе, со снабжением, потребителя коммунальными услугами (водоснабжение) через присоединенную сеть (п. 1 ст. 548 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения
По правилам ч.15 ст.161 Жилищного кодекса РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 4 ст.8 Федерального закона №416-ФЗ).
Из материалов дела следует, что:
-истцы ФИО29,ФИО18, ФИО19,ФИО20 проживают по адресу: <адрес>, <адрес>;
-истец ФИО7 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;
-истец ФИО9, ФИО8,ФИО21 проживают по адресу:<адрес>, <адрес>, <адрес>;
-истец ФИО10 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>1, <адрес>;
-истцы ФИО12, ФИО13 проживают по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;
-истец ФИО14 проживает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>;
-истцы ФИО15, ФИО16, ФИО22, ФИО23, ФИО24 проживают по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;
-истец ФИО17 проживает по адресу: <адрес>,<адрес>,<адрес>.
Исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в жилом доме, где проживают истцы, является МУП г. Костромы «Городские сети».
Исполнителем коммунальной услуги «отопление» в указанном жилом доме является ПАО «ТГК № 2».
Несмотря на то, что договор теплоснабжения до настоящего времени не подписан, между сторонами фактически сложились правоотношения аналогичные условиям, предусмотренным в договоре.
В период с 10 сентября 2024 г. по 30 сентября 2024 г. в многоквартирном дом, где проживают истцы отсутствовала услуга «горячее водоснабжение» по причине проведения на тепловых сетях работ капитального характера ООО «ЖК ФИО28».
Оценивая доводы представителя ответчика об отсутствии вины в длительном отсутствии вышеназванной услуги, суд приходит к следующему:
Из преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей» следует, что он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).
Под исполнителем вышеназванный закон подразумевает организацию независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя, выполняющих работы или оказывающих услуги потребителям по возмездному договору.
Соответственно изготовитель – это организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №345).
Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов также дают определение участников правоотношений в сфере предоставления коммунальных услуг.
Так, Правила определяют исполнителя как юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, предоставляющих потребителю коммунальные услуги.
В свою очередь ресурсоснабжающая организация – это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).
Исходя из буквального толкования вышеназванных положений в рассматриваемых правоотношениях исполнителями коммунальных услуг в рассматриваемом деле являются МУП г. Костромы « Городские сети» и ПАО «ТГК № 2».
В части отсутствия услуги «горячее водоснабжение», суд учитывает следующее:
27.12.2023 между муниципальным бюджетным учреждением города Костромы «Костромастройзаказчик», именуемый в дальнейшем «Заказчик» и Обществом с ограниченной ответственностью ЖК «ФИО28», именуемый в дальнейшем «Подрядчик» был заключен Контракт № 46-Д на выполнение работ по капитальному ремонту теплосетевого комплекса и наружных систем водоснабжения города Костромы Костромской области, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются специальные казначейских кредиты в соответствии с детализированным перечнем мероприятий,реализуемых в рамках мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции(модернизации), капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры(сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения) (Центральные тепловые пункты: центральный тепловой пункт 2, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>).
Следовательно, ООО «ЖК ФИО28» действовало в рамках заключенного муниципального контракта, период отсутствия коммунальных услуг в жилых помещениях истцов охватывается сроком на который данный контракт был заключен.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
В соответствии с п. п. 1, 9 ч. 1 ст. 6 ФЗ РФ № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в случаях, предусмотренных данным законом.
На основании частей 1 и 4 статьи 8 Федерального закона № 416-ФЗ организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями данного закона; не вправе прекращать эксплуатацию централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или отдельных объектов таких систем, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Одним из таких случаев согласно статье 22 Федерального закона № 416-ФЗ является принятие собственником сетей либо объектов водоотведения решения о выводе указанных сетей (объектов) из эксплуатации.
В целях недопущения ущемления прав и законных интересов абонентов организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны согласовывать с органами местного самоуправления вывод объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации, в том числе в связи с консервацией или сносом (демонтажем) таких объектов (часть 1); собственники или иные законные владельцы объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, планирующие вывод их из эксплуатации, не менее чем за один год до планируемого вывода обязаны уведомить орган местного самоуправления о сроках и причинах вывода указанных объектов из эксплуатации в случае, если такое решение не предусмотрено схемой водоснабжения и водоотведения (часть 3).
В силу подпункта «в» пункта 3 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.
Согласно разделу № 2 приложения № 1 Правил № 354 допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.
