УИД: 30RS0001-01-2023-000301-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2023 года г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-823/2023 по иску ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением, обязании предоставления жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 с рождения постоянно проживает по адресу: <адрес>. Был вселен в спорное жилое помещение и зарегистрирован по месту проживания в качестве члена семьи нанимателя - деда ФИО4, которому данная квартира была предоставлена в 1936 году, на состав семьи он, супруга ФИО5 и сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Впоследствии ФИО6 вступил в брак с ФИО7, от данного брака родились сыновья: ФИО8 и истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Впоследствии у истца ФИО2 родились сыновья ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые также были зарегистрированы и проживали по вышеуказанному адресу. Между тем, каких либо документов подтверждающих законность вселения истцов в спорную квартиру в настоящее время не сохранилось. Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от 17.03.2020 № 511-р многоквартирный дом лит. «А,а,А1,а1» по ул. ФИО12/ул. М.Джалиля/ул. Епишина, д. 50/21/1 в Кировском районе г. Астрахани признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан из данного дома был установлен до 01.04.2021 года. В связи с признанием дома аварийным истцы обращались в жилищное управление администрации МО «город Астрахань» по вопросу заключения с ними договора социального найма на спорное жилое помещение, в чем им было отказано в связи с непредставлением документа, подтверждающего возникновение жилищных отношений и рекомендовано установить наличие (отсутствие) права пользования спорным жилым помещением в судебном порядке. Поскольку истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, постоянно в нем проживают и имеют регистрацию, несут расходы по его содержанию, просят суд признать за ними право пользования жилым помещением - квартирой № <адрес>, а также обязать администрацию МО «Городской округ город Астрахань» предоставить им жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, пригодное для проживания и отвечающим санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28,8 кв.м..

Истцы ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО10 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», жилищного управления администрации муниципального образования «Город Астрахань» ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать в полном объеме.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить, указав, что на спорное жилое помещение не претендует, с 27.09.2021 года проживает и состоит на регистрационном учете в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем ему на праве собственности.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав доводы явившихся сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, заслушав судебные прения, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен права пользования жилищем.

Аналогичные положения содержатся в ст.3 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой указано, что только на основании и в порядке, предусмотренным положениями ЖК РФ и других законов лицо может быть ограничено в праве пользования жилым помещением.

Так, согласно ст. 13 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма является ордер.

В силу положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям, то есть находящиеся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ и его сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес>, ФИО12/<адрес> постоянно в ней проживают. Названные обстоятельства подтверждаются паспортами истцов, поквартирной карточкой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетеля ФИО13, которая суду пояснила, что является супругой умершего брата ФИО2 – ФИО8, а также являлась опекуном ФИО3, в 1936 году спорная квартира была предоставлена деду ФИО15 – ФИО4 и его супруге ФИО5.Впоследствии у них родился сын ФИО6, который женился на ФИО7, у них родились сыновья ФИО8 и истец ФИО2. Семья Н-вых проживала по адресу: <адрес>, ФИО12/<адрес>, стояли на очередности. В 1972 году ФИО6 и ФИО7 вместе с их детьми была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Однако ФИО2 в данной квартире не проживал, ушел служить в армию, в 1978 году вернулся и стал жить у деда ФИО4 и бабушки ФИО5, которые его прописали по адресу: <адрес>, ФИО12/<адрес>. Впоследствии ФИО4 и ФИО5 умерли, у ФИО2 родились сыновья ФИО9 и ФИО3. Поскольку супруга ФИО2 умерла, когда сыну ФИО3 было 8 месяцев, она стала опекуном последнего, он проживал у нее, впоследствии перешел жить к отцу ФИО2 и в настоящее время живет по адресу: <адрес>, ФИО12/<адрес>. ФИО9 старший сын ФИО2 с 2021 года живет в <адрес>, где имеет в собственности жилое помещение. Свидетель ФИО14 суду пояснил, что является соседом Н-вых, проживает по адресу: <адрес>, ФИО12/<адрес> 1989 года, в <адрес> данного дома продолжительное время проживает ФИО2 со своими сыновьями ФИО9 и ФИО3. С 2021 года ФИО9 в данной квартире не проживает, так переехал на постоянное место жительство в <адрес>.

Дав оценку каждому доказательству в отдельности и в совокупности друг с другом, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцами право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ФИО12/<адрес>, общей площадью 28,8 кв.м., жилой площадью 17,7 кв.м., подлежат удовлетворению.

При этом, отсутствие ордера на <адрес> по адресу: <адрес> не свидетельствует о самовольном вселении истцов в спорную квартиру, поскольку иного законного основания на вселение в спорную квартиру действующее законодательство на тот период времени не предусматривало. Данные обстоятельства не должны повлечь неблагоприятных последствий для истцов, которые приобрели право пользования жилым помещением на законных основаниях и несут бремя содержания спорной квартиры.

Разрешая требования истцов об обязании администрации муниципального образования «<адрес>» предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, пригодное для проживания и отвечающим санитарным и техническим требованиям, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ФИО12/<адрес> является муниципальной собственностью. Названное обстоятельство подтвержается Выпиской № из Реестра муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации МО «<адрес>» от 17.03.2020 № 511-р многоквартирный дом лит. «А,а,А1,а1» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Данным распоряжением на жилищное управление администрации МО «Город Астрахань» возложена обязанность по предоставлению жилья и отселения граждан из муниципальных жилых помещений в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (п.3), а также установлен срок отселения граждан не позднее 01.12.2014 (п.2).

25.08.2020 администрацией МО «Город Астрахань» принято распоряжение №1572-р о внесении изменений в вышеназванное распоряжение, в соответствии с которым был изменен срок отселения граждан из многоквартирного дома лит. «А,а,А1,а1» по <адрес> до 01.04.2021 года.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Обращаясь в суд с иском, истцы указали на то, что их проживание в многоквартирном доме в виду его аварийного состояния угрожает их жизни и здоровью. Названные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались в судебном заседании ответчиком.

Судом также установлено, что срок отселения граждан из вышеуказанного многоквартирного дома прошел, однако до настоящего времени истцам жилое помещение не предоставлено.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика, что предоставление жилого помещения по договору социального найма в настоящее время невозможно в связи с отсутствием у муниципалитета необходимого жилья, поскольку они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении законных и обоснованных требований.Анализ всей исследованной по делу совокупности доказательств дает суду основание сделать вывод, что требования заявленные в исковом заявлении о признании права пользования за истцами спорным жилым помещением и возложении обязанности на ответчика предоставить истцам по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, пригодное для проживания и отвечающим санитарным и техническим требованиям являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

.

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением - квартирой № 20 <адрес> литера «А,а,А1,а1» по <адрес>, площадью 28,8 кв.м..

Обязать администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» предоставить ФИО2, ФИО3 жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 28,8 кв.м., пригодное для проживания и отвечающим санитарным и техническим требованиям вне очереди.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2023 года.

Судья: О.Н. Хохлачева