Дело № 2а-10728/2022
14RS0035-01-2022-017298-28
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Якутск 21 декабря 2022 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Новиковой Н.И., при секретаре Скрябиной В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному-приставу исполнителю Якутского межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я), Управлению Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя
установил:
ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование своих требований указывает, что ____ судебный пристав-исполнитель Якутского межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) (далее - ЯМО по ИОВИП УФССП России по ____ (Якутия) ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу ФИО1 алиментов на содержание ФИО4, ____ года рождения, в размере 1/4 части со всех видов заработка и (или) иного дохода. В этот же день ____ судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об окончании исполнительного производства, указав, что должник работает, копия исполнительного документа направлена по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей. Вместе с тем, должник ФИО3 фактически не работает, отбывает наказание в исправительной колонии № 13 г. Хабаровск УФСИН по Хабаровскому краю, о чем административный истец указала в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от ____.
В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просит иск удовлетворить. Считает, что правовых оснований для прекращения производства по делу не имеется, настаивает на рассмотрении дела по существу, поскольку оспариваемым постанволением были нарушены права административного истца.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 с административным иском не согласилась. Пояснила, что на основании постановления от ____, вынесенного заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО5, постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ____ отменено, исполнительное производство возобновлено. Просит в удовлетворении административного иска отказать.
Представитель УФССП России по Республике в Саха (Якутия), заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, направили письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке участников процесса.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения административного истца ФИО1, объяснения судебного пристава-исполнителя ФИО2, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исходя из положений ч. 9 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В судебном заседании установлено, что ____ судебный пристав-исполнитель ЯМО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании 1/4 части со всех видов заработка и (или) иного дохода на содержание ФИО4, ____ года рождения.
____ вынесено постановление об обращении взыскания на заработок должника отбывающего наказание.
____ судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об окончании исполнительного производства, копия исполнительного документа направлена по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей в адрес ФКУ Исправительная колония № ____ УФСИН по ____, где отбывает наказание ФИО3
____ направлено ходатайство о принятии мер по трудоустройству осужденного.
На момент подачи искового заявления сведения о трудоустройстве должника ФИО3 судебному приставу-исполнителю исправительным учреждением не предоставлены.
Постановлением заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ФИО5 от ____ постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ____ отменено, исполнительное производство возобновлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий, решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием, решением прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, системное толкование приведенного выше процессуального закона с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.
При этом решение вопроса о признании незаконными решений, действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконными, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Между тем, такая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.
Административным истцом не представлено доказательств нарушения ее прав и законных интересов.
Таким образом, учитывая, что доказательств нарушения прав административного истца постановлением судебного пристава-исполнителя не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному-приставу исполнителю Якутского межрайонного отделения по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я), Управлению Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) о об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья п/п Н.И. Новикова
Копия верна
Судья Н.И. Новикова
Секретарь с/з В.Е. Скрябина
Решение изготовлено 26.12.2022