№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 8 октября 2025 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,

при секретаре судебного заседания Ожогиной Н.Ю.,

с участием: врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Дубовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, представившей удостоверение ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Дубовского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Дубовского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО5, Дубовскому <адрес>ному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Дубовского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее по тексту – Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес>) ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Дубовского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее по тексту – Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес>) ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (далее по тексту - ГУФССП России по <адрес>) о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, признании незаконным бездействия начальника Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 и судебного пристава - исполнителя Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, выразившегося в не направлении взыскателю оригинала исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по гражданскому делу № в отношении ФИО8, и возложении обязанности направить взыскателю указанный исполнительный документ. В случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, возложить на вышеуказанных должностных лиц обязанность обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

При подаче административного искового заявления требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по гражданскому делу № о взыскании задолженности с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, однако, оригинал исполнительного документа административный ответчик не направил, тем самым нарушив права и законные интересы истца. Какие-либо сведения о местонахождении исполнительного документа отсутствуют.

В административном исковом заявлении содержится просьба о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, пропущенного истцом по уважительной причине.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Дубовское <адрес>ное отделение службы судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> (л.д. 29-31).

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежащим образом. Представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие его представителя (л.д.19).

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, начальник отделения - старший судебный пристав Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, заинтересованное лицо ФИО4, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили.

В соответствии с положениями ст.96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчётом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

В силу ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание административного истца ФИО2, административных ответчиков: судебного пристава-исполнителя Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3, начальника отделения - старшего судебного пристава Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5, заинтересованного лица ФИО4, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, в связи с чем, суд полагает необходимым рассмотреть настоящее дело по существу спора в отсутствие указанных лиц.

Врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Дубовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объёме, поскольку постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа были направлены взыскателю.

Выслушав врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Дубовского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 г. закреплено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что в производстве судебного пристава – исполнителя Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком <адрес> по делу №, с предметом исполнения: взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО2 задолженности в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 исполнительное производство №-ИП окончено на основании ст.6, ст. 14, п.3 ч.1 ст. 46, ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47, ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Указанная копия постановления с оригиналом исполнительного документа направлены в адрес взыскателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №) (л.д. 42-44).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в статье 4 Закона об исполнительном производстве, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены статьей 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ.

В силу положений пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом - исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Названная норма является императивной и возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом в строго определенный срок - не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Такая обязанность является гарантией соблюдения прав и законных интересов взыскателя.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ФИО3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе взыскателю и должнику.

В материалах исполнительного производства №-ИП имеются сведения о направлении судебным приставом-исполнителем ФИО3 исполнительного документа взыскателю и копии постановления об окончании исполнительного производства лишь ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, из материалов дела видно, что исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного документа был направлен в адрес взыскателя почтовой связью только ДД.ММ.ГГГГ, после направления административным истцом ФИО2 копии административного иска ответчику начальнику отделения - старшему судебному приставу Дубовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 (ШПИ №) и получены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

При таких суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя Дубовского РОСП ГУФССП по Волгоградской области ФИО3, выразившегося в несвоевременном направлении в адрес взыскателя после окончания исполнительного производства оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства.

Суд полагает, что констатация неправомерности действий должностного лица службы судебных приставов, нарушившего основные принципы исполнительного производства, в рассматриваемом случае будет считаться достаточным способом восстановления прав административного истца, что согласуется с конституционными гарантиями, закрепленными в статьях 2 и 19 Конституции Российской Федерации, в том числе о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства, все равны перед законом и судом, соответственно, это обязывает должностных лиц учитывать данные нормы в своей работе и организовывать ее так, чтобы соблюдать права и законные интересы граждан (организаций).

В силу положений части 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функции по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия старшего судебного пристава, действия которого оспаривает административный истец, определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов, и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Перечисленные в статье 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» полномочия старшего судебного пристава носят общий характер.

Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей, определенных действующим законодательством.

Исходя из положений пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» формой контроля за решением, действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя со стороны вышестоящего должностного лица является проверка таких решений, действий (бездействия) в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц.

Анализ положений Закона об исполнительном производстве, Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» применительно к спорной ситуации, позволяет прийти к выводу о том, что при решении вопроса о незаконности бездействия старшего судебного пристава недостаточно одно лишь указания на перечень полномочий, содержащихся в законе, а необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей.

Доказательств того, что несвоевременное направление взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа имело место в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей начальником отделения - старшим судебным приставом Дубовского РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО5, материалы дела не содержат.

Следует также отметить, что, по мнению суда, незаконного бездействия со стороны старшего судебного пристава не допущено, поскольку проверка решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности на основании заявлений сторон исполнительного производства, иных заинтересованных лиц, является формой контроля со стороны вышестоящего должностного лица. Однако сведений о подаче административным истцом таких жалоб в материалах дела не имеется.

При этом, доказательств того, что ФИО2 обращался с жалобой на имя старшего судебного пристава о не направлении в его адрес оригинала исполнительного документа, либо с жалобой в порядке подчинённости на бездействие сотрудников органов принудительного исполнения, в материалы административного дела не представлено.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» ответственность за своевременное и надлежащее исполнение требований исполнительного документа лежит непосредственно на судебном приставе-исполнителе, в производстве которого находится исполнительное производство. Таким образом, нет оснований для признания незаконными бездействия ГУФССП по Волгоградской области по все заявленным административным истцом требованиям.

Административным истцом ФИО2 заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как усматривается из текста административного искового заявления, административный истец узнал о факте окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ при самостоятельном обращении к информационным ресурсам ФССП России в сети Интернет.

Согласно штампу на почтовом конверте, приобщённом к административному делу, административное исковое заявление направлено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ № и поступило в Дубовский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления и штампом входящей корреспонденции на административном исковом заявлении.

Данные обстоятельства дают основания полагать, что срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО2 не пропущен, поскольку административный иск подан в течение 10 дней с момента, когда истцу стало известно о нарушении своих прав. В связи с чем требования административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Дубовского <адрес> отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО3, выразившееся несвоевременном направлении взыскателю ФИО2 после окончания исполнительного производства №-ИП исполнительного документа-исполнительного листа <данные изъяты> № с постановлением об окончании исполнительного производства.

В удовлетворении требований ФИО2 к начальнику отделения - старшему судебному приставу Дубовского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО5, Дубовскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, отказать.

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) А.Я. Репин