№ 2а-4197/2023

44RS0001-01-2023-000531-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Подкопаеве В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г.Костромы УФССП России по Костромской области ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с административным иском об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обоснование заявленного требования указано, что на исполнении в ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области находится исполнительное производство от 11.05.2023 №-ИП, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0000378543 от 02.05.2023, выданной нотариусом ФИО3 по делу № У-0000378543. Задолженность установлена Договором N625/0051-0666804 от 09.11.2018. Взысканию подлежит: основная сумма долга в размере 186089,90 руб.; проценты в размере 9869,59 руб.; сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 1485 руб. Срок, за который производится взыскание: с 09.09.2022 по 28.03.2023. Итого по настоящей исполнительной надписи взыскивается с должника 197444,49 руб. Взыскано по тарифу 1000 руб., уплачено за оказание услуг правового и технического характера 485 руб. в пользу взыскателя Банк ВТБ (Публичное акционерное общество). Административным истцом указано, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. На основании изложенного просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству

В ходе рассмотрения к участию в деле привлечен в качестве заинтересованного лица Банк ВТБ (ПАО).

Административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г.Костромы УФССП России по Костромской области ФИО1 в судебном заседании не участвует.

Административный ответчик ФИО2, заинтересованное лицо Банк ВТБ (ПАО), уведомленные о рассмотрении дела, в судебном заседании не участвуют.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом № 229-ФЗ, согласно ч. 1 ст. 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В случае неисполнения должником требований, указанных в исполнительном документе в установленный законом пятидневный срок, судебный пристав обязан совершить действия по принудительному исполнению исполнительного документа, установленные ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которые направлены на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 руб.; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 руб. и более.

Согласно ч. 2 указанной статьи, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в п. 3 ч. 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 руб.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч. ч. 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу приведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Определением Конституционного суда Российской Федерации от 24.02.2005 N 291-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из РФ, в случае уклонения об исполнения имеющихся обязательств, сама по себе признана не нарушающей конституционные права гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей. В данном определении Конституционного суда Российской Федерации указано, что ст. 27 (ч. 2) Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области ФИО1 11.05.2023 возбуждено исполнительное производство №ИП в отношении ФИО2

Исполнительное производство №-ИП от 11.05.2023 возбуждено на основании исполнительной надписи нотариуса № У-0000378543 от 02.05.2023, выданной нотариусом ФИО3 по делу № У-0000378543. Задолженность установлена Договором N625/0051-0666804 от 09.11.2018. Взысканию подлежит: основная сумма долга в размере 186089,90 руб.; проценты в размере 9869,59 руб.; сумма расходов, понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 1485 руб. Срок, за который производится взыскание: с 09.09.2022 по 28.03.2023. Итого по настоящей исполнительной надписи взыскивается с должника 197444,49 руб. Взыскано по тарифу 1000 руб., уплачено за оказание услуг правового и технического характера 485 руб. в пользу взыскателя Банк ВТБ (Публичное акционерное общество).

Постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в виде электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ.

В рассматриваемом случае постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в форме электронного документа и направлено в личный кабинет должника в ЕГПУ, уведомление доставлено и прочитано ФИО2 11.05.2023 в 21.45 час.

В установленный законом срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ФИО2 задолженность не погасила, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного исполнения в порядке ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: направлены запросы в кредитные организации и банки, в регистрирующие органы, ФНС, ПФР, ГИБДД, кредитные организации.

19.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.

25.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника

30.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

12.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области ФИО1 вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации.

Из поступивших ответов на запросы судебного пристава-исполнителя следует, что автотранспортных средств должник в собственности не имеет.

Согласно сведениям Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области, ФИО2 в период с января 2023 по август 2023 была трудоустроена в ООО «Лидер» (ИНН <***>), ООО «Стройинжиниринг» (ИНН <***>), ООО «Сапфир» (ИНН <***>).

Согласно сводке по исполнительному производству от 02.10.2023, в результате принятых мер принудительного исполнения с чет исполнения требований исполнительного документа перечислено 10826,50 руб., остаток долга составляет 186617,99 руб.

Доказательства, подтверждающие погашение задолженности по исполнительному производству в размере большем, чем указал административный истец, ответчиком суду не предоставлены, равно как и доказательства, подтверждающие уважительность причины неисполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку исполнительный документ длительное время не исполняется, задолженность превышает 30000 руб., принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения должных результатов не принесли, принятие данного ограничения будет направлено на достижение целей исполнительного производства – исполнение требований исполнительного документа, и отвечать принципу соразмерности объема требований взыскателя мерам принудительного исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области ФИО1 к ФИО2 удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 <дата> года рождения, СНИЛС №, зарегистрированной по адресу: г<адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству № №-ИП от 11.05.2023, которое находится на исполнении в ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья О.Д. Тележкина