Решение по делу № 2-996/2022 от 28.10.2022 - об обязании осуществить перерасчет платы за поставленную воду и по встречному иску МУП «Мясниковское ВКХ» к <ФИО> о взыскании задолженности по оплате за холодное водоснабжение.

№ 2-996/2022 (УИД61RS0044-01-2022-000943-08)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2022 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием представителя истца ФИО1 по ордеру адвоката Прядко М.В.

представителя ответчика МУП «Мясниковское ВКХ» по доверенности и по ордеру адвоката Атояна Г.М.

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Мясниковское ВКХ» об обязании осуществить перерасчет платы за поставленную воду и по встречному иску МУП «Мясниковское ВКХ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за холодное водоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к МУП «Мясниковское ВКХ», указав, что истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и МУП «Мясниковское ВКХ» заключен договор № на оказание населению, проживающему в индивидуальном жилом фонде, услуги по водоснабжению, в соответствии с которым ответчик обязуется оказывать потребителю услуги по водоснабжению в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, а истец - оплачивать предприятию стоимость полученных услуг по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). ДД.ММ.ГГГГ истцом при личном обращении в МУП «Мясниковское ВКХ» получено извещение за ноябрь 2021 года, согласно которому, плательщик обязан оплатить МУП «Мясниковское ВКХ» услугу водоснабжения в размере 1 637,62 рублей, а также задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 10 839,90 рублей. Норматив потребления по холодному водоснабжению установлен в объеме 7,46 куб. м. Объем потребленной воды составил 29,84 куб. м. Вышеуказанный норматив потребления и расчет объема поставленной воды, по мнению истца, являются неправильными и необоснованными. ДД.ММ.ГГГГ в целях проверки правильности исчисления и проведения перерасчета размера платы за услуги водоснабжения, посредством почтового отправления, ответчику направлено заявление. ДД.ММ.ГГГГ представителем МУП «Мясниковское ВКХ» ФИО2 при проведении обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учета установлено наличие прибора учета ВКМ-20 №, что отражено в вышеуказанном акте. Наличие установленного прибора учета дополнительно подтверждается генеральным планом земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ представителем МУП «Мясниковское ВКХ» ФИО2 составлен акт об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении, и замера поливной площади земельного участка, установления норматива потребления, в котором указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проживает один потребитель, установлен норматив водопотребления - 2,39 куб. м, а также определен размер поливной площади - 300 кв. м. Содержание вышеуказанного акта является недостоверным, что отражено собственником непосредственно в акте. По адресу: <адрес>, расположен объект незавершенного строительства, который не пригоден для проживания и не соответствует санитарным и техническим нормам для жилых помещений. Водоснабжение, водоотведение, электроосвещение, отопление, а также газоснабжение указанного объекта отсутствует. На земельном участке подсобное хозяйство не ведется. Водопотребление на полив земельного участка не производится. Факт проживания собственника по вышеуказанному адресу не соответствует действительности. ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление истца из МУП «Мясниковское ВКХ» поступило письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном письме ответчик указывает, что в соответствии с новым актом об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении и замера поливной площади земельного участка, установления норматива потребления произведен перерасчет размера платы с ДД.ММ.ГГГГ, установлен норматив потребления по холодному водоснабжению 2,39 куб. м, определена поливная площадь земельного участка 300 кв. м, а также отсутствие прибора учета. Таким образом, в результате перерасчета размера платы за коммунальные услуги норматив потребления по холодному водоснабжению, установленный МУП «Мясниковское ВКХ» в объеме 7,46 куб. м, уменьшен до 2,39 куб. м. Однако, как считает истец, перерасчет и отмена неправомерно начисленной платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению не произведены. Вместе с тем, по мнению истца, произведенный МУП «Мясниковское ВКХ» перерасчет является неправильным и необоснованным. ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового отправления в МУП «Мясниковское ВКХ» направлено новое заявление о перерасчете платы за коммунальные услуги, а также заявление о выдаче технических условий на проектирование узла учета. ДД.ММ.ГГГГ из МУП «Мясниковское ВКХ» поступило предупреждение о возможном приостановлении предоставления коммунальной услуги по водоснабжению от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ представителем МУП «Мясниковское ВКХ» ФИО3 составлен акт об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении и замера поливной площади земельного участка, установления норматива потребления, которым установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проживает один потребитель, установлен норматив водопотребления - 2,39 куб. м, а также определен размер поливной площади - 500 кв. м. Содержание данного акта, по мнению истца, является недостоверным. Кроме того, вышеуказанный акт составлен без присутствия двух незаинтересованных лиц, а возражения потребителя представитель МУП «Мясниковское ВКХ» отказался отразить в составляемом акте. ДД.