УИД – 81RS0001-01-2022-000346-86
Дело № 33-6404/2023 (2-12/2023)
Судья – Андросенко О.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Пермь
17.08.2023
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Варовой Л.Н.,
судей Мехоношиной Д.В., Смирновой М.А.
при секретаре Говорухиной Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края на решение Косинского районного суда Пермского края от 25.01.2023.
Заслушав доклад судьи Мехоношиной Д.В., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неустойки в сумме 83 953,90 руб. по договору купли-продажи лесных насаждений.
Исковые требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи лесных насаждений от 07.11.2019 № ** ФИО1 получил в собственность лесные насаждения объемом 50 куб.м для заготовки древесины с целью строительства надворных построек. 20.09.2021 проведена проверка целевого использования заготовленной ответчиком древесины, в ходе которой установлено, что на земельном участке ответчика какие-либо новые постройки отсутствуют, складированной заготовленной древесины не обнаружено, заготовленная древесина использована не по целевому назначению. При этом подпунктом «и» пункта 17 договора предусмотрена ответственность в виде неустойки. Претензионное письмо с требованиями добровольно уплатить сумму неустойки ответчиком оставлено без внимания.
Решением Косинского районного суда Пермского края от 25.01.2023 исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края к ФИО1 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края просит решение суда первой инстанции отменить.
В обоснование апелляционной жалобы приведены доводы о том, что ответчиком нарушены условия договора купли-продажи лесных насаждений от 07.11.2019, в связи с чем подлежит начислению неустойка. Проверка использования заготовленной древесины для строительства надворных построек проводилась по адресу регистрации ответчика: ****. В последующем ответчик предоставил выписку из ЕГРН на другой земельный участок с кадастровым номером **, расположенный по адресу: ****, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, на котором ответчик ведет строительство. Однако использование указанного земельного участка для строительства надворных построек недопустимо, в связи с чем отсутствуют основания для проведения проверки использования заготовленной древесины с целью возведения надворных построек на указанном земельном участке.
Со стороны ФИО1 поступили письменные возражения, в которых содержится просьба решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В судебное заседании суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица, извещенные о времени рассмотрения дела, не явились, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации процессуальных препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность принятого судом решения, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 02.10.2007 ФИО1 обратился в ГКУ «Косинское лесничество» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в объеме 50 куб.м. для строительства надворных построек (л.д. 32).
На основании договора купли-продажи лесных насаждений от 07.11.2019 № **, заключенного между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (продавец) и ФИО1 (покупатель), ответчик в целях строительства надворных построек приобрел лесные насаждения в объеме 45 куб.м деловой древесины, 10 куб.м. дров на территории ГКУ ПК «***» *** квартал ** выдел ** делянка ** по цене 8 465 руб. (л.д. 17-22).
Срок действия договора согласован сторонами по 06.11.2020.
Согласно подпункту «и» пункта 17 заключенного договора за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, покупатель оплачивает неустойку продавцу в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленных в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ.
Сторонами подписан акт приема-передачи лесных нахождений от 07.11.2019, являющийся приложением № 4 к договору ( л.д. 25)
Согласно акту осмотра лесосеки от 15.06.2021 при осмотре места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), выполненных на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 07.11.2019 № ** установлено, что лесные насаждения заготовлены (л.д. 45-46).
Согласно комиссионному акту проверки целевого использования заготовленной древесины от 20.09.2021, на земельном участке, расположенном по адресу: **** надворные постройки заготовленный пиломатериал на отсутствуют ( л.д. 12).
По данным ЕГРН ФИО1 с 22.05.2017 является собственником земельного участка с кадастровым номером ** по адресу: **** с площадью 1050 кв.м, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» ( л.д. 85-99).
Согласно положениям статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 и части 4 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
С учетом статей 75, 77 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.
Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.9.1 Закона Пермского края №80-ПК от 30.07.2007 года «Об установлении порядка и заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края» использование гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на цели, не соответствующие цели ее использования, определенной договором, не допускается. В случае использования гражданином древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, не по целевому назначению указанный гражданин несет ответственность в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
На момент заключения договора купли-продажи лесных насаждений от 07.11.2019 действовал «Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Пермского края», утв. Постановлением Правительства Пермского края от 23.04.2012 N 229-п (далее-Порядок), предусматривающий перечень необходимых документов, которые необходимо представить гражданину вместе с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений.
Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 309, 310, 330, 331 ГК РФ, ч.ч.4,5 ст.77 ЛК РФ, ст.3 Закона Пермского края от 30.07.2007 N 80-ПК «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Пермского края», оценив собранные по делу доказательства, исходил из того, что ответчиком подтвержден факт использования приобретенной древесины в соответствии с целевым использованием, для строительства надворных построек на принадлежащем ФИО1 на праве собственности земельном участке, в связи с чем оснований для применения к ответчику предусмотренных договором мер ответственности не имеется. При этом суд отклонил доводы истца о том, что постройка возведена не в соответствии с целевым использованием земельного участка и регистрация прав на нее не возможна.
