.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 28 ноября 2022 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2420/2022 (УИД-<№>) по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов в специальный страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд к ГУ-ОПФ РФ по Самарской области с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что решением ГУ –Отделение Пенсионного фонда по Самарской области <№> от 02.09.2022 г. ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Согласно решения специальный стаж истца составляет 8 лет 1 месяц 3 дня.

В специальный стаж не включен период работы в должности сливщика-разливщика цеха <№> участка <№>.

С решением Отделения ПФР об отказе истец не согласна, так как считает, что решение вынесено незаконно, нарушает ее права и законные интересы в области пенсионного обеспечения, так как совокупность представленных доказательств, свидетельствует о наличии права на включение вышеуказанного периода работы в специальный стаж.

В связи с чем, просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы по Списку №2 период работы в должности сливщика-разливщика цеха <№> участка <№>. Назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 14.08.2022.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФ РФ по Самарской области – ФИО2, действующая по доверенности от <Дата> <№>, в судебное заседание не явилась, представив в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание письменный отзыв ответчика, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ досрочная пенсия по старости устанавливается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Судом установлено, что решением ГУ–Отделение Пенсионного фонда по Самарской области <№> от 02.09.2022 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

В специальный стаж не включен период работы в должности сливщика-разливщика цеха <№> участка <№>, так как не представлены документы, подтверждающие факт льготной работы, в выписке с индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период указан без кода льготных условий на общих основаниях. Документально подтвержденный стаж составляет 8 лет 1 месяц 3 дня.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О Списках, работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 (далее по тексту — Списки 1991 г.)

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 утверждено Разъяснение от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее по тексту — Разъяснение № 5).

Поскольку оспариваемый период работы имел место после 01.01.1992 г., при определении права на пенсию применяются Списки 1991 г. и Разъяснение № 5.

Пунктом 5 Разъяснения № 5 предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Минзравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее по тексту — Порядок № 258), в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка №258, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-Фз «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка № 258н).

Судом установлено, что согласно трудовой книжки <№> от <Дата> ФИО1 принята в ОАО «Н.» сливщиком-разливщиком участка <№> цеха <№> <Дата> (приказ от <Дата> <№>).

В соответствии с действующим законодательством досрочное пенсионное обеспечение сливщикам-разливщикам предоставляется по разделу XXXIII “Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии со Списком 2 раздела XXXIII позиция 23200000-18598 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по данной позиции является занятость на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно штатного расписания производства товарной продукции от <Дата> должность сливщик-разливщик была предусмотрена на участке <№> эстакады <№> (отгрузка продукции железнодорожным и трубопроводным транспортом) и участок <№> (товарная группа по наливу масел и спец. Продуктов).

С <Дата> в соответствии с приказом ОАО Н.» от <Дата> <№> упраздено управление Производства товарной продукции и внесены следующие изменений: на базе участков <№> и <№> производства товарной продукции и Узла налива сжиженый газов Товарной группы цеха <№> ГКП без увеличения штатной численности создан цех <№> — по отгрузке товарной продукции.

С <Дата> были произведены изменения структуры управления без изменений условий и характера производства, а также должностных обязанностей работников этих производств.

Согласно штатного расписания ОАО «Н.» цех <№> — отгрузка товарной продукции. В цехе <№> созданы 3 участка:

- участок <№> (отгрузка продукции железнодорожным и трубопроводным транспортом) группа отгрузки железнодорожным транспортом и слива вагоно-цистерн — сливщики-разливщики;

- участок <№> (по наливу нефти в ж\д цистерны) — сливщики-разливщики. Приказом ОАО «Н.» от <Дата> <№> «Об остановке на консервацию участка <№> цеха <№>» участок <№> остановлен на консервацию с <Дата> в связи с отсутствием производственных заданий по отгрузке сырой нефти железнодорожным транспортом сроком на 1 год. В дальнейшем срок консервации продлен.

- участок <№> (налив сжиженных газов и слив вагоно-цистерн) — сливщики-разливщики. Участок <№> раннее входил в состав участка <№>, но в связи с изменением штатного расписания цеха <№> в 2006 г в составе цеха создано самостоятельное структурное подразделение «Участок <№> - (налив сжиженных газов и слива вагоно-цистерн)».

Участок <№> цеха <№> согласно Технологической инструкции ОАО «Н.» по пуску и эксплуатации участка <№> цеха <№> (налив сжиженных газов и слив вагоно-цистерн) от <Дата> предназначен для:

- откачки светлых нестандартных нефтепродуктов и слива нефтепродуктов из отбракованных по техническому состоянию вагоно-цистерн;

- откачки октаноповышающей присадки МТБЭ из вагоно-цистерн в цех <№>;

- откачки газового конденсата и сырой нефти из железнодорожных вагонов-цистерн на товарно-сырьевую базу (ТСБ) цеха <№>;

- приема, паспортизации хранения и отгрузки широкой фракции легких углеводородов (ШФЛУ).

Согласно Инструкции о правах и обязанностях сливщиков-разливщиков <№> от <Дата> цеха <№> (отгрузка товарной продукции) за каждым сливщиком-разливщиком закреплена зона обслуживания, которая определяется оператором товарным (старшим по смене). Зоной обслуживания является территория подразделения с расположенным на ней технологическим оборудованием и коммуникациями, эстакадами налива и слива, зданиями, сооружениями, оборудованием КИП и А, электрооборудованием, инженерными коммуникациями и сетями, за нормальную работу которых он несет полную ответственность.

Согласно паспортов безопасности осуществлялся налив веществ содержащих 3 и 4 класс опасности:

ШФЛУ (фракция широких легких углеводородов) основные компоненты сумма углеводородов С1 — С2 — 4 класс опасности; пропан — 4 класс опасности; сумма углеводородов С4-С5 — 4 класс опасности; метанол — 3 класс опасности; сероводород и меркаптановая сера — 2 класс опасности.

МТЭБ (метил-бутиловый эфир) метил-трет-бутиловый эфир — 4 класс опасности; Спирты (метанол и трет-бутанол) — 3 класс опасности; углероды С4-С8 — 4 класс опасности

В представленных Картах аттестации рабочих мест по условиям труда сливщика-разливщика от 1999г. и 2005г. содержатся следующие сведения:

- «в соответствии с действующим пенсионным законодательством рабочие нефтеперерабатывающих предприятий, занятые сливом и разливом жидких нефтепродуктов имеют право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел ХХХ111 «Общие профессии», позиция 23200000-18598, как сливщики-разливщики, занятым на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности».

Определение класса опасности производится по классу опасности наиболее токсичного компонента входящего в его состав. Одновременное наличие в веществах, сливаемых и разливаемых сливщиками-разливщиками, наряду с вредными веществами 3 класса опасности (или веществами 1 или 2 классов опасносности) также веществ 4 класса опасности не лишает права на льготное пенсионное обеспечение. Из представленных документов видно, что сливщики-разливщики ОАО «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод», заняты сливом и разливом жидких нефтепродуктов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая, что в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом периодов, подлежащих включению в страховой (8 лет 01 мес.3 дня) в бесспорном порядке (по решению Отделения) и с учетом заявленных требований (3 года 12 дней) выработан требуемый специальный стаж 10 лет, у истца возникло право на дату достижения возраста 50 лет, то есть с 14.08.2022 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов в специальный страховой стаж и назначении пенсии,– удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) включить период работы:

- в должности сливщика-разливщика участка <№> цеха <№> Н. с <Дата> по <Дата>.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) назначить страховую пенсию по старости досрочно, с 14 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 05 декабря 2022 года.

Судья Е.И.Строганкова