В силу пункта 4 приложения № 1 к указанным Правилам допускается возможность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения. Данная норма не устанавливает продолжительность отключения горячей воды в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения и носит бланкетный характер, отсылая к требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).
Положениями п. 3.1.11 СанПиН 2.1.4.2496-09, утратившего силу 1 марта 2021 года, было установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток, однако действующий СанПиН 2.1.3684-21 аналогичных временных ограничений для периода ежегодных профилактических ремонтов не содержит.
В Письме Минстроя России от 30.10.2024 № 28354-ОГ/00 «Об отключении горячего водоснабжения и отопления» разъяснено, что в п. 3.1.11 ранее действовавшего СанПиН 2.1.4.2496-09, ссылка на который дана в п. 4 Приложения № 1 к Правилам № 354, было установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. Действующий СанПиН 2.1.3684-21 не содержит аналогичных временных ограничений для периода ежегодных профилактических ремонтов. Вместе с тем в соответствии с абз. 2 п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Так, в силу положений пункта 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке.
Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Конкретные сроки вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных и тепловых сетей, в ремонт определяются соответственно требованиями раздела IV Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 642.
В соответствии с пунктом 97 Правил № 642 вывод в ремонт и (или) из эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, осуществляется по согласованию с органом местного самоуправления, на территории которого осуществляется горячее водоснабжение с использованием указанных объектов.
В случае согласования вывода в ремонт и (или) из эксплуатации орган местного самоуправления обязан организовать горячее водоснабжение иными способами.
Вывод в ремонт осуществляется в соответствии со сводным годовым планом ремонта объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей (далее - сводный план), утверждаемым органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в планово-предупредительный ремонт, а также уведомлений о внеплановом ремонте (далее - заявки на вывод) (пункт 98 Правил).
При этом сводные планы, разрабатываемые органом местного самоуправления на основании рассмотрения заявок, должны содержать сроки ремонта (пункт 102 Правил),
В силу пункта 105 Правил при необходимости внесения изменений в сводный план, в том числе продления сроков ранее начатых ремонтов, собственники и иные законные владельцы объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, подают в органы местного самоуправления заявку о внесении изменений в сводный план, которая должна содержать обоснование изменения сроков ремонтов.Заявка о внесении изменений в сводный план рассматривается органом местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления. В случае если в указанный срок орган местного самоуправления не направит мотивированный отказ от согласования корректировки сроков вывода в ремонт объектов централизованных систем горячего водоснабжения по причине невозможности обеспечения соблюдения положений пункта 102 настоящих Правил, собственники и иные законные владельцы объектов централизованных систем горячего водоснабжения, в том числе водопроводных сетей, вправе проводить ремонт в срок, указанный в заявке о внесении изменений в сводный план.
Таким образом, органом местного самоуправления на основании результатов рассмотрения заявок на вывод в планово-предупредительный ремонт, а также уведомлений о внеплановом ремонте должны утверждаться сводные годовые планы ремонта объектов централизованных систем горячего водоснабжения и источников тепловой энергии и тепловых сетей, которые должны содержать сроки проведения ремонта, собственники и иные законные владельцы объектов централизованных систем горячего водоснабжения вправе проводить такой ремонт в случае согласования его срока. Длительность ограничения ГВС и (или) ХВС может быть различной и поставлена законодателем в зависимость от устранения причин введения соответствующих ограничений. В то же время в случае согласования более длительного, чем 14 дней срока вывод в ремонт, на органе местного самоуправления лежит обязанность организовать водоснабжение иным способом.
Вместе с тем суд учитывает, что согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
Из материалов дела следует, что распоряжением начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства от 25 апреля 2024г. № 01-17/64 «Об утверждении сводного годового плана ремонтов источников тепловой энергии и тепловых сетей на 2024 г.» утверждён Сводный годовой план ремонта источников тепловой энергии и тепловых сетей на 2024 г. из содержания которого следует, что ремонтные работы теплосетей не были предусмотрены по адресу проживания истцов.
Распоряжением начальника управления жилищно- коммунального хозяйства № 01-17/133 от 06 сентября 2024г. внесены изменения в сводный годовой план ремонта источников тепловой энергии и тепловых сетей на 2024 год. Исходя из указанной редакции Распоряжения, период проведения работ на сетях по адресу <адрес>, <адрес>, был установлен в размере 10 дней с <дата>г. по <дата>г. в связи с проведением капитального ремонта ООО «ЖК ФИО28».
Распоряжением начальника управления жилищно-коммунального хозяйства № от <дата>г. внесены изменения в сводный годовой план ремонта источников тепловой энергии и тепловых сетей на 2024 год. Исходя из указанной редакции Распоряжения, период проведения работ на сетях по адресу <адрес>, <адрес>, установлен с <дата> по <дата> в связи с проведением капитального ремонта.