Судебная коллегия находит обоснованной позицию суда первой инстанции о том, что ответчик был вправе производить строительство надворных построек, разрешение на выдачу которых не требовалось, на любом земельном участке, правообладателем которого он является, а не только на территории домовладения, в котором он зарегистрирован (****), поскольку из анализа действовавшего на момент заключения договора купли-продажи от 07.11.2019, положений законодательства иное не следует.
Пунктом п.5.1. Порядка, который действовал на момент заключения договора, предусмотрен перечень документов для заключения договора купли-продажи лесных насаждений, среди них отсутствуют документы на земельный участок, необходимость в предоставлении разрешения на строительство, содержащее привязку к конкретному земельному участку, на надворные постройки не распространялась в силу положений п.3 ч.17 ст.51 ГрК РФ в соответствующей редакции закона.
В заключенном сторонами договоре от 07.11.2019 также отсутствует указание на земельный участок, на котором должно быть произведено строительство.
Следовательно, строительство ответчиком вспомогательных построек на земельном участке с кадастровым номером ** не противоречит ни условиям заключенного договора, ни требования закона.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельного участка, утв. Приказом Минэкономразвития от 01.09.2014 №540, содержание вида разрешенного использования земельного участка «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках» не предусматривает возможности строительства, подлежат отклонению, поскольку в данном случае для определения целевого использования древесины указанные обстоятельства правового значения не имеют.
Учитывая, что решение суда обжалуется истцом, при этом в апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда в полном объеме, по основаниям недоказанности целевого использования древесины, судебная коллегия полагает необходимым дать оценку решению суда по вопросу об установлении судом объема израсходованной ответчиком древесины.
Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом юридически значимые обстоятельства для правильного разрешения спора не установлены.
Согласно ч.2 ст.56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции истец возражал против доводов ответчика, ссылаясь на неправомерность строительства на земельном участке с кадастровым номером 59:32:3980009:5920, а также по результатам визуального исследования представленных ответчиком фотографий указывал на несоответствие объема израсходованной при строительстве древесины объему вырубленного леса по договору купли-продажи лесных насаждений.
При этом суд первой инстанции, признав не противоречащим договору строительство построек на земельном участке **, не поставил на обсуждение сторон вопрос о необходимости осмотра участка в целях установления объема имеющейся в распоряжении ФИО1 древесины, ранее вырубленной по договору купли-продажи от 07.11.2019, либо предоставления ответчиком иных доказательств, подтверждающих использование всего объема древесины по назначению, что привело к неправильному разрешению спора.
Согласно разъяснениям, приведенным в п.56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суду апелляционной инстанции следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).
В связи с этим судебной коллегией сторонам было предложено провести совместный осмотр земельного участка с кадастровым номером ** по адресу: **** с площадью 1050 кв.м, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» для определения наличия на нем построек, пиломатериала, объема израсходованной древесины.
02.08.2023 истцом организовано проведение проверки, о времени которой ФИО1 был заблаговременно извещен, что подтверждается почтовым уведомлением, в назначенное время на осмотр участка ** ответчик не явился.
По результатам проверки, проведенной с участием специалистов ГКУ «Управление лесничества Пермского края», составлен акт от 02.08.2023, согласно которому на участке имеется заготовленный пиломатериал объемом 5 куб.м., не задействованный в строительстве, надворные постройки из древесины хвойных пород деревьев, в виде пристройки к дому из бруса, размером 3х 6м, объем древесины, потраченной для строительства, составил 8 куб.м., имеется надворная постройка из круглого леса, размером 3х6 м, с капитальной стеной посредине, объем древесины, потраченной для строительства, составил 12 куб.м. Итого, древесины и материала для строительства надворных построек по вышеуказанному адресу использовано 25 куб.м. К акту приложены фототаблицы.
С учетом установленного объема древесины по акту от 02.08.2023, истцом произведен уточненный расчет неустойки, произведенный в отношении древесины объемом 20 куб.м (45-25 куб.м.), целевое расходование которой ответчиком не подтверждено.
Согласно этому расчету, размер неустойки составляет 39651, 6 рублей.
Ответчиком достоверность акта от 02.08.2023, составленного по результатам непосредственного осмотра земельного участка, и выполненного на его основе подробного расчета, который соответствует требованиям закона, иными доказательствами в установленном порядке не опровергнута, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым руководствоваться указанными письменными доказательствами.
С учетом этого, решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 неустойки не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
В соответствии с п.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
Оценивая подлежащий взысканию размер неустойки (39651, 6 рублей) с позиций п.1 ст.333 ГК РФ, судебная коллегия, учитывая, возраст ответчика, получение им дохода в размере пенсии, характер совершенного правонарушения, полагает ее несоразмерной последствиям нарушения обязательств, и подлежащей снижению до 5000 рублей, в остальной части иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Косинского районного суда Пермского края от 25.01.2023 отменить.
Принять по делу новое решение.
Взыскать с ФИО1, ** г.р., (ИНН **) в доход федерального бюджета неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №** от 07.11.2019 в размере 5000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковые требования Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
/подпись/
Судьи:
/подписи/
Мотивированное определение изготовлено 18.08.2023