ММ.ГГГГ в ответ на очередное заявление из МУП «Мясниковское ВКХ» поступило письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, где ответчик указывает, что в соответствии с актом № об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении и замера поливной площади земельного участка, установления норматива потребления, установлено, что по данному адресу проживает один человек, установлен норматив водопотребления - 1,64 куб. м, поливная площадь земельного участка - 500 кв. м, прибор учета отсутствует. Как указывает истец, перерасчет и отмена неправомерно начисленной платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, в том числе за потребление коммунальных ресурсов на полив земельного участка исполнителем не произведены. ДД.ММ.ГГГГ потребителем обнаружено, что предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению приостановлено посредством опломбировки исполнителем узла ввода холодного водоснабжения. Приостановление предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, по мнению истца, является незаконным и необоснованным, поскольку невыполнение потребителем обязанности по внесению платы за коммунальную услугу обусловлено нарушением исполнителем порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшим необоснованное увеличение размера платы. Истец считает, что ненадлежащее исполнение МУП «Мясниковское ВКХ» обязанности по расчету размера платы за предоставленные коммунальные услуги и отсутствие документов, содержащих правильно начисленные платежи, не позволили потребителю своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги. После получения сведений о перерасчете размера платы за услуги водоснабжения, потребителем, в соответствии с установленным исполнителем нормативом потребления в объеме 1,64 куб. м, внесена оплата коммунальной услуги по холодному водоснабжению, за период с октября 2021 года по апрель 2022 года. Требование потребителя от ДД.ММ.ГГГГ о возобновлении предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению за счет средств МУП «Мясниковское ВКХ» добровольно не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового отправления истцом направлено ответчику заявление об отмене неправомерно начисленной платы за коммунальные услуги, а также подано заявление на ввод в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ в ответ на вышеуказанное заявление из МУП «Мясниковское ВКХ» поступило письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, где ответчик сообщает, что основания для перерасчета и отмены начислений за полив земельного участка отсутствуют. Приведенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ расчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению не соответствует указанной исполнителем в извещении за апрель 2022 года сумме образовавшейся задолженности в размере 10 598,40 рублей. Согласно п.8.1 заключенного между сторонами договора, он вступает в силу с момента его подписания. Таким образом, начисление МУП «Мясниковское ВКХ» платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до даты его подписания сторонами, является неправомерным. Основания для начала расчета размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, отсутствуют. Режим водопотребления на полив земельного участка исполнителем не установлен, в связи с чем, начисление платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка, является незаконным и необоснованным. Учитывая, отсутствие трубопровода, соединяющего колодец с объектом строительства, а также отсутствие внутридомовых инженерных систем водоснабжения, обеспечивающих подачу воды к санитарно-техническим приборам, истец считает, что договор должен содержать положение о представлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку, норматив потребления в таких случаях составляет 1,64 куб. м. Кроме того, несмотря на получение ответчиком заявления о получении технических условий на проектирование узла учета от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность выдать технические условия ответчиком не исполнена. В письме от ДД.ММ.ГГГГ исполнитель сообщает потребителю, что заявление не соответствует по форме и содержанию, тем самым, своими действиями создает препятствия потребителю в реализации его права на установку индивидуального прибора учета холодного водоснабжения. В предложенные в заявке дату и время для осуществления допуска прибора учета к эксплуатации исполнитель не явился, проверку и ввод прибора учета в эксплуатацию не произвел, что позволяет считать прибор учета допущенным к эксплуатации с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей установленным требованиям. На основании изложенного, ФИО1 просила суд:

1. Обязать МУП «Мясниковское ВКХ» произвести перерасчет и отменить неправомерное начисление платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, за период с 01.08.2021 года по 06.10.2021 года, в том числе потребление коммунальных ресурсов на полив земельного участка.

