Дело № 2-54/2025

УИД 32RS0023-01-2024-000969-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Чистова В.В.,

при секретаре Прудниковой Н.Н.,

с участием: истца ФИО1, представителя истца адвоката Коротченко А.В., представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее по тексту - ОСФР по Брянской области) о перерасчете размера страховой пенсии, указывая, что с 01.08.2017 года она является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С целью реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области был принят Федеральный закон от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан проживающих на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11.05.2014 осуществляется в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ с учетом норм указанного закона, вступившего в силу с 01.03.2023. 26 апреля 2023 года истец обратилась с заявлением к ответчику на предмет перерасчета пенсии в соответствии с указанным Законом, однако решением № № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в перерасчете пенсии, поскольку не были представлены документы, которые бы подтверждали факт постоянного проживания истца на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, то есть 30 сентября 2022 года, или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, в связи с чем она не относится к категории лиц, имеющих право на перерасчет пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 №17-ФЗ. С указанным решением истец не согласна, указывает, что до переезда в Российскую Федерацию она постоянно проживала в <адрес> <адрес> С 01 августа 1980 года по 08.08.2005 истец работала в <данные изъяты>-<данные изъяты>, сначала в должности <данные изъяты>, а с 1991 года в должности <данные изъяты>. В августе 2005 года ей была назначена досрочная пенсия за выслугу лет. С 20.11.2009 по 04.08.2015 работала в <адрес> <данные изъяты> <данные изъяты>». В связи с <данные изъяты> истец 05.08.2015 уволилась и выехала в Российскую Федерацию. Указывает, что она в период с 11 мая 2014 года по 05 августа 2015 года постоянно проживала на территории Донецкой Народной Республики и выехала в период указанный в Законе (с 11.05.2014 по 29.09.2022) за пределы данной территории в Российскую Федерацию.

Просит установить факт ее постоянного проживания на территории Донецкой народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 05 августа 2015 года на территории Донецкой народной Республики и признать за ней право на перерасчет пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести перерасчет размера пенсии по старости ФИО1 по нормам Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 01.03.2023.

Истец ФИО1, представитель истца адвокат Коротченко А.В. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает на территории <адрес> с 22.06.2017 согласно виду на жительство от ДД.ММ.ГГГГ №№ и с 06.02.2019 согласно паспорту гражданина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ серия № № № соответственно применить нормы Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» не представляется возможным.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным конституционным законом от 04.10.2022 N 5-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики", Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17.12.2001 N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".

Во исполнение указанного Федерального конституционного закона принят Федеральный закон от 17.02.2023 N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», которым урегулированы особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ он вступает в силу с 01.03.2023.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ с 01.03.2023 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 01.03.2023 по 29.02.2024 такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 01.03.2023, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о перерасчете размера пенсии).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г., выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для <данные изъяты> граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации, до дня вступления в силу этого Федерального закона подлежат перерасчету в соответствии с положениями данного Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 01.03.2023 по 29.02.2024 перерасчет размера пенсии осуществляется с 01.03.2023.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений данного Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, Федеральный закон от 17.02.2023 N 17-ФЗ, вступивший в силу с 01.03.2023, устанавливает особый порядок реализации прав граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 30.09.2022 на территории, в том числе Донецкой Народной Республики, в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 включительно и выехавших за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также создает условия для организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что с 01.08.2017 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

26.04.2023 ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Решением ОСФР по Брянской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» поскольку ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает на территории <адрес> с 22.06.2017 согласно вида на жительство от ДД.ММ.ГГГГ №№ и с 06.02.2019 согласно паспорта гражданина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ серия № № №, в связи с чем применить нормы Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» не представляется возможным.

Согласно паспорту гражданина РФ серии № №№ выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 06.02.2019.