Распоряжением начальника управления жилищно-коммунального хозяйства № от <дата>г. внесены изменения в сводный годовой план ремонта источников тепловой энергии и тепловых сетей на 2024 год. Исходя из указанной редакции Распоряжения, период проведения работ на сетях по адресу м-н Давыдовский- 1, <адрес>, установлен с <дата> по <дата> в связи с проведением капитального ремонта.
Распоряжением начальника управления жилищно-коммунального хозяйства № от <дата> внесены изменения в сводный годовой план ремонта источников тепловой энергии и тепловых сетей на 2024 год. Исходя из указанной редакции Распоряжения, период проведения работ на сетях по адресу м-н Давыдовский- 1, <адрес>, установлен с <дата>г. по <дата>г. в связи с проведением капитального ремонта.
Анализ указанных распоряжений, содержащих даты поступивших заявок МУП <адрес> «Городские сети», свидетельствует о том, что фактически своевременно на будущее время за согласованием проведения внепланового ремонта МУП <адрес> «Городские сети» обратилось только <дата>г. На основании указанной заявки уполномоченный орган Распоряжением от <дата>г. согласовал срок ремонта с период с 10 сентября по <дата>г.
Далее, несмотря на истечение согласованного срока <дата>, за продлением указанного срока МУП <адрес> «Городски сети» обратилось только <дата>г., просив согласовать срок ремонта до <дата> Распоряжение уполномоченным органом было принято <дата>, следовательно, в указанный период ремонт осуществлялся без соответствующего согласия уполномоченного органа на вывод сетей для ремонта, что свидетельствует о фактическом не согласовании данного срока со стороны уполномоченного органа. А затем предприятие обратилось с аналогичными заявками <дата>г., <дата>г., <дата>г. и <дата>г., т.е. уже после возобновления предоставления коммунальной услуги.
Обязанность по направлению заявок силу п.8 Правил вывода в ремонт и из эксплуатации источников тепловой энергии и тепловых сетей, утверждены Постановлением Правительства РФ от <дата> № лежит на собственнике или ином законным владельцем источника тепловой энергии и тепловой сети, а также уполномоченными этими собственниками лицами и организацией, уполномоченной на эксплуатацию бесхозяйных объектов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» в Российской Федерации создаются и действуют следующие виды унитарных предприятий: унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное предприятие; унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие.
Постановлением Главы города Костромы от 15.04.2009 № 6661 утверждён Устав муниципального унитарного предприятия г. Костромы « Городские сети».
Согласно п.2.3 Устава предприятие осуществляет следующие виды деятельности: производство, передача и распределение пара и горячей воды; передача пара и горячей воды(тепловой энергии), обеспечение работоспособности тепловых сетей.
Тепловой пункт, находящийся по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> находится на балансе ответчика.
Следовательно, именно на МУП г. Костромы «Городские сети», созданного именно для обеспечения их работоспособности, лежала обязанность осуществлять контроль за сроками осуществления капитального ремонта сетей и в случае производства ремонта с отключением горячего водоснабжения, своевременно направлять в орган местного самоуправления заявку на внесение данных работ в Сводный план график. Данную обязанность, по мнению суда, ответчик надлежащим образом не исполнил. В результате чего, истцы лишены были
При этом суд обращает внимание, что общий срок отключения услуги(согласованного и фактически не согласованного) составляет более 14 суток, что нарушает права потребителей данной услуги.
Невыполнение со стороны МУП г. Костромы «Городские сети» своей обязанности, по мнению суда, повлекло причинение истцам морального вреда, т.к. несвоевременное направление заявок со стороны МУП г. Костромы «Городские сети», в чьём хозяйственном ведении находится тепловой пункт и не информирование истцов о сроках проведения ремонта, привело фактически к несогласованию с органом местного самоуправления проведения капитального ремонта, к не предоставлению истцам услуги «горячее водоснабжение»(в том числе альтернативным способом) в течение значительного срока и лишило их права на благоприятные условия проживания.
В части услуги « отопление» суд также принимает во внимание, что:
В соответствии с пунктом 5 Правил № 354, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.
Пунктом 14 приложения № 1 к Правилам № 354 установлено требование к бесперебойному круглосуточному отоплению в течение отопительного периода, допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °C до +12 °C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °C до +10 °C; за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам N 354, с учетом положений раздела IX Правил № 354.
