Решение по делу № 2-2953/2024 от 08.04.2025

КОПИЯ

УИД 62RS0001-01-2024-002482-05

2-499/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Буторина А.Е.,

при секретаре Воротниковой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску <данные изъяты> Ирины Николаевны к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> И.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области о назначении страховой пенсии по старости, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия необходимого стажа работы. При этом, в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии маляр, маляр строительный в АОЗТ «Домостроительный комбинат», так как отсутствует документальное подтверждение о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, предусмотренных списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно работа с нитрокрасками;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.1996г. работа по профессии маляр, маляр строительный Домостроительного комбината объединения «Рязаньстрой», так как отсутствует документальное подтверждение о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, предусмотренных Списком «№ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно постоянная занятость на работах с применением вредных веществ не менее 3 класса опасности.

Также же за указанные периоды имеются отвлечения от основной работы. Таким образом, страховой стаж для определения права на назначение досрочной стразовой пенсии по старости составляет 34 года 07 месяцев 09 дней.

Истец полагает отказ ответчика незаконным, с учетом уточнений исковых требований, просит признать за собой право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии маляр, маляр строительный Домостроительного комбината объединения «Рязаньстрой», предусмотренная Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа по профессии маляр, маляр строительный Домостроительного комбината объединения «Рязаньстрой», предусмотренная Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа по профессии маляр, маляр строительный Домостроительного комбината объединения «Рязаньстрой», предусмотренная Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №;

Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец не явилась, в рассмотрении дела участвует представитель ФИО1

Представитель истца исковые требования, изложенные в исковом заявлении с учетом уточнений, поддержала.

Представитель ответчика ОСФР РФ по <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцом не представлены документы, подтверждающие ее постоянную занятость на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды работы, кроме того, должность «маляр строительный» не предусмотрена Списком №. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования <данные изъяты> И.Н. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждого гражданина на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400 от 28.12.2013г., вступившего в законную силу с 01.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Аналогичная норма содержалась в ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 173-ФЗ от 17.12.2001г., действовавшего до 01.01.2015г.

На основании ч.ч.2-4 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014г., установлено, что при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Так, списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе № 29 «Строительство зданий и сооружений» предусмотрена профессия маляр при работе с нитрокрасками, Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе XXXIII – общие профессии, код позиции 23200000-13450 – маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не менее 3 класса опасности.

При этом, в период действия Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в соответствии с п.108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, не требовалось полной занятости в течение рабочего дня по указанной должности.

Вместе с тем, с 01.01.1992, когда стал действовать Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, стала необходима полная занятость.

В силу п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года №235.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное (назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> И.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия 5 лет требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом ответчиком не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы <данные изъяты> И.Н.:

Страховой стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 34 года 07 месяцев 09 дней.

Предметом настоящего спора является включение периодов работы истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии маляр строительный в АОЗТ «Домостроительный комбинат».

С ДД.ММ.ГГГГ Рязанский завод железобетонных изделий № (ЖБИ-1) преобразован в Рязанский домостроительный комбинат объединения «Рязаньстрой» (ДСК) (приказ №-к начальника ДСК от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с приказом «Главрязаньстрой» от ДД.ММ.ГГГГ. № Рязанский домостроительный комбинат преобразован в Рязанское проектно-строительное объединение крупнопанельного домостроения.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом ТСО «Рязаньстрой» от ДД.ММ.ГГГГ Рязанское проектно-строительное объединение крупнопанельного домостроения преобразовано в Рязанское объединение арендаторов крупнопанельного домостроения.

С ДД.ММ.ГГГГ Рязанское объединение арендаторов крупнопанельного домостроения преобразовано в ТОО «Домостроительный комбинат».

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением префекта <адрес> мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № ТОО «Домостроительный комбинат» перерегистрировано в АОЗТ «Домостроительный комбинат».

С ДД.ММ.ГГГГ решением Арбитражного суда <адрес> АОЗТ «Домостроительный комбинат» признано банкротом.

Установлено, что <данные изъяты> И.Н. (до брака ФИО3), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала маляром, маляром строительным в АОЗТ «Домостроительный комбинат», что подтверждается следующими документами:

- приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что была принята на строительно-монтажный участок № в Рязанское проектно-строительное объединение крупнопанельного домостроения в УСК - 2 маляром 4 разряда, как выпускника ГПТУ №;

- приказом по ДСК от ДД.ММ.ГГГГ №-к о предоставлении очередного отпуска, из которого следует, что <данные изъяты> И.Н. был предоставлен отпуск, как маляру участка № на 15 рабочих дней за период работы в июле-августе 1986 г., за период работы с июля 1986 г. по июль 1987 г.;

- приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об отпусках», из которого следует, что <данные изъяты> И.Н., как маляру участка № предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ «Об отпусках», из которого следует, что <данные изъяты> И.Н., как маляру ПМК-2, предоставлен отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом №-к «О переводе» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что <данные изъяты> И.Н. принята на работу в порядке перевода на производство ДСК-1 с ДД.ММ.ГГГГ маляром строительным 3 разряда;

- приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что <данные изъяты> И.Н. на основании протокола квалификационной комиссии № УКЦ ПСПО «Рязаньстрой» присвоена профессия маляра 4 разряда;

-приказом по Рязанскому объединению арендаторов крупнопанельного домостроения №-к от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что <данные изъяты> И.Н., на основании утвержденного на 1992 год штатного расписания рабочих сдельной оплаты ПМК объявлено замещение должностей с ДД.ММ.ГГГГ, в частности присвоена должность маляра строительного 4 разряда;

- приказом АО «Домостроительный комбинат» №-к «Об увольнении» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что <данные изъяты> И.Н., как маляр, уволена переводом в ОАО «Ордер», в связи с решением общего собрания акцигнеров АОЗТ «Домостроительный комбинат».