Согласно трудовой книжке серии № №№ заполненной 07.08.1980, ФИО1 в период с 01.08.1980 до 02.09.1991 работала в должности <данные изъяты>, с 02.09.1991 по 08.08.2005 работала <данные изъяты>. 08.08.2005 уволена в связи с выходом на пенсию. В период с 06.08.2009 по 31.08.2009 работала в <данные изъяты>». В период с 20.11.2009 по 04.08.2015 в должности <данные изъяты> В период с 02.11.2020 по 28.02.2022 в должности <данные изъяты> А.С., с 01.03.2022 по 31.01.2032 работла в <данные изъяты> с 07.12.2023 по настоящее время работает в <данные изъяты>

Согласно отрывной части бланка уведомления о подтверждении проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации выданного 25.08.2016 Отделением по вопросам миграции МО МВД России «Почепский», ФИО1 имеет разрешение на временное проживание №№ оформлено УФМС России по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ, подала в Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Почепский» уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Согласно справке №№ выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения Дружковского городского совета, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, <данные изъяты>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, постоянно проживала в <адрес>, и переместилась из временно оккупированной территории (района проведения антитеррористической операции) в <адрес>. <адрес> с 01.08.2015.

Согласно паспорту гражданина <данные изъяты> № выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, 13.12.2000 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, сведения о снятии с регистрационного учета отсутствуют. 13 августа 2015 года УФМС России по Брянской области разрешено временное проживание в Российской Федерации до 13.08.2018. В период с 24.09.2015 по 22.06.2017 ФИО1 зарегистрирована по месту жительства <адрес>

Согласно уведомлению УФМС России по Брянской области от 13.08.2015, ФИО1 решением УФМС России по Брянской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ разрешено временное проживание без учета квоты на основании п.п. 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно расписке, принятой 20.08.2015 начальником МП №1 в гор. Почеп УФМС России по Брянской области, гражданка <данные изъяты> ФИО1 20.08.2015 получила разрешение на временное проживание и ей разъяснены права и обязанности иностранного гражданина, предусмотренные действующим законодательством.

Распоряжением Управления Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в г. Ясиноватая от 29.06.2017, ФИО1 снята с учета в связи с выездом в УПФР РФ в Почепском муниципальном районе по Брянской области на основании запроса пенсионного дела №№ от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридические значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

При этом, как предусмотрено п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9., являющийся супругом истца ФИО1, показал, что состоит с истцом в браке № лет, с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживали в <адрес>, откуда выехали в Российскую Федерацию в августе 2015 года, в связи с <данные изъяты>.

Согласно паспорту серии № выданным ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Брянской области, код подразделения №, свидетель ФИО3 зарегистрирован с 09.02.1994 по настоящее время в <адрес>

У суда нет оснований сомневаться в показаниях указанного свидетеля, поскольку свидетель предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, его показания согласуются с пояснениями истца и вышеперечисленными письменными доказательствами, подтверждающими, что истец ФИО1 в период с 11 мая 2014 года по 05 августа 2015 года проживала на территории <адрес>. В связи с изложенным, суд принимает показания свидетеля как относимые, допустимые и достоверные доказательства.

Анализ исследованных судом вышеприведенных доказательств в совокупности в полной мере подтверждает и сомнений у суда не вызывает, что в период с 11 мая 2014 года по 05 августа 2015 года ФИО1 проживала на территории <адрес>

Установление факта проживания ФИО1 в период с 11 мая 2014 года по 05 августа 2015 года на территории Донецкой народной Республики, имеет для истца юридическое значение, поскольку является основанием для реализации истцом ее пенсионных прав и перерасчета страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 N 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением 26.04.2023, то в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ перерасчет размера пенсии осуществляется с 01.03.2023.

На основании вышеизложенного, суд признает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о перерасчете размера страховой пенсии удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 в период с 11 мая 2014 года по 05 августа 2015 года на территории Донецкой народной Республики.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести перерасчет размера пенсии по старости ФИО1 по нормам Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 01.03.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Чистов

Решение составлено в окончательной форме 24 января 2025 года.