2. Обязать МУП «Мясниковское ВКХ» возобновить предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению за счет средств МУП «Мясниковское ВКХ».

3. Обязать МУП «Мясниковское ВКХ» выдать технические условия на проектирование узла учета.

4. Обязать МУП «Мясниковское ВКХ» совершить действия по вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодного водоснабжения.

5. Взыскать с МУП «Мясниковское ВКХ» стоимость почтовых отправлений, в размере 560 рублей 28 копеек.

6. Обязать МУП «Мясниковское ВКХ» уплатить потребителю штраф, предусмотренный п.155(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, составляющий 5 299 рублей 20 копеек.

7. Взыскать с МУП «Мясниковское ВКХ» за неисполнение в добровольном порядке требований потребителя штраф в размере 50 процентов от присужденной судом суммы.

8. Взыскать с МУП «Мясниковское ВКХ» компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей (л.д.6-11).

МУП «Мясниковское ВКХ» обратилось в суд со встречным иском к ФИО1, указав, что 19.07.2022 года мировым судьей судебного участка № 1 Мясниковского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ № 2-2-1745/2022 о взыскании с ФИО1 пользу МУП «Мясниковское ВКХ» задолженности по оплате коммунальных услуг за холодное водоснабжение. 02.09.2022 года определением мирового судьи судебного участка № 2 Мясниковского судебного района Ростовской области вышеуказанный судебный приказ по заявлению ФИО1 был отменен. ФИО1 является потребителем, пользующимся коммунальными услугами по холодному водоснабжению, предоставляемыми МУП «Мясниковское ВКХ» по адресу: <адрес>, лицевой счет <***>. ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Мясниковское ВКХ» и ФИО1 заключен договор на оказание населению, проживающему в индивидуальном жилом фонде, услуги по водоснабжению №. Согласно акту об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении и замера поливной площади земельного участка, установления норматива водопотребления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилом помещении, принадлежащем ФИО1 проживает 1 человек, прибор учета воды отсутствует, норматив водопотребления составляет 1,64 куб. м, поливная площадь земельного участка составляет 500 кв. м. В соответствии с актом на приостановление предоставления коммунальной услуги по водоснабжению № 164 от 07.04.2022 года, с указанной даты предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению ФИО1 приостановлено, а водопроводный ввод опломбирован пломбой № 95583413. На настоящий момент ФИО1 своих обязанностей по оплате коммунальных услуг не выполняет, что послужило поводом для обращения в суд с исковым заявлением. В связи с неисполнением ФИО1 своих обязанностей по своевременной оплате предоставленных МУП «Мясниковское ВКХ» коммунальных услуг по водоснабжению за период с 01.08.2021 года по 07.04.2022 года образовалась задолженность в размере 12 325,68 рублей. Согласно п.6 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в п.п. 9 - 12 Правил № 354. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг. В соответствии со ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Согласно п.30 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с ресурсоснабжающей организацией с даты начала предоставления коммунальных услуг такой организацией, указанной в п.17 Правил № 354, в соответствии с которым, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках. В соответствии с п.42 Правил № 354, при отсутствии индивидуального прибора учета холодной воды размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. Подпунктом «к» п.34 Правил № 354, установлено, что при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении потребитель обязан уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений. С 01.08.2021 года эксплуатация сетей водоснабжения по улицам: Кольцевая, Краснодарская, Московская, Пражская, Софийская, Парижская, Звездная, Абовяна, Алексеевская, <данные изъяты>), и водоснабжение земельных участков и домовладений по вышеуказанным улицам осуществляется ответчиком, как гарантирующей организацией. Поскольку домовладение ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактически было подключено к централизованной сети инженерно-технического обеспечения, а сама ФИО1 пользовалась услугами, предоставляемыми МУП «Мясниковское ВКХ», и оплачивала их, то и договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с совершением ФИО1 конклюдентных действий. Поэтому обязанность ФИО1 по внесению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению по адресу: <адрес>, возникла с ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для начисления ФИО1 платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению с ДД.ММ.ГГГГ стало то обстоятельство, что её домовладение на указанную дату имело подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется водоснабжение. Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлен норматив водопотребления - 1,64 куб. м на 1-го человека в месяц. В соответствии с п.38 Правил №, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организацией в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). Тариф ответчика на холодную воду, установленный Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 54,88 рубля за 1 куб. м. Размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, рассчитывается по формуле 4 приложения № к Правилам №: P = n * N * T, где: n - количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении; N - норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в месяц на одного человека; Т - тариф, установленный Региональной службой по тарифам Ростовской области за соответствующий период. Таким образом, ежемесячный размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставляемую истцу в жилом помещении составляет 90 рублей (54,88 * 1,64 * 1). Согласно п.49 Правил № если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, при отсутствии индивидуального прибора учета воды рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек для полива земельных участков установлены Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №) и составляют 0,18 куб. м на 1 кв. м земельного участка в месяц на период, равный пяти месяцам соответствующего года (с мая по сентябрь включительно). Ежемесячный размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставляемую ФИО1 при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, составляет 4 939,20 рублей в месяц (0,18 х 500 х 54,88), где: 0,18 куб. м - норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек для полива земельного участка на 1 кв. м; 500 кв. м - поливная площадь земельного участка истца (площадь земельного участка за минусом площади надворных построек); 54,88 рубля - тариф, установленный Региональной службой по тарифам Ростовской области за соответствующий период. На основании изложенного, МУП «Мясниковское ВКХ» просило суд взыскать с ФИО1 задолженность по оплате коммунальных услуг по холодному водоснабжению за период с 01.08.2021 года по 07.04.2022 года в размере 12 325,68 рублей и расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в размере 493 рубля.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Прядко М.В. (л.д.79) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, встречный иск МУП «Мясниковское ВКХ» не признал, просил в удовлетворении встречного иска отказать, поддержав ранее поступившие в суд отзыв на возражения ответчика (л.д.93-97) и возражения на встречное исковое заявление.