Сторонами не отрицалось, что отопление в доме истцов отсутствовало в период с 09 октября 2024г. по 11 октября 2024 г. до 15. 30 час., т.е. установлен факт с недопустимого перерыва в предоставлении данной коммунальной услуги, что повлекло причинение истцам морального вреда.
Определяя размер подлежащий взысканию в пользу истцов компенсации, суд учитывает, что в силу разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»,под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага (п. п. 1, 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
Общие критерии для определения размера компенсации морального вреда установлены ст.ст. 151 и 1101 ГК РФ.
В соответствии со ст. 151, п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации определяется судом, при этом суд не связан той величиной компенсации, на которой настаивает истец, а исходит из требований разумности, справедливости и соразмерности компенсации последствиям нарушения, то есть из основополагающих принципов, предполагающих баланс интересов, соответствие поведения участников правоотношений принятым в обществе нормам поведения.
Согласно абз. 2 ст. 151 Гражданского кодекса РФ, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Исходя из п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.
Учитывая обстоятельства нарушения, последствия этого нарушения, степень вины ответчиков, характер и объем причиненных истцам нравственных страданий, суд приходит к выводу о взыскании с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу каждого из истцов компенсации морального вреда в размере 8 000 рублей и штрафа в размере 4000 руб., с ПАО «ТГК № 2» в пользу каждого из истцов компенсаций морального вреда в размере 2000 руб. и штрафа в размере 1000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Костромской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Центр правовой защиты» в интересах ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ..., ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ..., ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО17 к МУП г. Костромы «Городские сети». ПАО «ТГК № 2» о взыскании компенсации морального вреда, штрафа - удовлетворить частично.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб., штраф в размере 2000 руб.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО11 компенсацию морального вреда в размере 16 000 руб., штраф в размере 4000 руб.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу ФИО20 компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб., штраф в размере 2000 руб.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу ФИО7 компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб., штраф в размере 2000 руб.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу ФИО8 компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб., штраф в размере 2000 руб.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу ФИО9 компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб., штраф в размере 2000 руб.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу ФИО9, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3, компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб., штраф в размере 2000 руб.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу ФИО10 компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб., штраф в размере 2000 руб.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу ФИО13 компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб., штраф в размере 2000 руб.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу ФИО12, компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб., штраф в размере 2000 руб.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу ФИО14 компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб., штраф в размере 2000 руб.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу ФИО15 компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб., штраф в размере 2000 руб.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу ФИО16 компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб., штраф в размере 2000 руб.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу ФИО16, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6 компенсацию морального вреда в размере 24 000 руб., штраф в размере 6000 руб.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу ФИО17 компенсацию морального вреда в размере 8 000 руб., штраф в размере 2000 руб.
Взыскать с ПАО «ТГК- 2» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 500 руб.
Взыскать с ПАО «ТГК- 2» в пользу ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО11 компенсацию морального вреда в размере 4000 руб., штраф в размере 1000 руб.
Взыскать с ПАО «ТГК-2» в пользу ФИО20 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 500 руб.
Взыскать с ПАО «ТГК- 2» в пользу ФИО7 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 500 руб.
Взыскать с ПАО «ТГК- 2» в пользу ФИО8 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 500 руб.
Взыскать с ПАО «ТГК-2» в пользу ФИО9 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 500 руб.
Взыскать с ПАО «ТГК- 2» в пользу ФИО9, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 500 руб.
Взыскать с ПАО «ТГК-2» в пользу ФИО10 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 500 руб.
Взыскать с ПАО «ТГК- 2» в пользу ФИО13 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 500 руб.
Взыскать с ПАО «ТГК- 2» в пользу ФИО12, компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 500 руб.
Взыскать с ПАО «ТГК- 2» в пользу ФИО14 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 500 руб.
Взыскать с ПАО «ТГК- 2» в пользу ФИО15 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 500 руб.
Взыскать с ПАО «ТГК- 2» в пользу ФИО16 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 500 руб.
Взыскать с ПАО «ТГК- 2» в пользу ФИО16, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, ФИО6 компенсацию морального вреда в размере 6000 руб., штраф в размере 1500 руб.
Взыскать с ПАО «ТГК- 2» в пользу ФИО17 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 500 руб.
Взыскать с МУП г. Костромы «Городские сети» в пользу Костромской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Центр правовой защиты» штраф в сумме 36000 руб.
Взыскать с ПАО ТГК № 2» в пользу Костромской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Центр правовой защиты» штраф в сумме 9000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.
Судья: Л.А. Нефёдова
Решение принято в окончательной форме:12 февраля 2026 г.
Судья : Л.А. Нефёдова