Данные обстоятельства подтверждены:

- копиями приказов по личному составу (прием, перевод, увольнение, предоставление очередных отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, переименование), ГБУ РО «ГАРО» № С П– 39 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией личной карточки <данные изъяты> И.Н.;

- копиями приказов по ДСК «Рязаньстрой» за 1986, 1987, 1988, 1991, 1992, 1995, 1996 годы;

- трудовой книжкой АТ -IV №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ;

- архивной справкой СП-679 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате <данные изъяты> И.Н. (ФИО3).

В связи с тем, что АОЗТ «Домостроительный комбинат» в настоящее время ликвидировано, судом истребовались архивные документы, которые могли бы подтвердить характер работы истца на указанном предприятии в спорный период.

В судебных заседаниях представитель ответчика не оспаривал тот факт, что в Государственном архиве Рязанской области сохранились лишь книги приказов по личному составу, личные карточки формы Т-2, лицевые счета.

В судебном заседании <данные изъяты> И.Н. была подробно допрошена о характере работ в АОЗТ «Домостроительный комбинат». Из ее объяснений следует, что в период работы по профессии маляра на данном предприятии она выполняла только покрасочные работы: красила окна, двери, санузлы, стены, батареи отопления, трубы, плинтуса, антресоли в квартирах, панели в кладовых в квартире, стены лестничных клеток, перила, решетки на лестничных площадках. Все покрасочные работы выполнялись несколько раз – сначала исполнялась грунтовка, затем все дважды окрашивалось. Истица работала с эмалевыми красками, нитроэмалями, нитрокрасками не ниже 3 класса опасности ежедневно при пятидневной рабочей недели с 8 утра до 17 часов вечера, с обеденным перерывом в 1 час, то есть полный рабочий день. На время работы выдавались индивидуальные средства защиты, талоны на молоко, к отпуску добавлялись дополнительные дни.

После переименования должности «маляр» на «маляр-строительный» характер, условия работы не менялись.

Данные объяснения истицы подтверждаются показаниями свидетелей <данные изъяты> работавших одновременно с истицей в АОЗТ «Домостроительный комбинат» малярами.

Свидетели пояснили, что истица работала в бригаде маляров, которая осуществляла покраску металлических и деревянных поверхностей в квартирах и на этажах, полов, оконных и дверных коробок, антресолей, встроенных шкафов, панелей кухонь, ванных комнат, санузлов, кладовых, а также труб отопления, водоснабжения и газовых труб. Штукатурные работы и работы по оклейке обоев выполняла бригада штукатуров. После переименования должности «маляр» на «маляр-строительный» характер, условия работы не менялись. К отпуску добавлялись дополнительные дни, выдавались талоны за вредность на молоко.

Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется. Свидетели являются лицами, не заинтересованными в исходе дела, предупреждены судом об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний.

Кроме того, в материалах дела имеется сообщение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сведения о контакте с вредными веществами и классе их опасности маляра, маляра строительного <данные изъяты> И.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Домостроительный комбинат» в Управлении отсутствуют.

Из личной карточки № <данные изъяты> И.Н. следует, что предоставленные отпуска в спорные периоды превышали 15 рабочих дней.

При этом, из сообщения главного врача ЦГСЭН в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны», маляры, работающие на АОЗТ «ДСК», имеют контакт с веществами 3-4 класса опасности, в том числе ацетон, бутилацетат – 4 класс, ксилол, толуол, спирт бутиловый – 3 класс.

Из анализа лицевых счетов, архивных справок, личной карточки и приказов, имеющихся в материалах дела за спорные периоды, усматривается, что истцу производилась оплата полного рабочего времени, что подтверждает занятость в течение полного рабочего дня.

Суд учитывает, что в связи с ликвидацией предприятия справку, уточняющую характер работы и полную занятость, истец получить не может, что однако не может лишать ее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Оценив представленные доказательства, как прямые, так и косвенные, в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды <данные изъяты> И.Н работала маляром, маляром строительным полный рабочий день с применением нитрокрасок и вредных веществ не менее 3 класса опасности.

Доказательств, опровергающих указанный вывод, ответчик суду не представил.

В судебном заседании также установлено, что трудовая функция в период работы истца по профессии «маляр» и «маляр строительный» не изменялась, содержание выполняемой в данный период работы соответствует работе маляра, который поименован Списками.

Постановлением Госкомтруда СССР и Госстроя СССР от 23.04.1991 года № 91\17 профессия «маляр строительный» была унифицирована в профессию «маляр» (ЕТКС, выпуск 2).

При таких обстоятельствах, на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости истец имела необходимый стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С учетом положений статьи ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на нее, суд приходит к выводу, что ответчик обязан назначить пенсию истицу с даты обращения в Пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования <данные изъяты> Ирины Николаевны (паспорт №) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>) о досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить <данные изъяты> Ирине Николаевне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии маляр, маляр строительный Домостроительного комбината объединения «Рязаньстрой», предусмотренная Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №;

Признать за <данные изъяты> Ириной Николаевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить <данные изъяты> Ирине Николаевне досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме (08.04.2025 года) в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья - подпись –

Копия верна. Судья А.Е. Буторин