Представитель ответчика МУП «Мясниковское ВКХ» по доверенности и по ордеру адвокат Атоян Г.М. (л.д.77-78) в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования не признал, просил иск оставить без удовлетворения, встречный иск МУП «Мясниковское ВКХ» удовлетворить, поддержав ранее поступившие в суд возражения на иск ФИО1 (л.д.69-75).

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 600 кв. м кадастровым номером №, разрешенным использованием - для жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Краснокрымское сельское поселение, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88). Право собственности истца ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке истцом ФИО1 возводится жилой дом площадью застройки 97,5 кв. м на основании разрешения на строительство, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.86).

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Мясниковское ВКХ» и ФИО1 заключен договор на оказание услуги по водоснабжению, согласно условиям которого, МУП «Мясниковское ВКХ» (предприятие) оказывает ФИО1 (потребителю) услуги по водоснабжению (подача холодной воды) в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>, Краснокрымское сельское поселение, <адрес> (л.д.12-15). Согласно 3.2 договора, учет объема потребления услуги по водоснабжению производится: при наличии приборов учета - по показаниям приборов учета за истекший месяц; при отсутствии приборов учета - в порядке определенном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В пункте 2.1.6 договора отсутствует указание на наличие у потребителя прибора учета. Согласно п.ДД.ММ.ГГГГ договора, ежегодно перед поливным сезоном потребители, не имеющие приборов учета воды, должны предоставить в предприятие документы для определения поливной площади приусадебного участка. Поливной площадью приусадебного участка является общая площадь земельного участка за минусом площади жилого дома и надворных построек в данном домовладении. Период поливного сезона равен пяти месяцам: май, июнь, июль, август, сентябрь.

