Решение по делу № 2А-282/2023 от 22.06.2023 - о признании незаконными действий (бездействий), присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года

г. Ивдель

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Смирнова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мехряковым А.С., с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело № 2а-282/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казённому учреждению Исправительная колония № 56 главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Свердловской области (далее – ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области), Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации (далее – ФСИН России), о признании незаконными действий (бездействий), присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области о признании незаконным бездействия выразившегося в нарушении условий содержания в исправительном учреждении, по тем основаниям, что с 10.01.2010 по 09.12.2017 содержался в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, в учреждении не предоставляли длительные свидания первые 10 лет осуждения, ограничивали в телефонных переговорах, посылках и бандеролях. Просит признать нарушением содержание в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области без учета субъекта РФ, в котором он проживал или был осужден, взыскать компенсацию в размере 500 000 рублей.

К участию в деле в качестве соответчика привлечён ФСИН России.

В судебное заседание административный истец исковые требования поддержал, в полном объёме, указал на наличие судебной практики по данному вопросу, сообщил, что о решении ЕСПЧ узнал от защитника, после чего обратился в суд.

Административные ответчики в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС России) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

ФИО6 осужден 31.03.2009 Верховным Судом Республики Дагестан к пожизненному лишению свободы, с отбыванием в исправительной колонии особого режима, за совершение преступлений предусмотренных ч. 2 ст. 222, ч. 2 ст. 208, ч. 2 ст. 279, чт. 317 Уголовного кодекса Российской Федерации, Содержался в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области с 10.01.2010 до 27.11.2011, с 13.02.2012 до 07.06.2014, с 24.08.2014 по 09.12.2017. Характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, 8 взысканий, 6 погашены.

По справке местом проживания <адрес>, там же числятся родственники: отец, мать, супруга, дети, брат и сестра. Прибыл в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области по распоряжению ФСИН России наряд № 10/1-4837т от 13.11.2009.

До 06.04.2017 имел краткосрочные свидания, в указанную дату предоставлено длительное, получал посылки и бандероли, в соответствии с данными отражёнными в карточке учёта, материалы личного дела сведений о предоставлении телефонных разговоров не содержат.

Заявитель обращался в ЕСПЧ с жалобой 53819/16 от 03.08.2016 (жалоба отца Д.) на отбывание наказания в учреждении удаленно расположенном от места жительства родных, по которой 30.06.2022 вынесено решение о переадресации заявителя к национальным средствам правовой защиты. В жалобе ФИО6 указывал на проживание в <адрес>, там же находятся отец, мать, жена, дети.

В органы прокуратуры по доводам настоящего иска не обращался (ответ 02-03-2023).

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС России, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС России).

В соответствии с ч. 1 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в редакции действующей на момент направления наряда, так осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 73 УИК РФ в редакции действующей на момент направления наряда, Осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, частью первой статьи 208, статьями 209 - 211, 275, 277 - 279, 281, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Таким образом нарушений прав административного истца не допущено, последний осужден за совершение преступлений, в том числе предусмотренное ст. 208, 279, 317 УК РФ к пожизненному лишению свободы, что исключает необходимость применения к нему требований ч. 1 ст. 73 УИК РФ, место его содержания определяется исключительно федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В силу ч. 3 ст. 217 УИК РФ в строгие условия отбывания наказания по прибытии в исправительную колонию особого режима помещаются все осужденные. Перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания производится по отбытии не менее 10 лет в строгих условиях отбывания наказания по основаниям, указанным в части шестой статьи 124 настоящего Кодекса. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется со дня заключения под стражу.

В данном случае Истец весь период нахождения в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области содержался в строгих условиях.

В соответствии ч. 3 ст. 125 УИК РФ (в редакции действующей на момент отбытия в ИК-56) осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа. Им разрешается: б) иметь два краткосрочных свидания в течение года; в) получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года.

Федеральным законом от 16.10.2017 N 292-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" 3) пункт "б" части третьей статьи 125 изложен в следующей редакции: "б) иметь два краткосрочных свидания и одно длительное свидание в течение года;".

Согласно ч. 3 ст. 92 УИК РФ осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.

Нарушений названных требований не выявлено, Истцом вышеназванные возможности реализованы в соответствии с карточкой учёта, телефонные разговоры не предоставлялись, доказательств отказа в предоставлении Истцу свиданий, телефонных переговорах, получении посылок и бандеролей не представлено и судом не установлено.

Таким образом суд пришёл к убеждению, что нарушений прав административного истца в период его содержания в исправительном учреждении не допущено, его права на личную и семейную жизнь ограничены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Срок обращения в суд пропущен, с учётом положений ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ст. 5 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», судом находит возможным его восстановить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, о признании незаконными действий (бездействий), присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении– отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись)

А.А. Смирнов