№ 2а-1-301/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

при секретаре Тесловой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области обратилось с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени. В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 владеет следующим имуществом: земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом были направлены уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2015 г. в размере 117,00 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 г. в размере 423 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В адрес налогоплательщика были направлены требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2014 г. в размере 117,47 руб., и пени, начисленные на недоимку по земельному налогу в размере 10,54 руб., со сроком исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2015 г. в размере 117,00 руб., и пени, начисленные на недоимку по земельному налогу в размере 6, 61 руб., со сроком исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 423,00 руб., и пени, начисленные на недоимку по земельному налогу в размере 28,98 руб., со сроком исполнения требования-до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок требования исполнены не были, в связи с чем, налоговым органом подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. Определением судебного участка №<адрес> в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по <адрес> задолженности по уплате налога отказано, в связи с истечением исполнения требования об уплате налога. Просит восстановить срок подачи административного искового заявления, поскольку он был пропущен по уважительной причине большого объема работы и недостатка сотрудников в штате и взыскать с ФИО1 задолженность в размере 686, 45 рублей из которой: недоимка по земельному налогу за 2014 год в размере 117, 47 рублей; недоимка по земельному налогу за 2015 год в размере 117, 00 рублей; недоимка по земельному налогу за 2016 год в размере 423, 00 рублей; пени за несвоевременность уплаты земельного налога за 2016 год за период образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 28, 98 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте рассмотрения административного иска извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В суд поступило заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска в связи с отсутствием у Ершовой И.И задолженности по налогу.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о дате и месте рассмотрения административного иска извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о слушании дела в ее отсутствие не просила, в письменном заявлении возражала против удовлетворения иска, поскольку никогда не получала квитанций об оплате своего земельного участка.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации). Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

Судом установлено, что в связи неисполнением обязанности по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц и пени в отношении ответчика были первоначально выставлены уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2015 г. в размере 117,00 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 г. в размере 423 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Позже были выставлены требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2014 г. в размере 117,47 руб., и пени, начисленные на недоимку по земельному налогу в размере 10,54 руб., со сроком исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2015 г. в размере 117,00 руб., и пени, начисленные на недоимку по земельному налогу в размере 6, 61 руб., со сроком исполнения требования - до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 423,00 руб., и пени, начисленные на недоимку по земельному налогу в размере 28,98 руб., со сроком исполнения требования-до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1, части 2, части 4 статьи 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

На основании статьи 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 3000 рублей.

Как следует из части 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Согласно обстоятельствам административного дела, налоговым органом предъявлено налогоплательщику требование №от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Впервые в суд с заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС по <адрес> обратилась только в октябре 2021 года, что подтверждается определением и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, документов, подтверждающих уважительность причин пропуска 6-ти месячного срока, со стороны административного истца не представлено, ссылка в иске, что срок обращения в суд был пропущен по причине большого объема работы и недостатка сотрудников в штате, суд не признает уважительной причиной, ввиду чего обращение в суд с административным исковым заявлением не может считаться своевременным.

При таких обстоятельствах требование о восстановлении срока для подачи заявления в суд удовлетворению не подлежат, в связи с чем, административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.11.2022.

Председательствующий М.Н. Гридина