С ДД.ММ.ГГГГ эксплуатация сетей водоснабжения по улицам: Кольцевая, Краснодарская, Московская, Пражская, Софийская, Парижская, Звездная, Абовяна, Алексеевская, 1-я Кольцевая, Петровская в <адрес>), и водоснабжение земельных участков и домовладений по вышеуказанным улицам осуществляется ответчиком МУП «Мясниковское ВКХ», как гарантирующей организацией, что подтверждается дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору холодного водоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ и приложением № к нему, где указано, что правоотношения сторон возникли ДД.ММ.ГГГГ и распространяются на жилой <адрес> в <адрес> (л.д.105-112).

Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду.

Согласно ч.1 ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу п.1 ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п.2 ст.548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п.6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 - 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В соответствии с п.30 Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.

Поскольку домовладение ФИО1 по состоянию на 01.08.2021 года фактически было подключено к системе водоснабжения, что не оспаривалось представителем истца в судебном заседании, а сама ФИО1 пользовалась услугами, предоставляемыми МУП «Мясниковское ВКХ», суд считает обоснованными доводы ответчика о наличии оснований для возложения на собственника обязанности по оплате услуги по водоснабжению, начиная с 01.08.2021 года.

В соответствии с п.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.42 Правил № 354, при отсутствии индивидуального прибора учета холодной воды размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

МУП «Мясниковское ВКХ» во встречном исковом заявлении ссылается на применение норматива водопотребления - 1,64 куб. м на 1-го человека в месяц, установленного Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 29.08.2019 года № 39/3.

Данный норматив потребления совпадает с нормативом, подлежащим применению, по мнению истца (л.д.9-оборот).

Размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, рассчитан МУП «Мясниковское ВКХ» по формуле 4 приложения № 2 к Правилам № 354: P = n * N * T, где: n - количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении; N - норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению в месяц на одного человека; Т - тариф, установленный Региональной службой по тарифам Ростовской области за соответствующий период. Таким образом, ежемесячный размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставляемую истцу в жилом помещении составляет 90 рублей (54,88 * 1,64 * 1).

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитан ответчиком с учетом норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, установленного Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Региональной службы по тарифам Ростовской области от 26.04.2013 года № 10/5), составляющего 0,18 куб. м на 1 кв. м земельного участка в месяц. Ежемесячный размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставляемую ФИО1 при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, согласно расчету ответчика, составляет 4 939,20 рублей в месяц (0,18 х 500 х 54,88), где: 0,18 куб. м - норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек для полива земельного участка на 1 кв. м; 500 кв. м - поливная площадь земельного участка истца (600 кв. м (площадь земельного участка) - 97,5 кв. м (площадь застройки, согласно разрешению на строительство); 54,88 рубля - тариф, установленный Региональной службой по тарифам Ростовской области за соответствующий период.

В результате долг ФИО1 по водоснабжению за период с 01.08.2021 года по 07.04.2022 года составил 10 619 рублей 12 копеек (л.д.101).

Согласно ч.14 ст.155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно расчету МУП «Мясниковское ВКХ», задолженность ФИО1 по пене составляет 1 706 рублей 56 копеек (л.д.101-103). Указанный расчет судом проверен, арифметических ошибок в нем не выявлено.

При таких обстоятельствах, требования ФИО1 об обязании ответчика произвести перерасчет платы за поставленную воду подлежат оставлению без удовлетворения, а встречный иск МУП «Мясниковское ВКХ» о взыскании с нее задолженности по оплате коммунальных услуг по холодному водоснабжению за период с 01.08.2021 года по 07.04.2022 года в размере 12 325 рублей 68 копеек суд признает законным и обоснованным.

Также не подлежат удовлетворению требования ФИО1 о возложении на МУП «Мясниковское ВКХ» обязанности возобновить предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению за счет средств МУП «Мясниковское ВКХ», выдать технические условия на проектирование узла учета, совершить действия по вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодного водоснабжения.

Согласно п.п. 114, 117, 118 Правил № 354, при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги.

Истец заблаговременно был извещен МУП «Мясниковское ВКХ» о приостановлении предоставления коммунальной услуги, в связи с неполной оплатой коммунальных услуг по холодному водоснабжению (л.д.31), на что ФИО1 сама указывает в своем исковом заявлении, и ей был предоставлен срок для добровольной оплаты образовавшейся задолженности. Однако истец своей обязанности по оплате коммунальных услуг по холодному водоснабжению, в предоставленный срок не исполнила, в связи с чем, предоставление соответствующей коммунальной услуги было приостановлено.

Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод. Согласно п.1 указанных Правил, их действие распространяется на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Согласно п.8 Правил № 776, в случае если иное не предусмотрено настоящими Правилами, установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета;

в) допуск к эксплуатации узла учета;

г) эксплуатация узла учета;

д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Согласно п.п. 28, 29 Правил № 776, в случаях установки узлов учета на объектах капитального строительства, проектирование узла учета осуществляется на основании технических условий на проектирование узла учета. Результатом проектирования узла учета является проектная документация на оборудование узла учета.

Технические условия на проектирование узла учета выдаются в течение 10 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на выдачу технических условий, содержащей сведения, необходимые для выдачи технических условий (объем потребляемой воды, отводимых сточных вод, схема размещения объектов абонента, схема прокладки сетей).

В соответствии с п.п. 34, 35 Правил № 776, допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации. В заявке должны быть указаны: реквизиты абонента или транзитной организации (для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства), контактные данные, включая почтовый адрес и номер телефона лица, направившего заявку; реквизиты (номер, дата заключения) договора водоснабжения; предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска узла учета и (или) прибора учета к эксплуатации.

К заявке прилагаются: а) заверенная абонентом или транзитной организацией копия проектной документации на оборудование узла учета; б) заверенные абонентом или транзитной организацией копии паспортов на приборы учета, входящие в состав узла учета; в) заверенные абонентом или транзитной организацией копии документов, подтверждающих прохождение последней поверки приборов учета (за исключением новых приборов учета); г) документы, подтверждающие право лица на подписание заявки и (или) подачу заявки от имени абонента или транзитной организации.

Согласно п.81 Правил № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю. В заявке указывается следующая информация: сведения о потребителе: для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон; предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию; тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки; сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета; показания прибора учета на момент его установки; дата следующей поверки. К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета.

04.02.2022 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением на выдачу технических условий на проектирование узла учета, однако данное заявление не содержало необходимые сведения об объеме потребляемой воды, схему размещения объектов абонента и схему прокладки сетей (л.д.28).

30.04.2022 года в МУП «Мясниковское ВКХ» поступило заявление ФИО1 на ввод в эксплуатацию индивидуального прибора учета, к которому в нарушение требований п.81 Правил № 354 не прилагались копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (л.д.41).

При таких обстоятельствах, ответчиком обоснованно было отказано истцу в выдаче технических условий и вводе в эксплуатацию прибора учета, о чем ФИО1 была проинформирована в письмах от 05.04.2022 года (л.д.32-37) и от 13.05.2022 года (л.д.42-49).

При таких обстоятельствах, иск ФИО1 об обязании МУП «Мясниковское ВКХ» произвести перерасчет платы за поставленную воду по договору холодного водоснабжения, возобновлении предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, принятии в эксплуатацию прибора учета, взыскании штрафов, компенсации морального вреда и судебных расходов суд оставляет без удовлетворения в полном объеме, а встречный иск МУП «Мясниковское ВКХ» считает подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, суд взыскивает с ФИО1 в возмещение расходов МУП «Мясниковское ВКХ» по государственной пошлине 493 рубля (л.д.121).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 (<данные изъяты>) об обязании произвести перерасчет платы за поставленную воду по договору холодного водоснабжения, возобновлении предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, принятии в эксплуатацию прибора учета, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения в полном объеме.

Встречный иск МУП «Мясниковское ВКХ» к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу МУП «Мясниковское ВКХ» задолженность по оплате коммунальных услуг по холодному водоснабжению за период с 01.08.2021 года по 07.04.2022 года в размере 12 325 рублей 68 копеек, в возмещение расходов по государственной пошлине 493 рубля, всего в общей сумме 12 818 (двенадцать тысяч восемьсот восемнадцать) рублей 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Даглдян М.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 ноября 2022 года.